关于工会改革发展的研究

改革开放三十六年来,中国工会在党的领导下,在理论和实践上获得了在计划经济条件下不可能获得的巨大成就和进步:(一)在工会职责上,把"维护职工合法权益是工会的基本职责"鲜明地写在中国工会的旗帜上。(二)在发展方向上,努力探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。(三)在工作方针上,通过2004年全会大调研,把"组织起来、切实维权"确立为工会工作方针。(四)在劳动关系上,提出了建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。(五)在组织体系上,落实"扩大覆盖面、增强凝聚力"的总要求,维护工人阶级团结和工会组织统一。当前,我国工会面临的机遇和挑战就是:(一)从工会工作对象看,职工队伍的构成、来源、思想观念和行为方式都有很多变化和特点。(二)从工会履行职责方面看,一是推动全心全意依靠工人阶级指导方针落实不够到位;二是"强资本、弱劳动"的格局难以在短期内根本扭转;三是劳动法律法规执行不够到位;四是工会履行维护职责受到自身体制的制约。(三)从工会自身建设方面看,一是县(市区)、乡镇(街道)工会力量相对薄弱;二是基层工会特别是企业工会活力普遍不足;三是脱离职工群众的问题比较严重;四是工会工作方式方法不够科学有效;五是工会干部素质有待提高。当前进一步推进我国工会改革发展的思考和建议是:(一)加强顶层设计。应把握工会的优势,明确工会的定位,区分工会的层级。(二)进一步创新工会工作理念。主要是应树立市场经济的理念、依法治会的理念、协商共赢的理念、公平普惠的理念和务求实效的理念。(三)进一步创新工会体制机制。要坚持地方与产业相结合,进一步健全工会组织体制;坚持眼睛向下、重心下移,进一步完善加强基层工会建设长效机制;坚持专业化、职业化、社会化方向,进一步创新工会干部选拔任用机制;坚持以职工群众满意为标尺,完善工会工作和工会干部的考核评价机制。(四)进一步创新工作方式方法。应回归工会的群众属性,突出维权主业,坚持依法履职,发挥整体合力,善于借势借力。(五)进一步创新维权工作格局。扩大工会组织有效覆盖,为工会更有效地履行维权职责筑牢组织基础;强化工会工作宣传效果,为工会更有效地履行维权职责营造良好环境;提升工会统计参考价值,为工会更有效地履行维权职责提供宏观指导;增强工会维权服务实效,为工会更有效地履行维权职责赢得广泛支持;加强工会干部素质建设,为工会更有效地履行维权职责提供有力支撑。     

法律视角下高校工会维权的困境与突破

维护职工合法权益是工会的基本职责。工会法律地位不独立、工会干部的职业保障权缺乏、集体合同制度规定不明确、人事争议救济制度的不足和法定职责的不履行是当前高校工会维权在法律层面上的困境体现。要改革工会组织体制,赋予工会独立地位;强调源头参与,坚持工会主动维权;拓展维权领域,在突出维护职工经济权益的同时,也要注意民主政治、人身、科技文化教育等方面的权益,实现重点维权与全面维权的统一。     

煤炭企业工会维护职工合法权益的深度思考

当前煤炭企业劳动关系呈现复杂化的态势。面对大量的劳动争议案件,煤炭企业工会如何更好地履行职工利益代表者的职责?一是要完善劳动法律监督组织,完善各项维权制度;二是加强工会责任感,实现企业源头参与和全过程参与;三是加强培训和学习,全面提高工会干部的维权能力。     

高校工会维权要践行群众路线

高校教职工利益多元化、劳动关系复杂化、维权意识普遍化,使得高校工会履行维权职能面临着新的挑战。工会在维护教职工权益时,必须践行群众路线。工会可通过提供法律保障、构建权力平台、完善帮扶制度等途径来履行维权职能。为拓宽维权渠道,发挥长效功能,工会应在群众路线的指导下,在预防、保障、监督、民主、文化等机制方面有所创新。     

我国工会维权职责面临的困境及对策研究

工会组织因维护劳动者权益而产生,然而在现实社会中由于各种原因,工会并不能很好地履行其维权职责,表现在:工会维权职能的弱化;工会组织的维权运行机制存在被动性特点;工会维权的实际效果有限,更倾向于维护"底线型权益",不能很好地促进"增长型权益"。我国工会维权乏力的困境主要成因在于:经济社会的转型和当下劳资关系趋向复杂化,给工会维权工作带来了新的挑战;现行工会维权法律制度存在供给不足、刚性不够等缺陷;工会工作人员缺乏整体维权的工作思维和能力。强化我国工会的维权职能,必须从立法上明确各级工会的维权职能分工、强化工会权利的刚性约束,优化工会维权的工作模式,提高工会维权的专业性。     

现代大学制度视域下高校工会职能定位及其实现路径

现代大学制度以学术自治和学术自由为追求,体现办学的开放性和人本性。高校工会在现代大学制度框架中,要进一步深化和完善新职能,发挥依法管理职能、民主管理职能、监督及宣传教育职能和大学文化引领与建设职能。在工作实践中,高校工会要履行独立社会团体法人身份赋予的责权:以社会团体独立法人身份参与现代大学的制度建设;以服务教学科研为己任,顺应现代大学学术性的组织特征;积极推动校务公开,大力弘扬现代大学制度的开放性精神;坚持以人为本,塑造高尚师德,培育校园人文精神。     

工会工作格局视角下基层工会运作影响因素研究——基于两个案例的分析

工会系统改革的终极目标,就是确保基层工会有效运作。通过基层工会良性运作和消极运作两个案例,可以发现,基层工会的有效运作受到诸多因素的影响。上级工会、单位党政、工会干部、职工群众等各方均对基层工会的运作产生不同的影响。上级工会的指导和介入直接影响基层工会的运作效果,单位党政对工会的认识和态度主导着基层工会的工作深度,工会干部的配备和素质影响基层工会运作的氛围,职工群众对工会工作的认同度和参与度是判断基层工会工作质量的关键指标。     

基层工会维权实效性研究——以山东省部分企业为例

通过对山东省部分企业工会的调查分析,可以认为,我省企业工会维权的实效性不佳,距离党和广大职工的要求还有相当差距。工会维权的实效性不佳原因是多方面的:主要有组织建设影响工会维权作用的发挥;地方党组织对工会工作重视不够;集体劳权落实不到位从根本上影响工会维权作用的发挥;职工对工会缺乏信任;工会干部自身素质不适应维权要求等。为了切实提高工会维权的实效性,可考虑主要采取以下措施:一是建立独立于企业行政的工会组织;二是落实和完善集体劳权制度;三是改革和完善劳动合同制度;四是发挥合力构建工会维权的社会联动格局;五是加强工会干部职业技能培训,大力提升工会干部队伍整体素质。     

工会职能履行对非国有企业绩效的影响研究——工作满意度的中介作用

论文在对国内外相关文献梳理的基础上,探索性地构建了以员工工作满意度为中介变量的工会职能履行对非国有企业绩效影响的概念模型。以江苏省43家有工会的非国有企业及这些企业的1221名员工为样本,对模型进行了验证。研究发现,企业工会职能履行的所有维度对员工工作满意度和企业绩效存在不同程度的正向影响,其中,在工会职能履行对员工工作满意度的正向影响中,教育职能的影响力最大,其次是维护职能,再次是建设和参与职能。员工工作满意度对企业绩效亦存在显著的积极影响,员工工作满意度在工会职能履行与企业绩效间起部分中介作用。     

高校工会为非编制人员维权服务的现状与策略创新研究 ——以S省高校为例

维护职工合法权益是工会的基本职责。近年来高校工会工作对象从编制内人员扩展到非编制人员,维权服务工作面临着新的问题和挑战。基于S省高校的抽样调查数据与深度访谈资料显示,各高校在签订劳动合同、缴纳社会保险等方面都能按照要求规范进行,能按时足额发放薪酬,有相应的制度和管理规范,非编制人员的基本权益得到了保障。各高校工会组织积极履职,提高非编制人员的组织化程度和维权意识,帮助他们反映合理诉求,维护和保障非编制人员的合法权益,保证了职工队伍的稳定和谐。但也存在着工会维权职能发挥不充分,法治方式运用不足;工会制度不到位,维权机制不健全;工会主动作为不够,作用发挥不充分等问题。因此,创新高校工会非编制人员维权工作,必须加强法治思维,树立依法维权的理念;加强制度建设,完善工会维权机制;加强人文关怀,发挥工会桥梁和纽带作用。     

联系群众制度化 工会工作创新化——对高校工会开展党的群众路线教育实践活动的思考

高校工会是高校的基层组织,是学校党政联系教职工的桥梁和纽带,高校工会工作是高校整个工作的重要组成部分。新时期高校工会必须以党的群众路线为指导,以群众满意度为标准,将密切联系群众形成制度化,并建立长效机制,加强学习型、服务型、创新型工会干部队伍建设,提升工会干部工作能力和水平,促进高校工会工作的创新和创优。具体来说,就是要践行群众路线,强化自身建设,推动高校工会干部工作能力和水平的进一步提高;维护教职工合法权益,完善服务举措,推动群众满意度的进一步提升;建立群众互动工作机制,创新活动思路,推动教职工主人翁意识的进一步增强。     

县市工会加强基层工会干部队伍建设的途径探析

党的首次群团工作会议提出:"新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱",要求切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性,开创新形势下党的群团工作新局面。要做好群团工作,关键是要有一支政治过硬、业务精通、作风踏实的群团干部。县市工会是基层工会干部队伍建设的主要承担者,基层工会组织覆盖面广,长期存在着干部人数不足、干部管理机制滞后、干部能力薄弱的问题,有的基层工会还处于"空壳化""空转"状态,影响着工会作用的发挥。县市工会加强基层工会干部队伍建设,就要以党的群团工作会议为契机,积极争取党委政府的支持,为工会队伍建设创造良好环境;探索基层工会干部管理新机制,如人选产生机制、工会内部民主监督机制、考核激励机制等,使工会干部队伍管理机制适应新常态;建立科学的培训教育机制,提高基层工会干部的能力水平。     

工会全面改革创新中工会干部应准确定位

工会的全面改革创新,需要有一支忠诚、干净、有担当的队伍,工会干部需要在思想上、工作方式方法上迅速转变,需要政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过。工会干部要想能够适应新形势、迎接新挑战,做到真正地履职尽责,需从找准努力目标、工作切入点、自身定位等方面,努力提高自身素质,提高工作能力和水平,增强服务意识。     

企业工会的主要职责及实现路径初探

企业工会直接面对职工,是工会工作的第一线,其职责发挥的效果如何,关系着工会组织对职工的影响力和吸引力。在新的形势下,企业工会的主要职责应包括三个方面:以思想政治教育工作为依托,引导职工听党话、跟党走;以集体合同和职工代表大会为载体,维护职工合法权益;以建设合格"职工之家"为抓手,切实增强企业工会自身活力。企业工会履行主要职责的路径选择,应当把握实事求是原则,应当立足企业实际、彰显职工主体地位,其形式可以是灵活多样的,概括来说就要做到"高举一面旗帜、坚持双轨并进、建设充满活力的职工之家"。     

工会在贯彻执行《劳动合同法》中的作用——基于山东省的调查研究

从总体而言,工会在加强《劳动合同法》的宣传、促使用人单位守法、维护职工合法权益等方面做了大量的工作,特别是采取多种措施,帮助农民工讨薪,建立法律援助机制,融入联动机制,快速处理劳动争议案件,参与《劳动合同法》地方执法检查,加强劳动法律监督等,从一定程度上促进了《劳动合同法》的实施。但相较立法的期望和劳动者的要求还存在一定差距。如基层工会组建难度大,对企业行政依附性强;工会贯彻《劳动合同法》、维护职工合法权益的外在条件受限;指导劳动者与用人单位订立劳动合同的义务无法落地;对劳动合同履行中的监督权实施不利;用人单位单方解除劳动合同时工会的干预纠正权受到限制;工会通过集体协商落实《劳动合同法》,保障职工权益的实效存在一定差距等。应推进工会改革,从明晰各级工会在贯彻实施《劳动合同法》中的责任分工;加强区域性、行业性集体协商;增强工会干部劳动法律素养,建立工会干部法律咨询支援团队等方面,促进工会维护职工合法权益的效能提高。     

供给侧结构性改革形势下的国企工会改革

深化国企改革和发展,一直是事关国企的重要议题。随着2015年底"供给侧结构性改革"的提出,国企更面临着新的形势,相应的国企工会也面临着新形势下新的挑战。当前,"党政主导"的国企工会存在着在改制中工会组织受到冲击,地位动摇;工会维权工作难度大;法律法规滞后于工会职能;工会干部队伍素质有待提高等诸多问题。为适应供给侧结构性改革的新形势,国企工会必须进行改革,要在推进企业转型发展及构建和谐企业中发挥重要作用,要以创新的精神探索适应新常态要求的工会工作新方法。     

互联网背景下高校工会促进校园文化建设路径探析

由于互联网时代的到来,高校校园文化建设呈现出越来越多元的内容,同时,不论从职能定位,还是工作内容和目的要求,高校工会的工作与校园文化建设之间都存在着内在紧密联系。高校工会应当重点围绕精神文化、教学科研文化、管理文化和物质文化四个方面培育校园文化。由于互联网的快速发展,给高校工会推动校园文化建设带来了崭新的挑战和一些问题。为应对挑战和问题,高校工会应转变职能定位,完善工会规章制度;创新互联网工作团队建设,提升人员素质;与其他部门合作,共同加快网络平台建设;加强内容建设,使校园文化与互联网无缝对接。     

浅析劳资群体性事件中工会职能的发挥

当前新形势下,劳资群体性事件呈现频发态势,并且表现出组织化、多元化、网络化和国际化的新特点。探究其原因,主要是由于职工对劳动报酬现状不满,职工维权意识增强,职工诉求表达和权益维护渠道不畅以及互联网的普及。工会组织要在构建和谐劳动关系中发挥作用,一方面要积极推动职工诉求表达和权益维护渠道建设,充分发挥工会的参与职能;另一方面,要加快工会自身改革创新,切实履行工会的维护职能。     

基层工会建设存在的突出问题以及对策思路的研究

我省基层工会建设存在的突出问题有:一是工会组建难、建会不规范、质量不高问题仍较突出;二是镇街工会和开发区、工业园区工会组织体制不顺;三是工会干部履行职责的能力不强;四是企业党政对工会支持不够;五是基层工会维权效果不佳;六是上级工会指导、服务基层工会工作的能力不强。增强基层工会活力,加强基层工会组织建设,必须适应社会主义市场经济体制的要求,以竭诚为职工服务为出发点和落脚点,以破解制约基层工会作用发挥的突出问题为导向,以协调劳动关系为主要任务,以推动基层单位与职工"双赢"为基本目的,创新工会的组织体制、工作机制、工作内容、工作载体、工作方式,把基层工会真正建设成为充满生机活力的"职工之家"。其主要对策、思路和措施是:一是探索工会组建方式,完善工会组织体系;二是加强镇街、开发区和工业园区工会建设;三是加强干部队伍建设,提高专业化水平;四是整合各方资源,合力加强基层工会工作;五是健全工作保障机制,提高基层工会维权实效;六是完善联系沟通机制,提高指导服务基层质量;七是创新工会工作方式,发挥基层工会作用。     

北京市激发非公企业工会活力的现状、问题和对策研究

当前非公企业组织机构基本健全,工会在协调劳动关系中发挥一定作用,绝大多数职工和工会干部对工会发挥作用给予积极评价。但激发非公企业工会活力仍存在亟需破解的难题:工会当前顶层体制机制亟需完善以满足形势发展需要;非公企业工会基础薄弱成为制约非公企业工会活力的内在原因;低龄、低收入、低学历群体对工会作用评价低。未来应创新工会体制机制,为激发非公企业工会活力做好源头顶层设计;加强非公企业工会基础建设,增强非公企业工会内动力;构筑普惠化、精准化、常态化工会服务体系,提升"三低"职工群体获得感、幸福感和安全感。