和谐执法的基础与目标

和谐执法是和谐理念在行政执法领域的折射反应,是行政执法融入和谐社会的必然提升,是和谐社会与优化了行政执法环境理性契合的产物。它寓意行政执法过程中的各方主体、多种关系的和谐共存。利益差异必须配以必要的疏导、缓解、缩减、消除等良性机制,方能为和谐奠定良好的利益基础。作为和谐执法法律基础的良法必须符合公意、利益配置合理、权利本位、自律等优良秉性。和谐执法的目标不是强制秩序,而是建立在自律基础上的和谐秩序。     

以整体性重构推进市场监管和执法体制改革

整体性重构,是党的十八大以来,在贯彻落实党中央全面深化改革战略中覆盖各项任务的基本模式之一,是促成体制机制深刻变革的目标要求。着眼和着力于整体性重构推进市场监管和执法体制改革,契合新时代中国特色社会主义事业对优化政府管理的需要,以及国家治理体系和能力现代化的发展趋势。围绕机构职能、条块关系、法治环境、力量配置、技术运用,作统筹监管、综合执法的改革考量,需要把握三个要点,即整体性重构意涵市场监管执法体制要素怎样的合理整合;整体性重构必须对市场监管执法体制什么痼疾切实破除;整体性重构为实质提升市场监管执法体制效能应当进行何种路径选择。     

对挪用公款罪法律适用中疑难问题的分析

挪用公款罪是一种多发的职务犯罪,在定罪量刑的法律适用中一直存在一些亟待解决的问题:如何计算多次挪用公款的数额,如何认定挪用公款进行营利活动,如何认定挪用公款罪的共同犯罪。在司法实践中,笔者认为,多次挪用公款的数额应从挪用人进行非法活动、营利活动还是一般活动的性质来计算和认定;营利活动应从挪用公款的用途来认定;共同犯罪应从挪用人的主体身体予以认定。     

中国环境行政执法适应WTO环境规则的思考

建立公正的环境执法机制是WTO环境规则对成员方提出的基本要求 ,是实现可持续发展战略目标的重要保障。为了保护生态环境 ,履行遵守WTO环境规则之义务 ,本文通过对中国环境行政执法适应WTO环境规则的必要性和可行性分析 ,在找出中国环境行政执法存在问题及原因之后 ,提出了建立适应WTO环境规则要求的中国环境行政执法机制的几点建议     

论行政强制执行的程序

我们选择的是以申请人民法院强制执行为主,行政机关自行执行为辅的强制执行模式。所以,在强制执行程序的设定上也应包括两个方面,即行政机关自行执行的程序和申请人民法院强制执行的程序。行政机关自行执行的程序包括告诫、行政强制执行的决定、行政强制执行的实施、声明异议程序和行政强制执行的救济等阶段。申请人民法院强制执行的程序包括申请、保全、审查、告诫、执行和救济等阶段。     

论行政执法文明

社会主义现代化建设要求建立社会主义行政文明、政治文明、经济文明、社会文明,行政执法文明作为行政文明的一部分相对独立,对建设行政文明、政治文明,促进经济文明、社会文明,维护政府公信,提高政府效能,构建和谐社会有至关重要的作用。要以人事文明、理念文明、技术文明、考核文明、责任文明、监督文明促进行政执法文明。行政执法文明必须与国情相适应、循序渐进、与时俱进。     

从实证研究中看异同:中美地方政府行政执法比较研究

作为组织行为的一个方面,地方法规的执行已经普遍受到学术界的关注。通过对中美两国地方政府在地方法规执行过程中的比较,几个明显的特点显示出来:执法的对象的不同定义——“对人”还是“对物”;执法队伍和对象的群体性;执法和执法对象之间的对抗性;中国违法群体的特征。同时也揭示了发现这些特点与地方法规立法过程之间的关系似乎是值得研究的课题。     

关于完善我国执行措施的建议

当前在我国 ,执行难是众所周知的事实。执行制度中执行措施存在的不足是导致执行难的重要原因之一。现行法律文件对于执行措施的规范主要存在如下问题 :规定过于原则、种类过于单一、执行对象过于狭窄、设置有不合理的执行宽限。针对上述缺陷相应的修改意见应为 :细化执行措施的内容、增加执行措施的种类、扩大执行的对象、限制执行宽限期。这些措施将能够完善现行的执行制度 ,提高司法实践中的执行效率。     

判例法与成文法之比较——通过判例的解读

裁判规则是法官针对个案从诸法律渊源中为案件所确定的特别规则。对大陆法系和英美法系裁判规则生成的判例研究表明,前者的发展是相对静态的,而后者更表现出动态性;就事实与规范在生成裁判规则中的作用来说,前者体现为以规范为中心,后者则以事实识别为中心;在规则形成的推理过程上,对于简单案件,两大法系都主要是演绎推理;但就疑难案件而言,成文法系主要表现为演绎推理,而英美法系则体现为多种推理并存的样态。