立足实际 力求创新 推动人口计生事业健康发展——吉林省目标管理责任制改革进展

吉林省作为国家第一批人口和计划生育目标管理责任制改革试点省,积极探索人口和计划生育目标管理责任制改革,从提高党政领导和相关部门自觉重视程度和对人口问题,统筹解决人口计生工作重大问题的解决力度,维护群众权益,减轻基层负担等方面人手,改革和创新人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系,努力开创人口和计划生育工作新局面。     

深化改革 探索建立统筹解决人口问题指标体系——江苏省目标管理责任制改革进展

按照国家人口计生委《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》（国人口发[2008]21号）及《关于人口和计划生育目标管理责任制改革试点工作方案》（国人口厅发[2009]18号）的要求,江苏省以国家改革试点为契机,紧紧围绕统筹解决人口问题的新任务,积极探索,大胆实践,不断改革和完善人口和计划生育目标管理责任制,推动了全省人口和计划生育整体工作水平的提高。     

人口计生目标管理责任制改革迈出重要步伐——基于安徽省改革试点工作的调研

为推动人口和计划生育目标管理责任制的改革和创新,国家人口计生委于2008年出台了《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制指导意见》,并于2009年4月启动了对山西、吉林、江苏、安徽、河南、广东、甘肃7省目标管理责任制改革的试点。本刊将陆续推介各试点省改革的主要做法和成功经验,以利全国各省（区、市）相互借鉴和交流,不断深化目标管理责任制改革。     

人口与计划生育目标管理责任制过程评价式考核体系初探

随着人口与计划生育工作综合改革的不断深入,现行人口与计划生育目标管理责任制考核模式的弊端逐渐显现出来,本文综合运用政府绩效管理、业务流程重组、激励与沟通等理论和实证分析方法,对广东省人口与计划生育目标管理责任制考核模式进行探索,从理念构建、流程构建和组织构建等三个层次,构建责任制过程评价式考核的新体系,并提出了具体政策建议.     

立足实际 改革创新人口计生目标管理责任制——山西省目标管理责任制改革进展

山西省人口计生委将人口计生目标管理责任制改革作为全省人口计生综合改革的重要内容,由＂第一把手＂亲自抓。2009年4月,山西省被确定为全国7个人口计生目标管理责任制改革试点省份之一。按照国家的总体部署和要求,2009年5月,山西省人口计生委出台了《山西省人口和计划生育目标管理责任制改革试点工作方案》,确定在全省普遍试点的基础上,太原、阳泉、晋中、运城、大同等市作为人口计生目标管理责任制改革重点市。     

计划生育工作评估方法研究——多指标目标责任值评价方法及应用

一、问题的提出 八十年代末以来,全国各地普遍推行了人口与计划生育目标管理责任制,并对目标的完成情况进行评估与考核。人口与计划生育目标管理责任制的实行,提高了计划生育工作的科学管理水平,推动了经常性工作的全面开展和平衡发展,使计划生育工作质量上升到了一个新的水平。因此,人口与计划生育目标管理责任制对于深入开展计划生育工作具有非常重要的作用。     

不断完善人口与计划生育目标管理责任制

不断完善人口与计划生育目标管理责任制刘逢光中共中央、国务院《关于加强计划生育工作，严格控制人口增长的决定》（以下简称《决定》）指出：“各级党委和政府应承担完成本地区人口计划的责任，实行和完善人口与计划生育目标管理责任制。要把做好计划生育工作和完成人口...     

人口与计划生育目标管理考核办法改革之管见

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》中明确指出，要坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，对党政领导和计划生育部门要分别进行责任考核。这对于量化目标、细化责任、强化工作力度，推进新世纪的人口与计划生育工作，具有极其重要的意义。本文就如何贯彻《决定》精神，改革人口与计划生育目标管理考核办法，作一粗浅的分析。     

关于新时期人口与计划生育目标管理责任制的改革设想

计划生育目标管理是一种以目标作为管理,合理地利用人力、物力和财力,调动一切积极因素,联结参与管理的全体成员,并使其为实现目标共同奋斗的一种管理方式。为了不断完善计划生育目标管理责任制,适应新时期各项改革的需要,本文试就我省计划生育目标管理责任制的改革谈几点粗浅认识。１实行人口与计划生育目标管理责任制的利弊分析 ９０年代初以来,我省普遍实行了计划生育目标管理责任制,坚持各级党政一把手亲自抓、负总责的领导机制,坚持严格的目标管理与考核,并在实践中积累了一定的经验,形成了一套较为科学的实施方法,对实现…     

加快“六大体系”建设 打造沿海经济强市

作为辽宁省人口和计划生育综合改革示范市,葫芦岛市始终坚持以科学发展观为统领,以全面做好人口工作、创建幸福家庭为主题,以落实目标管理责任制为抓手,以人口和计划生育综合改革为动力,牢固树立"大人口、大统筹、大协作"的工作思路,全面实施"六大工程",加快人口和计划生育"六大体系"     

计划生育综合改革的经验、问题与对策

2000年国家人口计生委做出了推进人口和计划生育综合改革的战略决策,2002年中央针对计划生育综合改革又明确提出“依法管理,居(村)民自治,政策推动,优质服务,综合治理”二十字方针,几年来,在计划生育综合改革的实践中,得到了一些经验,对遇到的一些问题提出相应对策。     

我国生育政策的法律制度研究

本文从我国生育政策发展过程的实际情况出发,通过对我国现行生育政策的合理性及其潜伏或将造成一定的风险等问题,在法律层面上作一些初步探究,提出建立健全生育政策调整机制和风险防范制度的见解和建议,有助于推进科学的、完善的生育政策调整机制和风险防范制度的建立和健全。     

惠州市计划生育综合改革的思考①

惠州市人口和计划生育综合改革十年的实践说明,从统治范式到治理范式的转变,是人口和计划生育工作作为社会公共事务的现实选择和必然需求;它不仅是工作理念上的变革,而且是工作机制、工作方式和工作手段的根本性变革,带来的是计划生育中私人理性和公共理性矛盾的化解、社会的和谐、群众的满意和支持。     

城镇化与户籍制度改革过程中的计划生育政策定位问题探讨

论文回顾了 2 0世纪 90年代以来 ,中国各级政府推进城镇化和改革户籍制度的一系列政策 ,分析了在这些政策中的计划生育政策定位问题 ,介绍了在这一过程中对违反计划生育政策人员的处理对策和一些新的改革动向 ,最后对一些问题提出一点建议     

落实计划生育利益导向机制，做好为民服务工作

国家建立和完善了人口和计划生育利益导向政策体系．全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程,使计划生育家庭优先分享到改革发展的成果。甘肃省为此出台了一系列具体措施加以落实。     

计划生育家庭福利政策改革思路研究

随着经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整等不断深化,传统家庭功能面临严峻挑战,计划生育家庭问题尤为突出。家庭是国外为数不多的福利扩张领域,也应是我国福利"增长"的优先领域。计划生育家庭福利改革框架包括三个层面:一是针对因执行计划生育国策而产生的确定性风险或不足,在养老保障个人账户下建立计生子账户,实现国家补贴直接送达家庭;二是针对因特有概率事件而形成的不确定性风险建立政策性生育保险,并覆盖农村育龄群体;三是明确计划生育/生殖健康服务作为国家基本公共服务的属性。     

优生优育与我国乡村计划生育

我国的计划生育在取得了重大成绩的同时,也出现了不可忽视的计划生育城乡偏位问题,长此以往,不仅有悖于计划生育,也不利于人口素质的提高,不利于21世纪中国的国际竞争。为此,我国必须尽快制订能体现优生优育的计划生育法,以提高全民族的素质     

中国人口出生控制成效的比较分析

中国 ①的计划生育工作起始于 2 0世纪 5 0年代。从 1 95 5年到 1 971年 ,中国推行的是一般性的家庭计划生育政策 ,从 1 971年至今 ,中国推行的是家庭计划生育与国家计划生育相结合的政策。如果不实行任何形式的计划生育政策 ,2 0 0 0年末中国人口将会达到 1 8 5 8亿 ,如果象印度那样只倡导自愿实行家庭计划生育 ,将会达到 1 5 3 2亿。过去 45年中 ,中国一共少生了 5 88亿人 ,其中由于实行国家计划生育政策少生了 2 6 2亿人 ,而一般性的家庭计划生育政策少生了 3 2 6亿人。计划生育为中国的社会经济发展做出了巨大的贡献     

中国计划生育政策三十年的回顾与评论

在过去的30年间,计划生育、环境保护、耕地保护、科教兴国、男女平等与改革开放几大基本国策相伴而行,互相促进,使中国经济高速增长,社会快速进步,综合国力不断增强。中国在20世纪70年代初期开始在全国范围实行计划生育政策,并取得了预期的效果,为稳定本国和世界人口发展,促进人类发展和进步,做出了贡献。随着中国人口、社会、经济的变化,计划生育政策的背景、目标、内容、方法都发生了很大的变化。面向未来,     

建立新机制面临基础性制约——对甘肃计划生育的调查与思考

本文通过对甘肃计划生育的调查分析,认为较贫困地区农村建立计划生育新机制面临基础性制约,需要加强基础建设。