化解乡村债务 构建和谐社会

<正>建设小康社会,和谐社会,重点在乡镇和农村,难点也在乡镇和农村。农村乡村两极债务的存在极大地影响了基层组织的正常运转,影响了乡村基层组织战斗堡垒作用的发挥,成为构建农村和谐社会路上的绊脚石。必须采取措施防止新的不良债务的产生,多渠道、分类别化解农村债务。     

乡镇负债——经济安全的“头号杀手”

乡镇负债问题由来已久，近年来一直呈上升之势。据有关资料显示，全国有213以上的乡镇负债累累，少则二三百万元，多则上千万元，甚至几千万元。四川省政府政策研究室一份资料显示，截止2003年底．四川省乡镇债务共279．73亿元，平均每个乡镇负债552万元。据不完全统计，全国乡镇级背负的债务总计有2000亿元之巨，而且以每年200亿元的速度递增。     

“任务型乡镇”政府职能转变的困境及出路

通过比较现有乡镇政府实际履行的职能以及职能履行的决定因素,我们发现,当前某些乡镇是一种"任务型乡镇"。"任务型乡镇"政府的主要职能是完成上级布置的以微观经济活动为主的任务,而不是提供公共服务,解决民众诉求。"任务型乡镇"政府面临的财政困难、乡镇债务、上级经济任务等困境,决定了"任务型乡镇"政府无法实现职能转变的目标。要通过改变上级任务导向、构建科学合理的考核体系、明确县乡职责等途径,转变"任务型乡镇"政府的职能。     

债压乡镇400年

对于一个每年财政收入只有50万元的乡镇来说．要偿还两个多亿的欠款．即便不考虑利息因素．也需要400年的时间。在实地调查广东省云浮市都杨镇的债务现状后,《经济观察报》11月14日文章揭示都杨镇的负债问题“非常严重”。事实上．类似都杨这样的乡镇债务．在中国也已成为一个普遍的问题。     

防范乡镇财政风险：一个不得不面对的紧迫课题

近年来，随着经济的发展，乡镇财政问题不仅没有得到缓解，反而更加突出，形势十分严峻。一是负债总量大。一般乡镇负债额由上百万元甚至数百万元不等，没有任何债务的乡镇已经很少。1999年上半年，湖南省在全省范围内对乡镇负债进行一次“普查”，结果显示：全省2000多个乡镇，负债面高达88．2％，全省乡镇共负债85．4亿元；每个乡镇平均负债363万元，负债最多的竟为5111万元；个别乡镇甚至在1999年就“吃”完了2003年的财政预算。     

乡镇政府债务问题探讨

近年来,乡镇政府债务负担已成为各级党政和社会各界高度重视和十分关注的一个重要问题,危及到基层政权的正常运转和社会稳定.据调查,乡镇政府债务数额较大,形成时间长,情况复杂,成因多样,解决起来决非一日之功,需要一定的时间、过程和具体的方法步骤.因此,如何消化乡镇债务,保证基层政权运转,促进农村经济发展,是乡镇政府亟待解决的问题.     

湖北全面开展村级债务审计清理工作

湖北省最近下发《关于开展全省村级债务审计清理的通知》,对2008年底全省乡镇财政所(财经所、经管站)和村级集体经济组织进行债务审计清理,查     

乡镇财政债务的成因及对策

乡镇级财政是我国现行五级财政的基础环节,也是最薄弱环节。近年来,随着乡镇经济的发展,出现了乡镇财政困难、债务繁重等问题,给乡镇经济发展和基层组织正常运转背上了沉重的包袱。该文旨在通过对莆田市涵江区乡镇财政赤字与负债的调查研究,分析其问题的根源,并提出解决乡镇赤字与负债的对策和建议。     

舆情月评

"审计风暴"亟需问责护航8月1日,一场贯穿中央到乡镇五级政府性债务的摸底盘查全面展开,"审计风暴"席卷全国,也带来较为强劲的舆论浪潮。8月份以来,百度新闻中有关审计风暴突破10万篇,新浪微博的微博条数超过14000条。地方债"审计风暴"备受社会关注,媒体、官员以及经济学家对政府性债务问题的讨论持续不断。中国经济网表示,融资平台问题进     

村级债务的成因与对策

沉重的债务负担已经成为税费改革后农村经济发展和社会稳定的一大障碍，并在一定程度上延缓了新农村建设的步伐。如何有效地化解村级债务，已经成为当前急需解决的问题。本文根据对笔者所在乡镇25个村的村级债务调查情况，对当前村级债务的现状和成因进行分析，并提出一些对策和方法。     

乡镇财政如何走出负债困扰的怪圈

乡镇负债现象已日益成为百姓关注的一个焦点。如何实施乡镇财政解困工程，摆脱债务的困扰，这是各级政府尤其是乡镇政府必须面对并解决的难题。通过下文的剖析，或许能为您找出一些乡镇财政解困的办法。     

财政风险:从经济总量角度的分析

在干预公共风险的过程中,政府会承受各种各样的支出压力,这些支出压力表现为政府的各种形式的负债,即未来一个时期政府资源的流出。作为公共主体,政府面对的债务是不确定的,不能仅仅从会计学角度来认定。公共债务与经济总量是一种历史的循环关系,不同的循环状态决定了政府财政风险是趋向收敛还是发散。不同的债务结构对经济总量及其增长产生不同的影响,因而具有不同的风险。认清不同公共债务类型的来源、不确定性程度及其风险可控性,是把握公共债务与经济总量的关联向哪一种循环转化的重要一环,仅仅关注债务总量是远远不够的,抽象地谈公共债务负担率的高低没有意义。改善公共债务结构,降低整个公共债务的不确定性程度至关重要,这比控制债务规模更迫切。     

鸣玉镇创新乡镇债务化解机制的成功实践

鸣玉镇债务形成于上世纪八九十年代和本世纪初，发展乡镇企业、合作基金会关停清盘、普六普九时达到顶峰，全镇债务达693万多元。沉重的债务严重制约了经济发展和社会稳定，如何化解债务，促进经济社会的良性发展成为紧迫而现实的课题。近年来，我们通过科学分类、整合资源、分批消化，创新乡镇债务化解机制，使债务难题得以逐步破解，收到了明显的成效。     

上任借了钱搞工程、搞项目,有口碑也有政绩;本届政府绝不能勒紧裤腰带还债。

——县乡基层债务风险不断扩大,究其原因,基层一把手和领导班子尚未形成明确的政绩考核"债务指标",导致债务不透明的情况突出,"债务递延"、"前任推后任"的推诿心态严重。不少专家学者认为,对地方政府一把手的考核亟待制定相应的"债务指标"。     

湖南:规范乡镇财政有了新条例

正11月26日,湖南省通过《乡镇财政管理条例(修订草案)》,对乡镇基本财力保障、预决算管理、资金监管、资产债务管理等重要方面进行了规范。这是《预算法》修改后,全国率先出台的规范乡镇政府财政行为、加强乡镇财政监管的地方性法规。     

新债务重组准则浅析

面对日益激烈的市场竞争,部分企业难免陷入不能如期履约偿债的财务困境,此时,债务重组不失为一种有效的解决途径.2006年2月,我国财政部颁布了新的企业会计准则,对其中的债务重组准则进行了较大修订.修订后的债务重组准则充分体现了我国国情,又与国际惯例趋同.对比新旧债务重组准则,新准则的变化主要体现在债务重组的定义、公允价值计量和债务重组损益的确认.     

官方微博

正吉林发布:【吉林省财政五道"关卡"防控政府性债务风险】近日,吉林省财政制定出台了债务收支计划编制、债务举借核准管理、融资平台公司财务管理、债务偿债准备金管理、债务规模管理和风险预警指标监测管理办法等五个地方政府性债务管理办法,设立五道"关卡",统一管理政府性债务。(2014年5月22日09:01)     

浅析地方政府债务政策历次变革对银行业的影响

近年来,政府债务风险引起各界广泛关注,中央陆续下发政策文件对政府债务实施管控。作为政府债务资金主要来源,银行业首当其冲受到影响。国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》出台以后,中央一方面进行政府债务置换,缓解还款压力,一方面推行"PPP"模式,引入社会资本。这一系列新举措在冲击银行传统业务、缩减综合收益的同时,缓解了银行贷款风险,优化资源配置。事实上,政府债务政策的变革与金融业发展紧密相关,历次政府债务政策的转向直接影响银行业务发展。银行系统应紧跟中央政策,积极应对每次变革带来的机遇与挑战。     

我国地方政府债务风险化解之策

正如何缓解当前地方债务压力?如何遏制未来地方举债冲动?当前,我国地方政府债务规模相当庞大,并呈现不断膨胀之势,已成为宏观经济运行中的突出问题。由于地方债务的积累严重影响了经济可持续发展,因此必须采取有效措施,防范和化解地方政府的债务风险。我国地方政府债务的风险评估及其表现据最新审计署公布的报告显示,截至2013年6月底,地方政府性债务规模余额178908.66亿元,其中,政府负有偿还责任的债务占60.85%,政府或有债务(包括政府负有担保责任的债务和政府可能承担一定救助责     

政府债期待“开前门、挖明渠”

20.7万亿元！2013年12月30日，中央、省、市、县、乡镇五级政府性债务首次全面展示，成为近日公众最为关注的话题之一。〈br〉 其实，这个数据，国际社会也一直在等待。“2012年年底和2013年年初，一些国际组织对中国的债务问题有各种各样的预期，甚至有30万亿乃至更高的数据。并且，评级机构还据此威胁降低中国主权债务评级。”全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿表示，摸清债务底数不仅能够为中央决策提供依据，为确定新的方针政策提供基础，还承担了“解答疑问”的任务，反击唱衰中国的论调。