外资并购反垄断控制的困惑与解决思路

有关效应分析表明,外资并购对我国经济发展有着多方面的积极影响,但是也可能导致外资垄断势力的形成。从国际竞争和经济安全两个角度对外资并购反垄断控制问题进行分析可以发现,随着加入WTO后国民待遇原则的普遍实施,我国政府在外资并购反垄断控制中将面临两难选择。对此,本文提出了相应的解决思路。     

简析当前我国利用外资的经济安全问题

我们在利用外资的同时,必须注意维护国家经济安全,在当前,我们特别要关注和维护各个产业与金融领域的安全问题。2002年以后外资并购我国企业获得迅猛的发展,而外资并购虽然在某种意义上使我国能获得一定好处,但主要是被外资所利用,让外资捞取了最大利益,而使我国经济受损。因此权衡利弊,从我国实际出发,利用外资一般不宜采取并购模式;今后应严格限制,甚至禁止外资并购、控制我国的龙头企业、关键企业,以维护我国的经济安全。如果把作为国民经济核心和命脉的金融业,特别是四大国有商业银行过多地让外资进入,并逐步扩大其持股比例,对我国金融业以致整个国民经济都不能不说是一个潜在的威胁。我们一定要高举爱国主义旗帜,在继续对外开放的同时,认真维护国家经济安全。     

外资并购背景下国家经济安全法律保障体系的构建

针对外资并购对国家经济安全带来的威胁,需要构建一套完善的法律保障体系。在外资准入立法方面,应立足并购投资与新建投资差异,对于影响国民经济及国家安全的核心行业受到外资并购时,应提高并购标准,并通过《反垄断法》完善与细化外资并购的相关规定。对于外资并购的安全审查制度,应扩大职能部门范围,做好启动到决定的五个阶段工作,确保国家经济的安全。     

试论外资并购国有企业的法律管制——兼谈中国对美国外资并购管制法制经验的借鉴

外资并购国有企业的风潮愈演愈烈,将危害我国国民经济的基础,进而威胁国家经济安全。一向标榜“自由贸易”、“自由投资”的美国对外资并购却进行严格的管制。因此,有必要借鉴美国外资并购管制制度,完善我国外资并购管制法律体系,设立外资并购管制机构,建立外资并购听证制度,建立我国国家经济安全防范体系,并加强国家协调与合作,以确保国有企业的健康发展乃至国家经济安全。     

农业产业链市场风险的形成及防范研究

在农业产业链条上,农业的经济风险集中表现为市场风险,即是指在农业产业链的流通环节,由于市场环境的不确定性对产业链各主体造成损失的可能性。农业产业链的市场风险有价格风险、信息风险和竞争风险,探究上述风险的形成机理,找到切实可行的风险防范措施对于农业产业链培育有着重要的作用。     

外资并购国内企业与国家产业安全——基于Stackelberg博弈模型的解释

本文以动态的Stackelberg产量竞争博弈为基础,说明外资并购中国企业会成为持续性的动态过程。如果对外资并购不做任何规制,不仅国家总体福利水平会持续下降,而且技术创新能力受到抑制,国家产业安全受到威胁,政府有必要通过政策体系维护产业安全。     

外资并购我国上市公司的问题及对策

我国资本市场的对外开放速度已经加快,外资进入我国资本市场从事战略性并购的制度壁垒将逐步消除,外资收购我国上市公司国股票的制度性障碍已扫除,必将对我国的相关政策和法律形成挑战,通过政策引导和规范法律可以使外资并购在健康的轨道内运行。     

跨国公司在华并购中的垄断倾向分析

随着外资并购我国企业迅速升温 ,在某些行业和市场领域呈现出不同程度的垄断倾向 ,外资控股并购的力度明显增大 ,一些国有品牌逐渐衰落直至消失。越来越多的国际著名跨国公司入驻我国 ,更加注重在高新技术和高附加值产业实施控股并购。面对这种新形势 ,我们必须尽快构建以反垄断法为核心的法制管理体系 ,对跨国公司滥用其垄断地位及其可能形成的垄断势力加以有效规制 ,使利用外资更好地为我国经济发展服务     

外资并购中产业安全的法律保障机制研究

外资并购国内企业成为近来广为关注的经济、法律热点事件,是否损害国家产业安全、经济安全,应建立在对外资利用及其并购影响的客观评价基础上。实践表明,对龙头企业的并购进而整体控制导致对行业的垄断已经严重危及我国的产业安全。现有法律限于效力与适用上的种种缺陷,无法从根本上保障外资并购中的产业安全。加快反垄断法的出台、完善外资并购监管法律体系、建立产业安全与产业政策法律机制、综合运用税法、WTO规则是解决外资并购中产业安全问题的有效法律措施。     

抑制、规制抑或鼓励:外资并购的法律策略研究——以外资并购安全审查制度为视角的展开与分析

在外资并购的立法策略选择上有抑制、规制和鼓励三种传统模式:抑制式立法策略过于强调外部市场控制与内部市场封闭,背离了市场经济发展的立法方向;鼓励式立法策略能够满足市场对开放性和统一性的要求,但极易导致对开放程度的扩张性认识;规制式立法策略是对落后的抑制性立法动机的根本摒弃,是对鼓励性立法策略的改良式继承。当抑制式立法逐步被淘汰,鼓励式立法渐显随意之时,以引导式立法为突破的规制型法律策略成为外资并购法律制定的基本准则,并运用于我国外资并购法律实践之中。外资并购的引导式立法,要求根据我国外资发展实际,结合我国经济发展方向及国家产业政策法规的总体性要求,从进入、运行与监管等方面对外资进行全面引导,以实现外资并购的合法、合理、合规。     

论外资并购中的国有资产流失问题

随着我国国有企业改革的深化和加入世贸组织进程的临近,外资对中国企业的并购活动已经大规模展开.与此同时,外资并购中的国有资产流失问题也日趋严重,引起了社会各界的普遍关注.本文分析了外资并购中国有资产流失的状况和原因,并在此基础上提出了相应的对策.     

论我国外资并购国家安全及审查制度的完善

自20世纪90年代以来,外资并购风起云涌,逐渐成为国际直接投资的主要形式。外资并购在助推东道国经济发展的同时,也带来了诸多不利和挑战。随着外资并购的大规模发展,其所带来的国家安全问题也越来越引起世人的关注。外资并购对国家安全的影响,催生了外资并购国家安全审查制度的出现,而确立合理的外资并购国家安全审查制度能够最大限度地维护新形势下的国家安全。     

外资并购中国上市公司的动因及对策研究

外资选择中国上市公司作为并购的目标,主要是为了获得财务协同效应、避税效应及获得多角化经营带来的好处,或者是出于投机性的获得需求。另一方面,为了完善公司治理结构以及谋求并购效应,同时考虑到自身的特点,国内上市公司本身也具有较强的接受外资并购的动机。但是,为了自身的安全,国内上市公司必须采取相应的对策来抑制敌意外资并购。     

美国外资并购国家安全审查制度新特征

从美国外资并购国家安全审查制度变迁进行考察,其外资并购安全审查制度呈现出的新特征,包括以审查对象、审查标准为主要内容的国家安全审查范围的扩大;审查机构的扩充、运行机制的完善与规范;以申报的非强制性、申报前磋商、申报的可撤回性、订立减缓协议为表现的经济发展与国家安全利益平衡的制度设计这三个方面。认识和重视美国外资并购国家安全审查制度呈现出的这些新特征,对我国实施＂走出去＂战略,提高我国企业在美国实施并购的成功率具有重要参考价值。     

我国大豆产业安全预警系统构建

大豆是我国重要的粮食作物,保证大豆产业安全有着重要的战略意义。然而从20世纪80年代开始,我国大豆消费不断提高,产量不断下降,我国大豆产业外贸依存度不断提高。外资通过控制大豆生产、贸易、价格和大豆深加工控制整个产业链,对我国大豆主产区、大豆相关产业形成毁灭性打击,甚至威胁整个粮食产业安全。对大豆产业安全设立预警系统,准确评估整个产业链上各环节的安全,具有重要意义。从2011年数据判断,目前我国大豆产业仍处于危机状态。因此,要提高大豆产量,降低产豆成本;完善大豆产业发展的基础设施,实施大豆及其农产品外资准入及反垄断制度;建立大豆行业协会,发展我国大豆相关企业品牌;保障大豆价格,提高定价权能力;建立非转基因大豆保护区,提高非转基因大豆市场控制强度。     

农业产业集聚与城乡收入差距——基于社会资本调节效应的再考察

基于2000—2017年中国31个省（自治区、直辖市）的面板数据实证分析中国农业产业集聚对城乡收入差距的影响,并从多维度来考察社会资本的调节效应,研究发现农业产业集聚能够缩小我国城乡收入差距,且集聚程度每上升1%,城乡收入差距就会减少0.516%。整体而言,改善农业社会资本配置状况,有助于更好地发挥农业产业集聚的外部效应,但存在地域上的异质性。农业大省比非农业大省更容易发挥社会资本的调节作用,中西部地区比东部地区能够更好地发挥社会资本的调节作用。同时,农业产业集聚会对周边省份的农业发展产生正向的空间溢出效应,从而带动周边省份城乡收入差距的缩小。要因地制宜制定农业发展策略,加快形成专业化、规模化、现代化的农业产业发展方式,充分利用社会资本打造并完善农业产业链,以发挥农业产业集聚的区域辐射作用。     

外资并购的反垄断立法初探

外资并购活动给我国带来资金、技术、先进管理经验的同时,也逐步体现出垄断倾向。本文立足于外资并购在我国引发的市场垄断的特点,剖析现行的外资并购反垄断法律制度的主要缺陷,提出应该构建统一的外资并购基本法和反垄断法,澄清外资并购的基本内涵,并对立法技术上的若干问题加以说明。以期对我国外资并购反垄断立法的完善有所裨益。     

外资跨国并购下的中国企业博弈地位

在外资跨国并购中国企业中,中国企业处于相对被动相对弱势的地位。但是,对此认知不能简单化片面化,而应从跨国并购的规律性加以深入分析,正确认识中国企业在外资跨国并购中并非全无主动余地与强势之处,由此给自己在并购交易中的博弈地位加以准确的定位,明晰应该坚持的主体性和主动性,明晰应该利用的主动权和选择权,同时把握博弈的应对策略的灵活性,从而为自己争取更多的利益并获得博弈的“双赢”均衡,实现富有效率的并购。     

中国演艺产业发展反思与演艺产业链的构建

我国国有文艺院团体制改革已基本完成,演艺产业也获得较大发展,但在行业结构上还存在诸多不足、在市场运行上仍存在很多障碍,远未形成可以自我营养、良性发展的"演艺产业链"。构建完善的演艺产业链已经成为当前我国演艺产业能否获得突破性发展的关键。从行业的宏观角度看,演艺产业链包含的三大生产环节——版权交易与演员经纪的要素平台、演出院线以及作为分销渠道的电子票务网络系统,将是我国演艺产业需要重点发展的三个方面。     

中国外资并购国家安全审查论

为维护国家经济安全,中国在2006年制定、2009年修订的《关于外国投资者并购境内企业的规定》中规定了对外资并购的国家安全审查。由于对国家安全审查实体性规范和程序性规范的缺失,使得这些规定缺乏透明度且影响了其功效的发挥。国务院于2011年发布的《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》在一定程度上弥补了上述缺陷。但中国仍应借鉴美国外资审查委员会适用的相关规范,使中国的外资并购国家安全审查不但有章可循且具操作性,这对于捍卫国家经济安全和继续吸引外资以推动中国经济发展、改革均有裨益。