公共政策扩散、政策转移与政策网络——整合性分析框架的构建

公共政策创新扩散和政策转移是当前公共政策领域关注的主题之一.尽管它们都在关注全球化时代政策知识扩散,但却存在着差异.基于政策网络理论,特别是政策知识传播网络视角,笔者对创新扩散和政策转移进行整合性框架的构建,以推进其理论研究.     

公民网络政策参与的理性思考

随着信息时代的到来,互联网的应用渗透到政治生活的各个方面,以网络为载体的政策参与形式方兴未艾。网络政策参与以其自由性、低成本、平等性等优势,客观上缓和了现实社会中公民政策参与的困境,为公民政策参与开辟了新的渠道,同时又面临着数字鸿沟、信息霸权、参与主体的不理性等新的问题。我们在赞赏网络政策参与为公民政策参与开创新局面的同时,也应该理性地看到网络政策参与在复杂的现实环境下所固有题,并在此基础上规避风险,推进公民网络政策参与的有序化。     

基于政策网络理论的PM2．5政策制定研究

从政策网络结构、政策网络特征、政策网络成员三个方面对我国PM2．5政策网络中政策的制定进行分析。目前,我国PM2．5政策网络结构由政策社群、府际网络、生产者网络、专业网络和议题网络五个部分组成,但存在中心度不同、参与度有差别和互动程度不高等问题,因此,需要通过对PM2．5政策网络主体进行分析,找到有效解决中心度、参与度和互动度等问题的途径,以便有效制定PM2．5的政策。     

我国商品住宅价格调控政策效果研究

1998年以来,我国房地产行业发展迅速,并逐步成为国民经济的支柱产业,极大地推动了我国的经济增长。但房价的过快增长也增加了人们的生活压力,并对经济运行造成不利影响。为了抑制房价的过快增长,国家推出了一系列的调控政策,包括金融政策、土地政策和税收政策。2010年政府推出了限购政策,通过抑制需求来控制房价。研究表明:1998至2002年的调控政策取得了较好的效果;2003至2008年调控效果不佳;2008年底至2009年政府并没有对房价进行有力调控;2009年末至2012年初,限购令的效果非常明显。     

政策网络:社区业主自治的制度分析

政策网络视角分析社区业主自治,充分主张政府之外社区业主的其它资源、能力和作用,利用多元的社会资源共同治理社区,以避免社区业主自治过程中因政府失灵而忽视社会治理的情形。政策网络作为一种新的分析框架,它既是描述了业主自治主体间的关系方式和实现形式,也是社区业主自治和社区发展中化解各种危机的新工具。以下将从政策网络的主体资源、结构和功能方面分析社区业主自治模式转型的路径选择。     

民营企业家政治参与的效度分析——基于政策网络视角的研究

民营企业家政治参与的效度,就是其在政治参与过程中对政府公共政策影响的有效性程度。内容效度、方式效度和结构效度构成民营企业家政治参与效度的主要内容。传统的对政治参与问题的研究,存在着宏观的制度研究和微观的行为研究两条路径。政策网络分析作为中观视角,开辟了政治参与问题研究的新路径。从政策网络视角研究民营企业家政治参与的效度问题,政策网络的集成程度是决定其效度的核心因素。网络学习机制是提升政策网络集成程度,进而提高民营企业家政治参与效度的内在机制。网络学习是行为学习、价值学习和规范学习的统一。网络学习是一个由顺应到认同、再到内化的过程。随着网络学习的深化,民营企业家政治参与的效度也不断提高。     

政策网络理论:政策过程的新范式

当西方发达资本主义国家中的国家与社会功能分化初显端倪并逐渐使得国家决策主体结构出现分权化、部门化与碎片化(fragmentation)时,整个社会的去中心化趋势也日益显现,建立在国家与社会截然"二分"基础上的政策过程理论之多元主义范式与法团主义范式,对此政策过程的诠释已是心有余而力不足了,于是政策网络理论应运而生.本文在简要阐述政策网络理论兴起的基础上,重点阐述了它的一些基本问题,并比较分析了政策网络理论、多元主义与法团主义,以试图进一步勾勒出政策网络理论的理论轮廓.     

中国互联网公益捐赠监管体制的多维度解析——基于整体性治理视角

本文从网络募捐主体间价值链、网络募捐全过程和监管主体利益关系三个维度,探讨我国网络募捐监管体制特征、相关流程的主体特征、危害产生机理等内容,并提出了有助于推动我国网络募捐监管体制整体性革新的四位一体治理要点。     

中外对照网络信息治理对策研究

为保障网络信息安全、维护社会稳定,世界各国都逐步建立了一套相对健全的网络信息管控体系,通过对国外网络信息治理的经验对照分析,结合中国网络信息治理的现状查找问题,为中国网络信息环境发展建设提供参考性建议。     

我国网络食品安全事件的分布特征及其治理图景

网络食品安全风险具有隐蔽性、复杂性及不可预测性,电子商务、共享经济的迅猛发展以及新冠肺炎疫情加剧了其潜在风险,导致网络食品安全事件频频发生。通过网络爬虫软件爬取、筛选及加工整理而成的157个网络食品安全事件,运用NVIVO质性分析软件对2013-2021年我国网络食品安全事件的分布特征及其治理图景进行编码分析,发现近十年我国网络食品安全事件总体呈增长态势,疫情后增长较快;分布区域广并集中于经济发达地区;入网食品生产经营者类型分布集中,以综合购物平台、外卖平台自营店、个体食品经营者为主;交易平台分布广泛,集中于淘宝、天猫、微信等平台;涉及食品种类繁多,以保健品居多;等等。总体而言,我国网络食品安全在治理图景上呈现出政企社民媒多元协同治理的态势,但尚未形成有效的社会共治模式。未来应强化社会共治理念,着力打造网络食品安全共治共建共享的格局。     

我国上市公司股利政策影响因素研究

上市公司管理部门在制定股利政策时,往往要遵循一定的原则,并且综合考虑影响股利政策的一些因素,对各种股利政策进行比较,最终选择一种符合本公司特点与需要的股利政策,这样才能保护股东、公司自身和债权人的利益,使公司的收益分配规范化,真正达到公司价值最大化的财务目标。     

文件治理中的政策采纳及其影响因素研究:基于国家和省级政府政策文本(2008—2018)数据

“文件治国”是中国国家治理的基本表现形态，不同中央政策在各地被采纳与实施的情况也是国家治理问题的核心研究议题。本文尝试突破以往政策扩散研究多只关注特定单项中央政策在各地扩散过程的局限，结合长时段大样本农村政策文本数据，对中央政府2008—2018年发布的多项农村政策在各地的扩散过程进行实证分析，相对系统地考察了中央层面的行政压力和经济激励，以及地方层面的执行能力和内在动力等因素及其交互作用对政策采纳的影响，进而对中国正式政策文件运作的基本过程和内在机制进行探讨。研究显示，自上而下的行政压力越大，经济激励越大，地方层面的执行能力越强，地方政府采纳中央农村政策的概率就越容易显著增加。从交互关系来看，中央政府对农村议题重视程度的提高会减小不同执行能力省份的政策采纳差异，也会减小不同经济激励政策的采纳差异。     

网络治理：公共治理的新形态

文章以公共行政学的视角,对公共治理的最新发展成果——网络治理理论,就其特定的学术背景、理论内涵和特征,以及网络治理理论本身存在的不足与困境等方面进行了深刻的阐述。     

我国现行粮食补贴政策研究

近年来,我国粮食补贴政策发生了巨大变革,对农民的补贴从低效的间接补贴变为更高效的直接补贴,到目前为止,我国已基本形成较为完善的粮食补贴体系.具体来说,根据性质及用途的不同,我国现行粮食补贴政策体系分为收入补贴、专项补贴和最低收购价三类,它们在补贴方式、补贴对象、补贴资金来源及分配上都有所不同.通过对这些政策的实施效果调查可以发现:农民受益得到一定保障,粮食生产科技水平和农机化综合水平得到提高,农民对粮食补贴政策的评价较高.但在实行过程中也发现存在一些问题,如补贴资金来源较窄,政策落实不到位,补贴成本高而效率低等.针对存在的这些问题,我国应明确粮食补贴内容,加快粮食补贴政策的法制化,通过网络方式将粮食补贴透明化.     

我国网络慈善事业的可持续发展研究

随着网络技术的发展与普及,网络慈善作为一种新的慈善模式在慈善事业壮大发展中正扮演着日益重要的角色。网络慈善事业的发展有助于推动慈善事业常态化和平民化,有助于公益机构的自我提升,但网络慈善事业的发展也面临着诸如募捐信息真假难辨、发起人法律地位模糊不清、网络慈善监管乏力、网络慈善组织发展困难重重等困境。因此,网络慈善事业的发展需要走可持续发展之道,即网络慈善的各个要件是良性的发展模式,具体来说包括加强网络慈善募捐主体资质的制度设计,充分发挥网络在网络慈善事业发展中的作用,健全和完善网络慈善的内部自律机制,建立健全网络慈善外部监督管理机制等方面的对策。     

新形势下俄罗斯气候治理政策的发展演进

作为全球化石能源存储大国、生产大国和出口大国,俄罗斯在全球能源市场具有举足轻重的地位,未来俄罗斯作为世界能源大国和排放大国的角色地位不会发生改变。全球气候治理的制度设计以及俄罗斯的地理国情使得它拥有大量碳信用额度和强大的碳隔离能力,无论作为全球碳库还是碳源,俄罗斯都会对全球应对气候变化的集体行动产生重大影响。苏联解体以来,俄罗斯在气候变化问题上的国内外政策部署,具有显著的适应而非预防、聚焦本国而非放眼全球的“实用主义气候政策”特征。俄罗斯气候政策受多方因素影响,包括能源资源禀赋、经济发展利益、国际社会压力等。只有对此有所认识,我们才能更深刻地理解俄罗斯在全球气候治理问题中的立场观点与应对行动。     

政策咨询网络的构建与运行机制设计——以澳门特别行政区为例

强化和完善政策咨询是提升公共政策民主性和科学性的重要方面。如何从网络和机制上做好政策咨询工作是当前公共政策理论和实践关注的焦点。经过十多年实践探索,澳门特区并不缺乏政策咨询的组织设计,唯多元咨询机构之间缺少必要的协调、合作和贯通。新一届特别行政区政府立志在科学决策上有所作为,但要实现这些目标,必须善用专家和民间智慧,建立起结构良好的政策咨询网络。同时,应在组织设立的基础上,设计出多元、多层咨询机构间的协调、协同与协商机制。     

文化治理视阈下中国网络文艺失范现状研究

网络文艺在中国当代文艺生态系统中占据重要位置。网络文艺在满足人民群众日益增长的精神消费需求同时,也出现了诸如网络文艺生产失范、平台监管失灵、价值观导向失守等文化乱象,引致社会文化症候。当前网络文艺治理失灵的主要原因有匿名心理引致的行为失范、互联网行政部门联动不畅、网络监管技术滞后、网络执法立法难度较大等。将文化治理思路适用于网络文艺失范的治理中,不仅为我国解决网络文艺困境提供了路径参考,还能够丰富我国文化治理的实践经验。据此,我国可以从主体建设、技术建设、制度建设、文化建设四个维度优化网络文艺失范现状的治理策略。