党的政治资源建设初探

政治资源主要包括群众资源、组织资源和权力资源。共产党要关注经济增长,代表多元社会群体的利益,培植和养护人民对国家的认同感、归属感和对政治权威的认同感,注重弱势群体利益,以此巩固和扩大党的群众资源;要通过完善党内民主机制、发展和扩大基层民主、提高党员素质来加强我党的组织资源建设;要通过党政职能合理分工、依法行政、强调中央权威来加强我党的权力资源建设。     

试析社会转型与执政能力建设

我国当前的社会转型具有多种特征,在我国当前的社会转型的过程中,执政党必须根据当前社会转型的特征成功的实现党和政府职能的转型,增强合法性政治资源,努力构筑和谐社会,才能巩固执政党的权威,有效的提高执政能力。     

治理型政党与政党权威的再生产——以南京鼓楼区华侨路街道为例

考察南京鼓楼区华侨路街道党工委实行"大党委制和结对共建"、建立"社区党员议事会"、与社会组织共建"爱心助学协会"和"慈恩托养中心"等案例,可见:党内治理转型关键在于实现党组织结构由垂直的条块分割向区域化的网络结构转变,赋予基层党组织更多的组织和协调的权力;党与社会组织进行合作可以有效地降低社会管理成本、提升管理效益;政党权威的再生产来源于党的制度性权威;党对社会组织的培育是为了发展和壮大社会组织,而不是对社会组织进行控制或渗透;党之所以在社会组织中建立党组织,不是干涉或妨碍社会组织的功能发挥,而是整合党的组织资源,更好地实现政党权威的再生产。     

基于巴纳德系统组织理论的区域协同治理模式探究

我国的区域一体化进程崭露头角,原有的区域治理模式已经无法适应我国经济结构的转型和社会生活方式的转变,协同治理成为区域一体化的创新方向。文章基于巴纳德系统组织理论与协同治理理论在内涵上具有契合性,在其论据支撑下探索了从原有区域治理模式跨度到区域协同治理模式的路径要求,即协作的意愿、共同的目标、信息的交流、权威的来源、职能的界定和科学的决策。     

管理过程中的权威作用机制

权威是管理的基本要素之一,权威机制是组织的平衡机制之一。权威的基础来自需求、个性、认知和信仰等相关因素。组织中的权威作用关系既有理性层面的,也有非理性层面的,包含了人与人之间的权威关系和组织与个人之间的权威关系。组织管理过程中,权威机制包括:建立在个体与组织契约关系基础上的权威机制,组织职能分工体系中的权威机制,由于目标导向、价值认同带来的追随和服从,个性力量的支配和影响,社会化生活中个人被迫服从的力量。各种权威机制的作用在现实中可能会交错、融合在一起。     

政治合法性与中国共产党政党权威强化

政党权威是中国现代政治发展中的重要内容,政治合法性是政党权威的价值判断,也是政党权威确立的重要来源之一。在实现从人治社会到法治社会的转型过程中,在政党现代化和政党权威转型中,中国共产党积极应对多重挑战的同时必须要寻求新的政治合法性资源,以重建和强化中国共产党的政党权威。     

社会转型与二元组织结构--中国特色的二元结构研究之三

二元组织结构是指组织结构中的传统因素与现代因素并存.在转型期中国,二元组织结构表现为两个方面:一是组织结构的分化与不分化并存;二是组织中现代的表层结构与传统的潜层结构并存.随着社会从传统到现代的转型,社会组织结构也会从二元走向一元.走出二元组织结构是社会发展的必然结果和组织发展的必然趋势.总的来说,走出二元组织结构有赖于社会从传统到现代的转型.具体来说,走出二元社会结构:一是要通过简化组织职能以推动社会组织结构的分化;二是通过建立现代组织运行机制以实现现代组织结构形式与运行机制的统一.     

科层制学术治理模式的功能障碍

大学作为正式的社会组织,的确具有科层制的某些特征和因素,因而科层制是我国现代大学普遍采用的学术治理模式。但是科层制与大学的组织特性并不完全相容,在实践运行过程中造成一系列的功能障碍,突出表现在专业权威与科层权威之间的冲突。因此,解决科层制功能障碍的关键举措是建立专业化与科层化水平都很高的理想的大学结构,使集权化力量和专业化力量达成平衡。     

政府转型——中国资源型城市经济转型之路

资源型城市转型是一项重大的战略决策和复杂的系统工程.中国资源型城市的特殊性决定了政府是城市转型中的主导力量;国家的宏观经济政策直接决定着中国资源型城市的兴衰,政府转型是实现资源型城市转型的必然要求;城市转型要求政府转型为具备综合型、民生型、公共服务型、为民服务型、绿色型管理职能的新型政府;中国政府应该借鉴其他国家政府在资源型城市转型复兴过程中的成功经验,建立资源型城市转型成本评价体系、金融财政支持体系、法制保障体系和职业培训体系;谨慎评估、果断决策,积极发挥政府在资源型城市转型中的关键作用.     

转型期的乡村权威结构与乡村治理

转型时期乡村社会中的权威结构比较复杂,存在着公权力下的权威和自然“生长”的权威以及特定背景中的权威并存的现象,它们彼此之间相互博弈。面对转型期乡村权威结构的现状,必须从完善村民自治制度入手,探索一条建设社会主义新农村的路径。     

从组织的视角考察当前的宗教热

近年来在中国出现的宗教热 ,很大程度上与城乡社区普遍缺乏有效的社会组织有关。在城市 ,随着改革的深化 ,单位制弱化 ,大量人口游离于正式组织之外 ;在农村 ,则因为农业集体化结束 ,正式组织调控能力下降导致组织真空。因此 ,现有的社会组织结构已经不能充分满足人们因剧烈社会变迁而产生的对社区归属和组织归属的要求 ,以及相关的心理和精神需求。这是宗教尤其是组织性程度较高的基督教在当前获得发展的重要原因。     

传统乡村社区组织中公共权威的合理性刍议——以明清时期山西地区农村水利基层管理组织为例

公共权威体系的运作不仅要解决其现实性问题,还要解决其合理性问题。以历史时期山西地区基层水利治理中的公共权威运作为例,全面检视了传统乡村社区组织中公共权威的合理性问题,并从传统乡村社区中公共权威产生的现实逻辑,乡村社区公共权威与作为基层水利治理基本制度设置的水权制度的关系,其为村落公共空间提供的价值认同与契合三个方面展开。     

乡村治理精英转型问题探讨——以苏村党支部为例

新形势下,作为农村正式权威结构核心的村党支部正面临传统精英向法理型精英的转换。在这一过程中,村民对体制精英原有的信任关系破裂,村支书权威受到质疑,甚至被颠覆,乡村治理由此陷入困境。突破村级党组织治理困局的出路在于建立协商型治理秩序,通过规范治理主体行为,完善治理规则和制度,使村级党组织和其他治理主体及村民在互动协商中重构信任关系,恢复治理秩序,实现乡村“善治”。     

农村集体经济组织的研究回顾与前瞻

既有研究可分两大块:一是关于农业集体化时期农村集体经济组织的历史变迁及其成败得失;二是关于改革开放后农业双层经营体制下农村集体经济组织的改革与完善.尽管现有研究成果丰硕,但亦存在诸如法学视角的分析较为欠缺,未对新时期农村集体经济组织的法律内涵、功能定位和法律形态等加以清晰界定和系统审视等问题.对此,须加强法学视角的研究,在系统审视农村集体经济组织的历史变迁及其法制建设状况的基础上,围绕农村双层经营体制的完善,就农村集体经济组织的法律内涵、功能定位及其法律形态等加以系统思考,提出全局性的改革方案.     

行走在城市边缘——对长沙市农民工闲暇生活的调查与思考

农民工闲暇生活是涉及城市化进程中城乡统筹发展和城乡社会结构转型、影响城市社会发展和构建和谐社区的一个重要问题。农民工"城乡边缘人"的社会角色定位使其闲暇生活特征表现出与农民和市民不一样的特殊性,而农民工闲暇生活的匮乏或畸形已成为影响和谐社区建设的一个不和谐音符。以湖南省长沙市农民工闲暇生活的调查为切入点,可分析得出农民工闲暇生活"问题化"的成因,而城市社区建设是解决这些问题的重要路径。     

农村权威:政治与行政关系视角的讨论——以X村为例

借助对陕西省汉中市一个乡村治理形态的个案研究,可以揭示政治与行政不分的农村权威的具体形态。农村权威在基层治理中既承担着自上而下的指令执行的行政性角色,又承担着自下而上的利益关联的政治性角色。一方面,农村权威是各种"项目制"指令的末端实施者;另一方面,在"项目"执行过程中,农村权威是集中体现了某种利益关联性,它是自上而下的压力和诱导与自下而上的要求和参与的交互作用的媒介和渠道。农村权威的行政性角色和政治性角色之间虽然存在相互联系和补充的一面,但随着社会的发展和变迁,两者之间的矛盾也逐渐突显。     

农民视角下的农村基层政权职能履行现状研究--以湖北省荆州市J镇为例

当前农村居民期望基层政权能为经济发展提供完善的服务,解决好义务教育、总体社会秩序稳定、社会保障、可持续发展等问题,但具有不同特征的居民群体的诉求重点有所不同,而且由于基层政权与农村社区在发展目标和利益上的分离,导致其职能履行的实际状况与居民的期望间存在一定的差距。基层政权在履行其职能时,如何既考虑到社区整体的需要,又体现群体之间的差异性,是新形势下基层政权要面对的一个新问题。     

农村党组织创新公共服务职能:背景、路径与经验——基于豫西Z村的个案分析

农村社区化建设和公共服务下沉要求农村党组织进行功能转型,创新公共服务职能。豫西Z村党组织在公共服务职能建设中进行了创新实践,表现为建立"民事村办"服务体制、实施"金喇叭"和"金钥匙"工程三个方面,并形成了以服务为导向、党员为主体、村民为动力三位一体的公共服务建设的个案经验。总体来看,Z村党组织创新实践的个案经验属于自我生长型的草根经验,这种草根经验不同于政府主导型经验,它来源于农村和农民,在实践中更具有生命力和适用性。     

论党的领导权威在农村基层群众自治中的功能

当前农村基层民主自治过程中存在诸多问题,只有充分发挥中国共产党的领导权威功能,基层民主自治才能获得健康发展。党的领导权威在农村基层群众自治中的功能主要表现为维护团结统一思想及调动群众积极性、维护基层政治稳定和保证政党功能在基层民主自治中正确发挥等三个方面。     

论中国高校基层学术组织创新的问题和对策

高等学校是一种正式的学术组织。高校基层学术组织致力于学术研究,追求自由、自主和自治的管理目标。基层学术组织创新有助于解放和发展学术生产力。目前我国高校基层学术组织类型单一化,管理职权相对缺乏,研究功能有所弱化。今后有必要设置多样化的基层学术组织,赋予基层学术组织及其学术带头人更大的权力,创新学术组织。在中层和基层组织关系方面,中层机构数量过多,权力过大,责、权、利界定不清。当务之急是扩大中层学术组织的学科覆盖面,在管理上实行简政放权,促进院系设置的制度化和规范化,引入学院式管理模式。高层管理方面的突出问题是行政事务和学术事务区分不明晰,校长治校、教授治学的理念未能落实,行政主导权不断强化。今后应力求增强高校制度化的学术权力。