农村税费改革回头看

经验,是财富.农村税费改革试点实践已经一年,全国各试点县,尤其是唯一以省为单位进行试点的安徽取得了明显的阶段性成果,可谓成效卓著.首先是农民负担普遍大幅度减轻了.与改革前相比,安徽农民人均负担减轻31%.其二是转变了政府职能.其三是规范了国家、集体和个人三者之间的分配关系,较为科学合理地确定了农民负担水平,将农民的税费负担纳入了法制轨道,有效地遏制住了农村的"三乱"行为.其四是改善了基层干部和群众之间的关系,从而改善了党和政府的形象,维护了农村的社会稳定.其五是促进了乡镇干部的廉政建设,规范了乡镇、村级财务管理.其六是带动了一系列的其他改革.     

领导干部从政的制度伦理规范探微

领导干部从政的制度伦理规范可从以下三个方面着手:一是制度设计要坚持公平与正义原则,体现人本价值;二是模范遵守各项规章制度;三是忠实履行制度规定的岗位职责.践行这些举措对于引领与规范领导干部在制度生活中的言行及推进领导干部从政的伦理建设具有一定的理论意义与实践价值.     

农民的主体利益与农村税费改革

农民负担问题由来已久。人民公社时期，由于实行按生产队年收益不超过3％的比例上缴人民公社管理费的制度，此时的农民负担一是不重，二是不直接由农民个人承担，因此，没有成为一个问题被提出来。联产承包责任制后，农民按政策规定，“交足国家的，留够集体的，乘下作是自己的。”除此这外农民基本没有其他额外社会公共事业发展对资金需要量的激增，且由于既是基层政权组织又是一级重要经济实体的乡村两级组织没能及时将职能转变到组织农民，发展经济上来，致使农村集体经济薄弱，以至于难以依靠乡村两级经济实力举力那些农村迫切需要的社会公共事业，如：公共设施建设,农村教育发展，扶贫帮困，五保户供养等。在这种情况下，乱收费，乱摊派现象开始抬头，以后愈演愈烈，致使农民逐渐不堪忍受。     

农村税费改革向前看

中央部署的农村税费改革经过一年的实践,取得了显著的阶段性成果.所以,今年2月,中央在合肥召开了建国50多年来规格最高的农村工作会议,要求在20个省的范围内推行农村税费改革试点方案.可是,仅仅过了两个多月,国务院办公厅又发了一个文件,明确指示各省市农村税费改革试点暂停扩大推行.     

建立中国的法律规范审查制度——兼对修宪理论的一点探讨

本文认为修宪首先必须解决的问题是宪法实施机制的缺位,而宪法的实施离不开普遍意义上的法律规范审查制度。本文强调全国人大立法以下的法律规范的合宪性与合法性必须受到充分重视,并建议建立起有效的法律规范审查制度。本文比较与评价了现行宪法框架下几种可能的制度选择,并探讨了法律规范审查机构的结构性要求。一.引言——现实主义的修宪原则今年3月,中国宪法再次修正,但和前三次修宪一样,宪法实施机制问题再次未能进入修宪的议事日程。这是一个自1982年宪法制定时就已提出但一直悬而未决的“老问题”。笔者认为,这并不意味着它不能在中国的宪法体制下获得解决,更不意味着它不需要解决。事实上,我国法学界近年来已经普遍意识到解决这个问题的迫切需要。因为,只要这个问题不解决,宪法条文所表     

建立立法规范网络发言人制度很有必要

2010年2月27日下午3时，国务院总理温家宝与去年两会召开前一样，网络问政于民，让公众再次看到了一个民主公开的政府形象。2010年3月5日，温总理在十一届全国人民代表大会第三次会议开幕式上所做的《政府工作报告》中强调，“要努力建设人民满意的服务型政府”，     

农村税费改革后基层组织建设面临的形势及对策

农村税费改革关系到农村经济的持续发展和社会的稳定.为全面深入了解农村税费改革后农村基层组织建设面临的形势,笔者对河南省鹤壁市浚县农村税费改革后基层组织建设的情况进行了实地调查.