城乡一体化进程中的社区建设与管理——以天津市J区为例

城乡一体化进程中的社区管理必须以城乡一体化建设为前提。城乡一体化进程中的社区具有过渡性、复合性、多样性、重构性等特征,其社区建设与管理面临很多挑战。城乡一体化的本质应是实现城乡基础设施、社会保障与公共服务的均等化,使农民与市民一样共享现代化的发展成果,并以此为理念基础谋求社区建设与管理的新思路。     

乡村“过疏化”背景下城乡一体化的两难

作为城市化进程的必然后果,乡村过疏化乃是人类文明发展进程中必须承担的社会后果。过疏化背景下城乡一体化的进程面临着严重的两难:一方面,由乡村过疏所导致的村落社会的衰败,使其社会丧失了应有的秩序与活力。人口低密度背景下的城乡公共服务均等化的推进亦面临着严峻的挑战;另一方面,以国家行政力量作后盾,采取并村的方式使分散的农民在短时间内实现集中居住,亦因其使农民居住方式、生产方式和生活方式发生剧变而蕴涵着巨大的冲突和风险。城乡一体化推进过程所面临的两难,充分说明城市化背景下城乡关系的复杂性和中国现代化进程选择的艰难。     

产业合作的机制构建:基于城乡一体化的视角

在城乡一体化进程中,协调城乡产业是核心任务。城乡产业合作是在推进城乡一体化进程的初始阶段,为实现城乡产业协调采取的具体行动。城乡产业合作的实现机制可以从三方面来构建:(1)合理的城乡产业空间布局是城乡产业合作的基础;(2)生产要素在城乡间双向自由流动是城乡产业合作的纽带;(3)壮大小城镇的经济实力是城乡产业合作的载体。     

以社会建设推动城乡一体化

城乡一体化的实质是是城乡居民拥有平等的地位和机会参与现代经济与社会生活、分享现代物质和精神文明成果。从城乡对立走向城乡融合,是社会发展的基本趋势,但这并不意味着城乡一体化可以全然自发自然地达成,很大程度上还需要政府和社会自觉的、有意识的推动;鉴于社会建设上的城乡失衡是今日我国城乡差别的集中体现,也是城乡经济社会资源自由、公平流动的重要障碍,城乡一体化的社会建设是城乡一体化的关键。城乡一体化的社会建设需要政府主导、市场介入、社会参与的体制;同时,必须在立足公平的基础上,兼顾自由。     

欧洲一体化进程中的"反一体化"分析

随着欧洲一体化的演进,反对、抵制一体化的思想与行动一直此起彼伏,反一体化伴随着一体化进程的始终."反一体化"活动主要在国家、政党和民众三个层次上展开,遍及政治、经济、社会文化等领域.其动因主要在于一体化进程对利益的重新分配所引发的复杂利益冲突和传统主权观、民族主义思想与一体化现实之间产生的尖锐对立."反一体化"对一体化进程产生了重要的影响.一方面它是一体化前进的阻力,另一方面又对一体化的发展产生了建设性的影响,使一体化能够相对稳定地向前迈进.反一体化将长期存在,并在欧洲一体化的未来发展中继续发挥自身的作用.     

城乡医疗保障一体化四种实践模式的比较分析

在城乡医疗保障一体化实施与推进过程中,模式的选择尤为重要。近年来,我国一些地区探索了城乡医疗保障制度的一体化模式,其中四种模式比较具有典型意义。这四种模式在筹资形式、补偿比及保障方式等方面各有特点,在不同程度上体现了城乡医疗保障一体化的基本要求。但四种模式在制度设计及实践操作中存在一些问题,诸如财政全额负担医疗费用降低了医疗保障的运行效率、现收现付制度缺乏保障的稳定性和持续性、缴费标准设计不科学影响了参保人的切身利益、补偿标准不合理影响了高缴费者的积极性、统筹层级较低限制了保障水平等。在深入推进城乡医疗保障一体化的过程中,政府要坚持医疗保障中公平优先的价值取向,重视医疗保障制度的整体设计,模式的选择要结合城镇化率、财政收入状况、城乡居民的收入差距等因素,市场化运作要兼顾社会效益与效率。     

借助“逆城市化”的力量推进城乡统筹发展——成都推进“城乡一体化”的实践意义与理论价值

"逆城市化"是城市化发展一定水平后城市功能自我优化、减轻空间压力的内在要求和必然冲动。"城市化"聚集的资源和产业越多",逆城市化"分解这些资源和产业的趋势就越强。成都"城乡一体化",科学地利用了城市化进程中"逆城市化"的规律和力量,其实践意义就是解决了长期困绕我国可持续发展的城乡二元结构难题和"大城市病"问题,具有在全国推广的普适性;其理论价值丰富了城市化。成都"城乡一体化"的实践为我们研究城市发展规律创造了新的视野。     

中国共产党促进城乡一体化发展战略的历史演进及其启示

党的十八大报告就推动城乡一体化发展提出的新方针,为当前及今后一个历史时期实现城乡关系协调发展指明了方向.城乡关系是所有国家现代化发展历程中都必须面对并高度重视的问题,城乡一体化战略的实施直接关系全面建成小康社会进程的加速推进及目标的顺利实现.自新中国成立以来,中国城乡关系在中国共产党的领导下经历了从分割到一体的过程,分析这一历史过程的演进并总结其中的经验教训具有重要的理论价值和现实意义.     

城乡一体化问题探索

城乡一体化是商品经济发展到一定历史阶段出现必然结果。城乡一体化的灵魂在于城乡的协调发展,充分体现了城乡之间的经济联系和社会进步的要求。要实现城乡空间布局的高度融合、功能结构的高度互补、生态环境高度协调、基础设施高度共享、人口流动的高度畅通、政治文化的平等和生活水平的共同提高,必须搞好城乡一体化规划,发挥城乡两个优势,优化环境,加快相关配套制度改革。     

重庆都市区城乡一体化中社会保障与社会文明研究

城乡一体化是指在生产力 ,城市化水平达到一定高度的条件下 ,通过城乡统筹发展 ,以城带乡、以乡补城 ,建立城乡协调的新型城乡关系 ,实现城乡之间在经济、社会、文化、生态等方面一体化的发展过程。重庆都市区 (指主城九区的范围 )的生产力、城市化水平已经达到相当高的程度 ,具有在全市率先实现城乡一体化的条件。本文专门针对重庆都市区城乡一体化中的社会保障和社会文明问题展开研究 ,     

别一种城市化——走出城乡二元对立深谷的新思路

大城市病问题和城乡二元对立问题是两个横亘在中国前进之路上的巨大障碍,桎梏着中国的和谐发展.传统的头疼医头、脚疼医脚式的机械碎化思维在解决这些重大问题上暴露了它的无能.从一种建设性后现代有机整体思维出发,提出了破局之道,认为城市问题与城乡对立问题是相互关联的一体两面问题,因此不能简单地只在城市范围解决城市问题.同样,农村的问题也不能只在农村范围解决.要运用同体思维,树立城乡一盘棋思想,将城市化问题和城乡对立问题当作一篇大文章来做,发展一种具有中国特色的城乡并茂的有根城市化.这种有根的城市化追求人与自然的和谐相处,视城市和乡村为一个多元共生的有机整体,强调工业与农业的相互滋养,推重城乡之间的互补并茂.对于我们走出城乡二元对立的深谷,实现城乡一体化,“让发展成果更多更公平惠及全体人民”,这种有根的城市化不失为一种健康的选择.     

城乡一体化下的城镇新市民就业难点与破解思路

从文化、经济和社会的多个角度,阐述了在城乡一体化背景下,由农民演化而来的城镇新市民在职业变更过程中的就业难点、成因和政府工作应对思路。     

城乡一体化与产业空间优化的战略选择

改革开放30年来,中国城市化进程在空间扩展上最大的进步,是快速打破了原来计划经济主导的城乡二元结构,通过制度的力量、政策的引导、产业的推动,将城市的主城区、郊区以及郊县纳入到空间一体化的发展战略之中。科学发展观统领下的中国新型城市化道路,必须坚持城乡一体、区域协调共进,进一步加大城乡统筹力度、进一步加大统筹区域发展力度,进一步优化产业的空间布局,使城市和农村的发展都走上土地、资源节约之路。     

北京市镇村产业基地的发展现状及对策分析

镇村产业基地对于推进城乡一体化发展,建设社会主义新农村具有重要意义。本文通过文献资料和实地调研,解析了镇村产业基地的含义,全面阐述了北京镇村产业基地发展历程及现状,在此基础上对北京镇村产业基地发展过程中存在的问题进行了深入分析,最后提出了相应的发展建议。     

传续与发展-南锣鼓巷社区建设中的文化实践

文化建设是社区建设中的重要组成部分.本文以北京市南锣鼓巷为田野调查点,在对南锣鼓巷利用传统文化创建和谐社区的过程进行深描的基础上,对社区建设过程中如何保护、传承与利用传统文化进行了反思,从而指出,民众的参与才是传统文化得以传续的生命力,传统文化在为社区建设服务的过程中不应该过分屈服于商业化运作,而应保持相对独立性.     

统筹城乡环境建设问题的思考

当前我国城市环境有所改善,但农村环境持续恶化。造成这种差异的原因主要是环境政策有失偏颇,环境权益不公,环境保护投入不均,城乡环境保护意识差距等,归根结底是我国长期以来的城乡二元经济结构产生的城乡二元环境。城乡环境作为一个整体,不可分割,相互影响,城乡二元环境不利于统筹城乡经济社会发展,因此,应当统筹城乡环境建设,促进城乡环境保护的一致性。具体做法是:调整环境政策,实行城乡环境保护并重政策方针;调整城乡环境资源配置,建立生态补偿制度;转移环境保护支付,加大农村环境保护投入,加大农村环境教育,提高农民环境保护意识。     

论我国城乡职业教育资源的优化配置

城乡统筹,实现职业教育资源的优化配置,其重大意义在于:发挥了城市对乡村的辐射带动作用,找到了城乡结合、院校协作、资源共享的最佳契合点,也使多渠道转移农民就业变为现实。鉴于我国职业教育经费投入重城轻乡、专业设置重工轻农、院校布局重东部轻西部的实际,实现职教资源优化,应秉持城乡一体化、资源效能最优化和社会效益最大化的原则。具体举措为:统一领导,发挥政策的引领、规范作用;统一规划,构建我国东部支援西部、城市支援乡村的职教资源优化配置网络;创新思维,多渠道筹集财力资源;创造条件,鼓励双师型教师、优秀毕业生到贫困地区任教;精成援助,校际之间实现软硬件资源整合共享。     

重庆市城乡差距分析及对策研究

城乡差距是经济社会发展中一个突出问题,重庆市作为我国最年轻、最大的直辖市,城乡二元结构突出。文章从城乡居民收入差距、城乡居民财富差距、城乡居民消费差距和城乡居民社会福利差距四个方面研究了重庆市城乡差异的特征,并提出了重庆市统筹城乡发展应采取的措施。     

城中村已婚流动女性卫生服务需求及政策分析——以昆明市为例

“城中村”是城市化进程中的特殊现象,流动人口多因城中村便宜的住房而聚居于此。笔者调查的城中村社区已婚流动妇女因自身保健知识及居住环境所限,缺乏公共卫生服务的公平性和可及性,严重地影响了流动已婚妇女的健康。本文就更好地实现“城乡统合”、“人人享有卫生保健”提出行政管理的讨论与建议。