科举制:英国文官制度的起源

在中国历史上,科举制既是一种极富创意的官员选拔制度,又是一种颇具特色的社会整合机制。隋唐科举制的创立,具有历史的合理性和进步性,它打破了魏晋以来世族、大族垄断官场的社会现实。科举制的公开性和广泛性为普通民众凭借学识进入仕途,提供了前所未有的机遇,它不仅扩大了封建统治的基础,起到了稳定封建统治的作用,而且逐渐影响到欧美等国。从18世纪中晚期科举制传至英国,到19世纪中晚期英国文官制度的确立,英国的文官考试制度无不受到科举制的影响。中国古代的科举制成为英国文官制度的渊源。     

南京国民政府公务员考选制度的近代化意义

南京国民政府公务员考选制度是中国历史上第一个准现代化的人事考试制度,考选人才方面既吸收了古代考试的公平精神又采纳了西方文官考试的先进理念,具备了近代化的特征。从人才的选拔看具备了公平性,但体制的缺陷使其任用的成效不尽人意,阻碍了它近代化的进程。     

论清代文官制度

清王朝是中国历史上最后一个封建朝代，它是以满州贵族为主联合汉、蒙等族贵族地主共同掌握全国统治权的政权。这个朝代曾经有过一段较长期兴旺稳定的阶段，曾经大力发展过当时的社会经济，促进了封建文化的繁荣，与此相适应，又曾将中国封建政治制度推到了前所未有严密周备的程度，在体制上有重大的兴革，颁行的规章制度也最为详细，从而也建立和健全了它带有明显特色的文官制度。一、请入关前的政权建设和文官制度的形成清入关前的文官制度，是伴随着以满族为主体独立政权的建立，伴随着本政权专制政制和法制的缔建，同步地发展起来的。它…     

中国古代法官责任制度理析

中国古代法官责任制度是古代司法制度的重要组成部分,它经历了萌芽、发展、充实完善阶段,形成了自己的特色,并在发展中不断得以充实。古代法官责任制度有其值得继承与发展的因素,当今的司法改革要重视这种历史的延续性与继承性。     

第二次世界大战后英国文官结构的变化

英国是资本主义国家中比较早建立文官制度的国家,从19世纪中期创立到现在,已经有近一个半世纪的历史。在这一百多年中,英国文官制度经历了创立、发展、乃至较完备的过程。与此相适应,文官结构也发生了一些变化。特别是在第二次世界大战以后,英国文官结构的变化尤为明显。 “文官”一词,在现代汉语中,是指“军官以外的官员”。在英国,“文官”的概念,有其特定的含义和范围。英国的“文官”,包括上自常务次官,下至清洁工,但不包括政务官(大臣、国务大臣、政务次官等),不包括企业、事业文职人员,不包括地方自治人员,不包括法官,特别不包括通过…     

罗斯福执政前期在文官任用方面实行的"政治庇护制"

罗斯福就任总统之前,美国文官"功绩制"的范围越来越大,与此同时,文官制度本身也通过国会立法,处于初步的改善之中,美国文官制度的发展开始步入规范化的轨道。但是罗斯福在任职前期推行的"政治庇护制"却打断了文官制度自身发展的进程,使美国文官制度的发展一度偏离了原来的方向。罗斯福实行的"政治庇护制"是指不通过"功绩制"的文官分类办法,直接用政治手段来任命文官的原则。它的特点是思想意识和知识能力的庇护,罗斯福使用"政治庇护制"的目的是用行政领域的改革来保证"新政"措施得到高效率地贯彻和执行。从行政效率的角度看,"政治庇护制"是有效的,罗斯福在运用"政治庇护制"过程中促进了美国行政体制和官制向现代制转变。     

印度文官制度评论

文官制度是西方工业国家为消除传统的“恩赐官职制”和“政党分肥制”的弊端而建立起来的一套人事管理制度。它已经成为一种举世公认的人事管理的规范体系和治国方法并为世界众多国家广泛采用。在亚洲国家中,印度是最早采用文官制度的国家之一。了解印度实行文官制度     

印度政府机构设置与行政官制度(四)

四、印度行政官制度 (一)印度文官制度的由来印度行政官制度是由印度文官制度演变而来的。印度是世界上最早实行近代资产阶级文官制度的国家之一,其历史可追溯到十八世纪下半叶英国东印度公司统治的时期。1757年普拉西之战后,东印度公司实际上已开始成为印度领土上的统治者,由原来的商业性机构逐渐变成为统治这个国家的官僚机构。官员由公司董事会任命,“卖官(?)爵”成了董事们的一项主要收入。1786年以前,公司行政部门就已通过订     

唐代人事制度考论

以科举制为基础的唐代人事制度,不仅迥异于魏晋人事制度,开古代中国中古时代之后用人选官及世界文官制度之先河,而且其在选拔、录用、考绩官吏等方面体系化的、较为科学完备的制度措施,既是构成贞观、永徽、开元年间吏治清明乃至治世出现的重要因素,也是中国古代文明的有机组成部分,对于行政机构和人事制度深刻改革的当今社会,仍有一定的借鉴作用。     

明治初中期政局与日本文官官僚制度的确立

本文以太政官时期的官僚的任用、《文官试验试补及见习规则》以及《文官任用令》为线索,探讨和研究了近代日本文官制度的确立与明治初中期政局中藩阀、政党以及日本内阁建立的内在联系,并提出了近代日本文官集团,从一开始就与日本的政局-藩阀政治、政党制度以及议会和内阁制度有着密切的联系的观点;近代日本文官不仅仅包含有经过文官考试而成为职业文官的集团,也包括着随政局变动而更迭的文官官僚。     

构建公务员管理中的竞争机制－对功能、有效空间、方式及相关因素等问题的分析

本文旨在研究与社会主义市场机制相适应的政府职位市场化问题。文章从竞争行为产生的缘由入手 ,通过对西方文官制度和中国古代科举制度中竞争机制的比较和总结 ,结合对竞争机制功能、有效适用范围、重要因素等若干层面的分析 ,围绕社会主义市场经济条件下 ,政府职位竞争的特殊性、矛盾性进行了阐述 ,提出了在社会转型期 ,构建适应社会主义市场经济的政府职位竞争机制的设想和使其日臻完善的相关对策。     

试论第二次世界大战后法国文官制度的发展

法国国家机关工作人员统称“文官”①,其中又可分为两大类:一类是不适用公务员法的文官,如审判官、议会工作人员、军事人员、工商业性质的国家管理部门的人员、工商业性质的公用事业和公益机关的人员、市、乡(镇)、村公职人员、依照契约服务的职员等;另一类是适用公务员法的文官,如中央各机关从事国家管理事务的常任官员,其范围基本上与英国的常任文官相同。本文所谈的文官主要指后一类。 1789年大革命以前,法国长期保留中央集权的封建官吏制度,其基本特色是“恩赐官职制”。这种任官制度的弊病之一是买卖官职屡见不鲜,其结果则是冗员充斥。…     

中国古代国家观的新发展

宋元明清时期是中国历史上多民族国家发展的重要时期,北方少数民族与中原汉民族的冲突与融合进一步发展.雄踞北方的辽朝和金朝.以及后来的元朝和清朝,对中国多民族国家历史的发展都产生了极其重大和深远的影响.契丹、女真、蒙古和满族在建立国家政权和相关制度的过程中,根据各自不同的社会历史条件和现实要求,或"因俗而治",或易俗而"行汉法",在结合本民族历史文化风俗的基础上,不同程度地吸收了历史上或当时主流意识的国家观及其制度,分别建立起颇具特色的国家政权.这一时期的史学家和政治家们则从历史之势、历史之变与常相统一的思想出发,对其进行总结和阐述,为中国古代国家观的发展做出了重要贡献.     

中国奴隶制残余在封建社会内的长期延续——从一个侧面看历史发展的复杂现象

中国的奴隶社会何时结束,封建社会何时开始,学术界历来分歧很大。本文考察了自西周至明清各个阶段的奴隶制状况,用大量的历史事实证明:西周、春秋时期奴隶制虽有各种表现形式,但在社会生产中居于次要地位,当时已进入以封建生产方式为主的封建社会;战国、秦汉时期由于种种原因,奴隶制残余在封建社会内又出现畸形增长;魏晋至明清时期一直遗存许多奴隶制残余,其中北朝、元代和清代奴隶制还一再有所强化。它深刻地告诉我们:历史的发展是曲折前进的,一个新的杜会制度诞生后,旧制度总要顽强地残留下来。本文从探讨中国历史上各个时期的奴隶制状况着手,对中国古代社会史的发展作了宏观的辨析,它充分揭示了社会变革的长期性和复杂性。     

崇高的显示与起点的确立──王国维的美学思想

中国美学发展的新的历史开端是以王国维美学思想的出现为标志的,王国维以对崇高的倡导宣告了古代美学的终结和现代美学的崛起,在和谐与崇高两大范畴转换的关节点上,塑造了他作为中国现代美学奠基者和前驱的形象。王国维深受西方近代哲学特别是康德、叔本华哲学的影响,这是他的美学思想与中国古代美学有着明显区别的重要原因,可以说,中国现代美学历史起点的确立同时意味着开始了它与西方美学思想接触、交流的历史,意味着中国美学走上了与世界美学共同发展的道路。但是,西方美学对中国美学历史进程的影响,是通过中国美学自身的发展规律和需要…     

论少数民族政权对古代封建社会法制建设的影响和贡献

北朝是第一个统一中国北方的少数民族政权。北朝法制建设成果颇丰 ,为隋唐以后封建社会法制的发展奠定了基础。辽、西夏、金、元各北方少数民族政权通过对内地汉族传统法律制度的学习效仿 ,创建了自己的法制 ;又结合民族的特点和习惯 ,丰富了民族法制的内容。清朝是第二个由少数民族建立的全国性封建政权 ,它进一步完善和发展了中国古代传统的封建法律制度     

中国姓氏文化与古代甘肃沧桑岁月

中国姓氏文化博大精深,源远流长,是中国传统文化的重要组成部分。它记载了华夏民族发展的历史,诠释了中国传统文化在一定历史条件下的内涵,印证了古代甘肃经济政治社会的沧桑之变。     

社会主义市场经济体制成为社会主义基本经济制度的根据与逻辑

随着中国特色社会主义探索取得成功,完善中国特色社会主义制度体系成为一项迫切而重要的任务。党的十九届四中全会、五中全会都提出坚持和完善中国特色社会主义制度,可谓适逢其时。中国特色社会主义制度的完善包括一系列基本制度的构建,其中,中国特色社会主义基本经济制度把社会主义市场经济体制纳入其中,这是一个伟大创造。它不仅是社会主义经济理论与实践探索的结果,也是社会主义为提高资源配置效率与发展生产力的现实选择,还是人类社会发展的历史逻辑和社会主义发展的实践逻辑演进的结果。让社会主义市场经济体制成为社会主义基本经济制度,体现了社会主义制度优越性、与生产力发展水平适应性以及党和人民的伟大创造性。其中,与生产力水平相适应并推动生产力发展是寻找其根据和发现其逻辑的基础。     

中国警察制度史初探

中国的警察制度从古代行使警察职能的官吏的产生到近代警察制度的形成,经历了漫长的发展过程。认真考察这一制度在不同发展阶段上的基本情况和主要特点,不仅有助于了解警察制度本身的演变,而且有助于加深对国家的本质、作用和职能的认识。因此,深入探讨中国警察制度的历史发展及其特征,无疑是一个有价值的课题。本文拟在这方面做一点初步的尝试,以期起到抛砖引玉的作用。     

中华民族若干传统伦理精神论略(之二)

情感主义精神在家族主义和中和主义的规约下，中国传统伦理文化的着眼点在于人伦关系的调谐，它以“礼”为准绳，以血缘关系为根基，以情感为纽带。它强调人伦关系的温情性，以情感和理性相调剂，甚至将情感凌驾于理智之上。它迎合了宗法社会温情脉脉的伦理情感的需要，从而成为中华民族的情感心理原则，并演化为情感主义精神。（－）憎＠主义历神是中国传统伦理的特产中国古代社会以农耕为主体的小农经济，既成为中国古代社会宗法制度产生的历史根源，又成为中国古代社会宗法制度延续发展的社会基础。在小农经济基础上产生发展的宗法制度，…