网络热议大事件

城管执法时与小贩互跪 近日,一条“济南城管下跪劝商贩”的微博引起市民关注,还配有视频。5日,记者联系到了下跪的城管人员,对方表示,小贩给自己下跪,自己承受不起,只能下跪还礼。 “5月1日晚上7点半左右,在济南大明湖东门,城管对占道经营的商贩进行清理。当城管要对一位年轻女商贩的经营物品进行扣留时,双方争执起来。争执中女商贩抱着孩子给城管下跪,见状,城管人员也向女商贩跪了下去。”     

城管理事会：让居民为城市管理做点事

城管理事会办公室给理事们排出了值班表,理事们每次轮到值班都会来办公室坐一坐、问问情况,有的则随城管队员一起巡逻,与城管队员交流群众反映的问题。没有一个理事遇事推诿,即使有事不能来值班,也会打个电话请假。城管理事会成立以后,群众更方便了,城管队员也更忙了。对群众举     

从广州大学城流动商贩管理看城管行政执法

城管行政执法一直备受社会各界关注,而城管对流动商贩的管理更是处于舆论的风口浪尖上。流动商贩需以低成本的方式谋生,因而对城管执法有抵触情绪;城管依法履行其监管职责,但由于执法方式多失于简单粗暴,而导致各类矛盾冲突。文章以广州大学城为研究对象,对为期1年的调查访问获取的数据与信息进行分析研判,针对大学城流动商贩管理中存在的公众参与不足等问题提出相应的建议。     

最温暖的拍卖

城管执法队每年都要收缴一批不法商贩违规的物品，譬如非法影碟、走私香烟、流动三轮车等。有些商贩为了逃避罚金，就懒得认领这些物品了，于是城管队只得将其拍卖。     

以权力规制为核心的城管和谐执法路径选择——基于城管队员与警察效用函数的对比分析

城市管理和谐执法的预期在于使"城管执法"这一相对集中行政处罚权制度的产物成为一种更容易被接受的行政服务产品,而城管队员的效用函数通过制约城管队员的行为选择间接影响城管执法的制度功效。文章运用法经济学效用函数模型,对比城管队员与警察的效用函数,分析金钱收入、休闲、众望、威望、声誉、当事人提起行政复议及行政诉讼的概率等变量对二者行为模式的影响,找出制约城管队员效用函数的制度困境,希望能从一个新视角探讨城管和谐执法的实现路径。     

温暖拍卖

城管执法队每年都要收缴一批不法商贩违规经营的物品。有些商贩为了逃避罚款,懒得认领,城管队只得将其拍卖。一天,我负责拍卖一批三轮车。前来竞投的人很多,其中竟有一名七八岁的小男孩。     

美式“城管”

在中国人的习惯性思维中，城里有小商小贩，或者流动商贩，就需要有城管。因为事关多个方面，于是交通、公安、工商、卫生，甚至园林等部门协作行动，一支综合整治的执法队伍——城管也就建立起来了。     

城市是否要给小贩一席之地,多年困局引发城管存废争议

提起城管,你会有什么感受?你会对之做出怎样的评价?江苏省常州市城市管理局就曾被恶搞了一把。2009年6月,该局网站的首页上,城管队员按摩女河蟹一家齐欢乐的大标题赫然在目。在这个标题下面,城管队员深入实践,集体视察     

从农贸市场”游击战“现象谈占道经营之管理

每到傍晚时分，镇江许多农贸市场附近都聚集商贩菜农沿街兜售，热闹非凡，俨然成了一条马路市场。于是。城管忙于围追堵截，商贩劳于东躲西藏．占道经营的“游击战”日复一日年复一年地进行着。     

声音

正司机开车发微信、刷微博是拥堵原因之一。——北京交通委发布消息,指出北京堵车的原因我生怕发生冲突,给孩子的成长留下阴影。——丰台27岁城管遇到违法女商贩,想强行扣车时,看到边上不哭不闹眨着眼睛的小男孩,改变了主意。尊严这东西是和欲望成反比的,你想得到一个东西,就会变得低三下四、死皮赖脸,而当你对眼前这个人、     

城管执法:不能脱离国情

伴随着今年8月11日发生的北京市首位城管队员因公殉职事件,城管和小商贩的暴力冲突又一次进入公众视野。中国城管到底是干什么的?他们的权力来自哪里?这支队伍和小摊贩的冲突为何不断升级     

从冲突到合谋：城管与摊贩的交往逻辑

探讨了社会治理议题中城管与街头摊贩关系从冲突到合谋的外在表现和内在形成机制。以汉正街城管执法人员为研究对象,通过参与观察和案例分析,以动态视角考察城管队员的一线执法行为,指出城管队员作为政府执法者在进行社会治理过程中,因其执法权利受到来自各方制约以至于其为顺利完成任务而与摊贩合谋,成为当前城市管理中的常见现象。最后,摊贩的存在是当前社会发展的必然产物,政府应承认摊贩存在的必要性,变“清理”为“管理”,从而提高社会治理水平,减少社会冲突。     

执法“禁止使用蔑视性称谓”应推广

对执法对象带有蔑视性的称呼，或脏话、狠话，以后都将成为武汉市石乔口区城管执法的禁语。该区域管系统全面推行新的执法规范，“您好”将是城管队员执法时的第一句话     

图说万象

"潜伏"——网上热传武汉城管"练摊"的图片有了新进展——武汉城管委官方微博回应,图中的执法队员和一名女子都是城管工作人员,他们是在执行"卧底"任务,由该局选派,利用下班时间在辖区内摆摊,在检查城管执法情况的同时,也"换位思考"了解小贩的实际情况。"做啥子官嘛"——雷政富案开庭前五天,他76岁的老父雷国民去世,75岁的母亲喻翠兰一遍遍地说"做啥子官嘛"。     

公益摆摊遭遇城管执法，折射了什么问题

7月26日，十余名妈妈带着二十名娃娃在贵阳街头卖报纸。不想，却因与城管队员发生冲突，双方闹进了派出所。（《贵阳晚报》7月27日）     

双重罚单的背后是执法逐利化

住宅区停车“一位难求”,使车主打起人行道的主意,部分地段的商家、写字楼,也频频上演人行道“争霸战”。人行道遭车辆侵占,执法部门开始行动。停在人行道上的车主不仅会吃到交警的罚单,也可能被城管执法队员锁车开罚单,车主常常两头被罚,一头雾水。（《南方都市报》2010年11月16日）     

新年心语——写给我的学生

(一)孩子,你误解老师了。我叫你过来,只不过是想问一问你为什么要骂人!我没有丝毫想要惩罚你,更没有想要你下跪。可是你跪下了,动作是那样地干净利落,以至于我来不及说些什么,我真的不敢相信自己的眼睛,那时的你是那样的茫然,眼前是那样的呆滞无光,当你熟练地卷起裤腿,迅速下跪时,我好久好久没有回过神来。     

人向狗下跪及其他

新华社去年11月18日合肥电称:“10月11日黑龙江大庆市发生一起狗主人威逼三轮车夫向小狗下跪磕头事件,……11月16日凌晨相同的一幕又在安徽合肥市街头上演:一位出租车司机迫于狗主人的威胁殴打,在瑟瑟的寒风中向被撞伤的小狗下跪,直到警察赶来才起身。”最终是被判“赔偿狗主人100元钱”才算了事。在这儿可不是“以人为本”,而是“以狗为本”,狗比人更尊贵。当然,向狗下跪其实还是向人下跪,即向狗主人下跪无论如何你得承认这样的狗主人也是人吧!不过在这样具体的情景中人与人的地位大不相同罢了。也有直接向人下跪的。去年12月23日《山西晚…     

搭建起城市管理的社区“平台”

万丈高楼平地起,大量的城市管理工作需要最先在社区得到落实,但在一些地方,目前的现状却是主次干道面貌一新,小区、小巷脏乱难于入目,社区普遍存在“看得见的无权管,有权管的看不见”的尴尬局面。造成这种现象的原因主要是居民的环境意识不强,而城管社会宣传工作还不够深入;城管执法人员流动性强,对社区内的违章心有余而力不足;社区管理人员由于没有执法权,往往对违章现象的治理感到手长衣袖短。2002年,湖南省长沙市开福区城管大队,将154名队员全部派驻社区,实行定人、定责、定点管理。凡遇较大较难的城管问题,大队化零为整,集中力量处理,处…     

论城管执法权来源的非法性

城管执法权来源，亦指城管行使执法权的依据。城管执法来源的合法性问题，也就是指城管执法权依据是否有效。如果城管执法权依据没有依据或依据无效，则城管执法权来源具有非法性；否则，具有合法性。城管执法伴随着创建文明城市而逐步发展起来。它一方面为提升城市形象、维护城市秩序作出了积极贡献，另一方面也经常因“城管打人”等负面新闻而招致批评。近年来，城管执法制度的是是非非，致使社会对城管执法权来源的合法性提出强烈质疑。为此，笔者考查城管执法权来源现状，从城管执法职权的类型角度，以行政法基本原理论证城管执法权来源不具有合法性。同时提出制定《中华人民共和国城市管理法》的立法建议，以保障城市有序发展，促进构建和谐社会。