国有企业“买断工龄”的问题与规范——以东北老工业基地资源枯竭型国有企业为例

“买断工龄”是国有企业改制重组、减员增效的一种重要方式,近年来被普遍采用,同时引发了一系列经济与社会问题,这在资源枯竭型国有企业中表现得更为突出,也是东北老工业基地振兴中亟待解决的一大问题,本文论述了“买断工龄”的性质,归纳分析了国家有关经济补偿的法律法规,剖析了其在实施中存在的问题,并提出规范性建议。     

资源枯竭型国有企业退出时职工安置问题研究——来自阜新矿务局的经验和启示

职工安置是资源枯竭型国有企业退出时最重要的障碍。职工安置的主要途径是一次性发放经济补偿金或安置费、企业改制重组和产业转型安置以及移交给地方接收安置 ;资金匮乏、地方接受能力不足和一次性安置职工再就业困难是职工安置工作的主要难点。短期内 ,在中央政府和省级政府优惠的财政、金融和社会保障等政策支持下 ,企业所在的地级市 (地区 )政府是接受安置资源枯竭型国有企业职工的主要力量 ;长远来看 ,解决资源枯竭型国有企业退出及职工安置问题的根本措施是大力发展接替产业 ,促使地方经济体系成功实现转型     

国有企业重组的动因解析

国有企业重组是国企改革与发展历史进程中的一条主线,受多种因素的交互影响,我国国有企业重组带有明显的周期性。其中,政府偏好及其战略安排在国有企业重组过程中始终处于主体和主导地位,影响和决定着重组的方向、进程和绩效;国有企业经营状况是政府国企重组战略发生改变的更深层次原因;管理者的规模偏好则是影响国有企业重组的重要内生动因。当前我国国有企业重组进入新一轮活跃期,为提高重组绩效,应注重国有企业重组战略的顶层设计,遵循分类重组的原则,优先重组资产专用性高、协同效应显著的企业,同时结合国有企业混合所有制改革,将非国有经济纳入国企重组视野,此外,在配置外部资源的同时也要注重企业内部资源的再整合。     

找准“三点“ 发挥优势 切实做好新形势下的思想政治工作

当前，国有企业改革进入攻坚阶段，油田重组改制工作也正在全面实施。改革是一个全新的事业，是对以往经营管理体制。运作机制的一次革命，所以必然涉及到多层面的利益调整与分配，各种矛盾和问题相对比较集中。因此，做好重组改制过程中企业职工的思想政治工作，显得尤为重要。 一、以为职工解难释惑为切入点，增强思想政治工作的针对性 在深化国有企业改革的新形势下，党的各级组织工作的重点，应当围绕职工关心的热点、难点和疑点问题来积极地开展各项工作，热心地帮助职工解决实际问题，使职工明确企业重组改制的目的，进而统一职工的思…     

论企业改制方案的设计

国有企业改制方案设计是国有企业改制的关键环节,具有重要经济价值和社会意义。改制方案不仅应有规范的原则、种类,而且应具有科学求实的内容,以促使企业改制后实现其应有的价值。     

国有企业资本结构问题研究

我国国有企业普遍存在着过度负债,国有银行中存在着巨额不良资产的现象。根源在于“全民”与政府之间、政府与国企之间双重委托代理关系。出路在于建立现代企业制度,健全企业投资者与代理人之间的科学的治理结构,同时针对国有企业不同情况分别处理;对于经营状况较好,有经营价值的国企改制的同时进行企业重组、债务重组;对于严重亏损、资不抵债的国有企业实行破产清算,防止国家财产损失进一步扩大。     

论国有企业改制的本质变革——兼驳“国有企业改制是简单的翻牌”之论

国有企业改制是社会主义市场经济的必然要求与趋势。目前,一场以产权、人事、监管等方面的改革为核心的国有企业改制正在向纵深推进。有的已经改制,有的正在改制过程中,但是,有些人对这场本质性的变革缺乏深刻的认识,他们沿袭计划经济时代的老观念,认为改制只不过是翻一下牌子,把过去的“工厂”变成了“公司”。这种认识显然是极不正确的,用以指导实践则对国有企业改制带来实质性的误导与影响。下面结合公司改制的具体实践,就国有企业改制的本质进行说明,以提高人们的思想认识。首先,国企改制投资主体要由单一变为多元化。过去国有企业…     

改制后东北国有企业社会工作介入空间探析

东北改制国有企业开展企业社会工作有其必要性。具体操作时,可把＂以企业为本的合作模式＂和＂以社区为本的支持模式＂作为改制国有企业开展社会工作的介入模式;把解决员工人际沟通问题、企业员工归属感的培养、企业员工的心理适应训练、完善支持网络作为东北改制国有企业开展企业社会工作的介入点。企业社会工作为深化东北地区国有企业改革,改善职工的工作和生活状态,提供了一个新的视角和途径。     

关于国有企业改制过程中的债务危机

在国有企业的改制过程中，原有的债务危机会显露出来。这其中对大量的银行债权如何处理将是国有企业改制是否成功的关键。从长期来看，国有企业改组为国有控股经营崔闭、股份公司、股份合作企业和非国有企业以后，企业的产权关系得到了明确，内部也将形成有效的激励约束机制，其效益的提高和行为约束的市场化对落实银行债权无疑是有利的，但是，目前企业改制往往和银行利益相冲突。本文先阐述国有企业改制过程中的银行资产流失方式，再分析其具体原因。这是对变动中的银行债权的分析，是从过渡和暂态的角度进行分析的。一、国有企业改制中的…     

辽宁省国企改制中国有资本管理监督机制与政策取向研究

在深化辽宁国有企业的改革和改制中,国有资产监督管理部门应根据辽宁省国有企业改制的目标,结合辽宁省国有企业改制中的实际情况,建立有效的国有资本管理、监督机制,制定切实可行的监管政策,确保国有企业改制目标的顺利实现。     

资源型城市转型发展路径依赖与突破——六盘水市三线企业引领转型发展调研

通过分析三线建设兴办的大型国有企业对六盘水市这个资源型城市转型发展的引领和辐射带动作用、推进资源型城市转型发展存在的特殊困难后,笔者认为,六盘水市转型发展的思路是:统筹规划,促进攀西—六盘水地区强化资源集约开发和循环利用,形成特色经济圈,并将其发展成新的经济增长极;发挥大型国有企业的优势,引导和支持其参与攀西—六盘水煤炭资源的整合,加快煤矿企业兼并重组,淘汰落后产能,发挥三线企业在转型发展中的引领、示范和龙头带动作用,促进产业升级,打造经济升级版;发展三线文化,为转型发展提供精神动力;实行特殊的支持政策,促进特殊地区、特殊企业、特殊产业的发展。     

关于在油田深化改革过程中加强存续企业入党积极分子队伍建设的几点思考

党的十五届四中全会以来,国有企业进一步加快了改革步伐。石油天然气集团公司根据党中央、国务院的部署,按照建立现代企业制度的要求,对石油工业企业进行了脱胎换骨的重组改制。１９９９年下半年,大庆石油管理局与大庆油田有限责任公司正式分立,重组改制后,作为存续企业的管理局,内部的深层次矛盾集中凸现出来,外部环境也更加严峻和复杂。这一巨大的变化,对全局以经济建设为中心的一切工作都带来了一定的冲击,对入党积极分子队伍建设工作来讲,尽管机遇与挑战并存,但总体上是挑战大于机遇。搞好存续企业的入党积极分子队伍建设,…     

创新观念 与时俱进 积极推进改制分流

主辅分离辅业改制分流是中央深化国有企业改革的重大举措。茂名华达企业公司作为茂名石化公司属下的有40多年历史的后勤服务单位,从2002年始,冲破阻力,克服困难,创新思路,积极开展企业改制分流的探索,并取得了成功。最近,中国石化集团公司在茂名石化公司召开社区改革现场会,总结推广了华达公司改制分流的成功经验:一是认清形势,统一思想认识,为改制分流奠定思想基础;二是推进业务重组,化整为零,为改制分流创造条件;三是树立服务意识,创新经营机制,增强生存发展实力。     

新时期国有企业劳动关系研究:一个劳动者视角的分析

在国有企业劳动关系转型过程中,劳动者的地位、所拥有的资源以及自由流动的空间,与管理者相比较,存在较大反差。在劳动关系合作与冲突所必须凭借的权力与资源利用上,劳动者阶层处于弱势地位,其行动包含自尊与忍耐的双重矛盾。国有企业劳动关系格局中的劳动者阶层具有深刻的双重性。在貌似矛盾与具有浓厚意识形态色彩的“主人翁”与“劳动者”之间,存在许多理解误区。面对国有企业内部阶层分化与社会阶层定型化的客观现实,国有企业的劳动者个体有着自己独特的主观感受。国有企业改制中产权先行、劳权虚置的改革逻辑引发了劳动关系中的结构性问题。劳动者作为个体面对这些结构性问题时有心态异化之虞。欲实现国有企业劳动关系格局中产权与劳权的和谐共生,政府需要对国有企业产权运行做出创造性的制度安排。     

茂名石化改制分流的实践与对策研究

本文通过以茂名石化为蓝本,对国有企业改制分流的实践进行有针对性的研究,提出分类实施改制分流,多渠道安置职工,在实践中解决改制分流工作存在的问题,实现国有企业有效减员、精干主业,改制分流单位能独立生存发展的目标。     

国有企业建立法人治理结构过程中存在的问题与对策

完善法人治理结构是我国国有企业建立现代企业制度的核心环节。本文对法人治理结构的内涵进行了详细的阐述,对国有企业改制、建立法人治理结构的过程中出现的问题进行了深层次分析,对国有企业改制过程中如何完善法人治理结构提出了若干对策建议。     

对企业重组改制后纪检监察工作的几点思考

近年来，中石化集团公司暨股份公司有组织、有步骤地开展了对企业内部的重组改制，从而给企业带来了前所未有的生机和活力，必将加快现代企业制度建立的进程，必将进一步增加企业的经济效益和发展后劲。然而，随着重组改制的不断深入，企业的各项工作也相应地面临着“重组改制”的重任。企业纪检监察工作应如何围绕重组改制这个中心来运作，以保证企业生产经营管理的顺利进行?本文试作粗浅探讨。     

国有股重组方式的探讨

我国上市公司的主体是由国有企业改造而来的国有控股企业 ,而占上市公司总股本 70 %的国有股、法人股不能上市流通 ,这对我国国有企业改造、资本市场发展造成很大危害。本文在对国有股重组必要性进行分析的基础上 ,重点对其重组方式进行了具体探讨     

关于存续企业走出困境的思考

重组改制后，原企业未上市部分称为存续企业。应当承认，为了支持股份公司上市，存续企业承担了较大的负担和包袱，承受了诸多困难和压力，面临着稳定、生存和发展的严峻考验。本文以大庆石化总厂为例，从企业面临困境的成因、困难难在何处，以及摆脱困境的对策，进行如下探索和分析。　　一、面临困境的成因　　存续企业面临着前所未有的困难。这些困难，并不完全是重组改制后新产生的，而是多年积累的矛盾的显现，是旧体制大锅饭的恶性反应，更集中地体现国有企业对市场经济的不适应症。因此，应该辩证的、历史的、客观公正的分析。总厂的…     

中小国有企业的改制与用人

我国实行改革开放的方针政策已有了 2 0多年的时间 ,在国有企业改革的问题上 ,人们也思考、探索了 2 0多年。社会主义市场经济条件下所进行的经济体制改革 ,没有现成的经验可以借鉴 ,也没有固定的模式可以遵循。但是 ,为了国有企业的振兴 ,人们进行了大胆的尝试和创新。无论是所进行的股份制改造 ,或实施的债务重组方案 ,还是在用人方面的重大改革都积累了重要而宝贵的经验 ,同时也给人们留下了深刻的教训。一、加快中小国有企业改制、改组改造的进程社会主义计划经济管理体制下的国有经济在支援社会主义革命和国民经济建设方面曾做出过重要…