中国思想库发展的外部环境辨析与对策

我国思想库的发展受宏观政策、资金渠道和经营环境的影响,宏观政策提出决策科学化和民主化的要求,要求发挥思想库的作用.政府资助是我国思想库的主要资金来源,但经费支持力度并不强;慈善捐赠还没有将公共政策研究列为主要捐赠对象;而开展咨询服务是当下民间思想库解决资金渠道的主要方式.体制内思想库受行政主管部门的制约,存在独立性缺失的问题;民间思想库则难以注册为民办非企业单位.税收优惠制度方面对慈善捐赠的支持力度有限,而且并没有将公共政策研究列为公益性事业的范畴.针对我国思想库面临的外部环境状况,应该进行思想库体系建设的项层设计和系统规划,强化政府对公共政策研究的支持,完善慈善捐赠制度.     

美国思想库及其影响

“思想库”一词起初指美国军工企业中的研究与发展部,现指以公共政策为研究对象,以影响政策选择为目标,独立于政府、公司和利益集团之外的非赢利性机构。思想库可分为小型思想库、中型思想库、大型思想库,其功能主要表现在三个方面:生产思想;教育功能;培养和储备人才。美国各种思想库在美国国家政策的酝酿、形成、决策、评估中起着举足轻重的作用。     

论思想库在美国当前对华政策中的影响与作用——兼论中美开展"思想库外交"的必要

在厘清思想库基本内涵的基础上,着重阐明美国外交与安全思想库对美国外交与安全政策制定特别是在对华战略制订方面的影响和作用,并提出我国加强与美国外交与安全思想库交流的若干建议。     

民间思想库的兴起及必然性

中国目前处于转轨时期,新旧体制之问的摩擦和利益多元化的趋势对我国公共政策的制定和实施提出了挑战,我国在建设和谐社会和落实依法治国理念的过程中,应该实现公共政策程序从"经验型"和"精英型"向科学化、民主化、法制化的模式演变,进而促进政治文明这一重要目标的实现.作为稳定的独立于政府的政策研究者,民间思想库通过自己不仅可以改进中国的政策议程,还可以促进政府提高政策的科学化和民主化水平,更加有效地实现社会利益.本文从历史的角度叙述民间思想库的兴起,并且从政策代理人的角度看其兴起的必然性.     

大学思想库建设的国际经验及其走向

以思想、观念、文化为核心的＂软实力＂是当今世界各国新的竞争点,思想库作为国家思想创新的动力和源头是＂软实力＂竞争的关键。在现阶段发展进程和社会大环境下,中国的大学思想库最具备成长为具有国际影响力的大国思想库的必要条件。在理想的发展图景下,大学思想库在发展壮大的同时将推动大学自身的发展;发挥思想创新、政策建言、影响舆论的重要作用;逐渐承担起为政府培养人才的作用;成为公共外交和国际政治传播的主力军。应从前瞻性和建设性的高度,切实加强大学思想库建设。     

中国思想库在决策过程中的运行逻辑及实现途径

以中国社会科学院等具有代表性的官方思想库为个案,分析中国思想库在决策过程中的作用条件、模式和实现途径,探寻中国官方思想库的不足及其政策启示,借此推动我国政治文明的发展和公共决策的科学化、民主化和制度化。因此,应从政府、思想库、公众三个维度上,努力创造适宜其发展的环境、构建开放性的运行模式,以及树立公众参与型的思想和观念等方面,来推动中国官方思想库的发展。     

西方思想库咨询模式对我国决策咨询机构发展的启示

思想库的存在是民主、科学决策的重要保障。西方思想库以其生存的独立性、研究的多学科性、社会价值的非营利性确保其成为政府决策系统不可或缺的构成部分。党的十六大报告指出要改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化,这就首先要求公共政策决策咨询机制的主体——决策咨询机构以独立的、社会化的和融合各学科前沿知识的面貌出现在公共决策的视野中。我们需要在观念和政策上容许独立的、有各种不同政策倾向的思想库存在,推出可行的鼓励措施,保证和推进决策研究的独立性和决策咨询的社会化,在政府层面建立必要的、伴随决策全过程的专家咨询程序。     

完善政府系统的权能配置是防治我国现阶段政策执行阻滞的关键

作为政府对社会经济发展实施宏观调控的重要杠杆 ,政策的作用能否有效的发挥 ,从根本上取决于政策执行的效率 ,而政策执行本身也是一个极为复杂的过程 ,其效果往往要受到诸多因素的影响和制约 ,其中政府系统的权能配置科学与否对政策执行的效果至关重要。本文对导致我国现阶段政策执行阻滞的几种政府权能配置因素进行了剖析 ,并在此基础上从制度创新的角度提出了防治政策执行阻滞的相应对策。     

政府制度创新能力初探

制度是政府提供的一种重要公共物品,制度创新能力是政府的基本能力。我国在建立社会主义市场经济体制和推进改革的过程中,更应当重视制度,崇尚创新,从调整政府与市场、政府与社会、政府与公民以及国内不同层级、不同地域政府间的关系入手,处理好各种利益关系,建设政府外脑和思想库,结合自身实际,大胆借鉴国外先进经验,从而不断提高政府制度创新能力。     

欧美思想库运行机制对我国思想库发展的借鉴意义

欧美思想库发展迅速且形成了一套成熟的运行机制,对我国思想库的发展具有借鉴意义.相比而言,我国的思想库建设还处于初级阶段,由于历史和体制因素等导致我国思想库发展缓慢,问题很多.今后我们应该加强思想库的总体设计,提高人员素质,完善运行机制,健全筹款机制以及拓展推销渠道等.     

民主政治建设视角下的高校思想库建设策略探索

思想库,也称作"智库",思想库是国家软实力的重要组成部分,对思想创新、政策建言、影响舆论等具有重要的作用,而高校思想库又在整个思想库体系中占有举足轻重的地位,它的不断发展对高校自身建设起到了积极的促进作用。本文将在对思想库的基本内涵及其对民主政治建设的重要作用进行简要阐述的基础上,重点探索民主政治建设视角下的高校思想库建设策略,希望可以为高校思想库的建设提供一些合理的建议。     

政策研究体制转变与地方政府决策模式创新

本文在简要探讨地方政府传统决策模式在经济转轨过程中遭遇挑战的基础上 ,以科学决策理论为指导 ,分析了政策研究及相关组织在政府决策过程中的重要作用和运作方式 ,针对现行政策研究体制的缺陷 ,提出了重新整合政策研究资源 ,大力发展民间政策研究、咨询组织 ,建立跨区跨国思想库 ,减少行政干预等一系列建议 ,以期实现地方政府决策模式创新和决策的科学化、民主化     

基于政府金融审计的政策取向研究

为研究政府审计对我国金融风险、金融监管、金融稳定和金融安全的免疫作用,对现行审计政策、金融审计进行定性研究,对金融审计发挥“免疫系统”功能取得的积极作用以及存在的问题和挑战进行具体分析。研究表明,一方面,政府金融审计与金融监管具有紧密的相关性;另一方面,运用政府审计政策,能够发挥国家审计在应对国际金融危机环境下的“免疫系统”功能,来防范和化解我国的金融风险,促进金融业安全发展。     

国内外美国思想库研究现状综述

美国思想库作为研究的热点,一直受到学术界的广泛关注。文章通过对国内外美国思想库的研究综述,一方面力图理出美国思想库研究的一个重要特点和趋势,以供研究者参考;另一方面,以美国思想库为研究对象,着重阐释美国思想库研究的主要领域,并指出其不足之处。     

关于我国高校思想库建设的思考

高等学校的思想库建设日益受到学者和教育部门的重视。本文提出,在民间思想库尚需较长时间来生长发育的情况下,大学的思想库建设尤显重要和急迫。文章从思想库的起源和特征入手,对中国思想库的发展历程和现状作了简要介绍,并重点就大学思想库的建设提出了思路和设想。     

论社会保障制度的再分配效应

社会保障制度是实施国民收入再分配的一种方式和手段,并成为政府调节收入分配的一种社 会政策。本文在分析了目前发挥社会保障再分配作用必要性的基础上,提出了进一步完善作为收入再 分配方式和手段的社会保障制度的政策建议。     

知识精英在我国政策过程中的角色分析

公共政策又称政府政策,一般说来,其主要制定者和执行者为政府及政府部门的公务员。但是,随着社会发展,使一系列问题的专业性与复杂性不断提高,无论是政策制定、执行还是在其他相关环节中,很多社会组织、团体和个人都会自觉不自觉地参与进来。这其中,知识精英就是比较活跃和有较大影响力的一种主体,他们对公共政策所发挥的作用正呈现出不断扩大的趋势。本文主要想通过对精英阶层中的知识精英的介绍和对其在我国政策过程中的角色的分析,呈现这一特殊群体对公共政策的影响,并指出其可能带来的负面问题,以期对公共政策的制定提出建设性的建议。     

中国思想库的国际化建设

从世界范围来看,现阶段全球思想库主要呈现出四个方面的国际化趋势：研究领域的国际化、交流活动的国际化、组织结构的国际化和影响力的国际化。在此大背景下,中国思想库整体上的国际化水平有所提高,并涌现出一批世界知名的优秀思想库代表。为做好足够的应对、顺应和利用国际化趋势的相关工作．进一步推进中国思想库走向世界,必须在研究能力、决策支撑能力、舆论引导能力等方面加强中国思想库的自身建设：从参与国际事务、人才资源国际流动和利用互联网等关键性具体工作着手,提升中国思想库的国际化水平;与此同时,中国理论界对思想库的研究应更为重视国际化视角。     

刊首语

繁荣发展哲学社会科学,推进学科体系、学术观点、科研方法创新,鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用,推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。     

大学生就业中的政府责任研究

随着高校规模的扩大和高校毕业生数量的不断增长,大学生就业问题已成为政府关怀、社会关注、学校关心、家庭和学生关切的热点、焦点和难点问题。正确认识大学生就业难,并评估由此产生的社会效果,对于认识问题与解决问题无疑极端重要。对造成大学生就业困难的原因进行梳理,并借鉴发达国家政府对促进大学生就业的扶持政策,我国政府在大学生就业中应发挥主导作用,转变政策取向,为大学生就业创造良好的经济、社会、政策、法律和市场等环境,促进大学毕业生就业工作。