贵州省城镇化问题研究

第一，贵州省正面临西部大开发的历史机遇。实施西部大开发战略，是我国实现第三步战略目标的重大举措，而城镇化建设是西部大开发的重大战略之一，贵州省正面临加速城镇化的关键时期，这样的历史机遇，给贵州省的城镇化发展提供了非常有利的条件和环境，自实施西部大开发以来，国家大力增加了对贵州省的投入，2000年贵州省全社会固定资产投资额达380亿元，比“八五”末期的1995年增加206.34亿元，增长1.2倍，同时市场机制也逐步在完善，对外引资力度加大，2000年贵州省实际利用外资19545万美元，比“八五”末期的1995年增加9908万美元，增长1倍，以后随着西部开发力度的加大，政策向西部倾斜的到位，贵州省将会象插上比双翼的奔马，以前所未有的步伐前进。     

关于增加农民收入的一些思考与探索

近年来减轻农民负担,增加农民收入是各级经济工作的首要任务和中心工作,是实践“三个代表”重要思想最根本、最具体的体现。本文就增加农民收入而面临的问题及发展思路作一探讨。     

工业化、城镇化时期的大气环境污染防治

空气质量是城市生态环境的重要内容，是城市宜居性的首要指标，也是群众最关心、影响面最厂的民生问题。大气环境污染已经成为影响经济社会可持续发展的突出问题。由于城市大气环境污染是受大气环流和大气化学双重作用的结果，治理必须要省市联动。     

在“城镇化”的道路上

这些年各种新词、流行词不断冒出来，有关于社会风气的，有关于百姓生活的，还有关于国计民生的，不知您注意没有，一个很学术、很响亮、使用率很高的词-“城镇化”就在其中。“城镇化”是中国学者创造的一个新词，曾经关于这个词的诠释也公说公的、婆说婆的。最具代表性的观点是：“城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志。”直至中共第十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词。这是近50年来中国首次在最高官方文件中使用“城镇化”。     

贵州省城镇化问题研究（续上期）

很长一段时间，尤其是改革开放初期，我国就存在着对城镇化发展道路的不同意见，一种意见认为，根据大多数发达国家城市化发展的经验，以及大城市在社会经济发展中所贡献的规模效益与辐射、服务功能，我国应当走集中型发展大城市的道路，甚至应当超前发展大城市。而另一种意见则认为，根据大多数发展中国家城市化发展的历史教训，大量农村人口涌入大城市，扩大了城市的贫富差距，增加了大城市基础设施和城市管理的压力，造成诸多难以治理的“城市病”，中国的经济还比较落后，应当走分散型的发展中小城市的道路，尤其是要积极发展小城镇。根据当时的历史背景和对事件的认识程度，在实际工作中我国倾向于后一种意见。自50年代就提出城市规模不宜过大，重点发展中小城市的指导思想，直至80年代我国仍明确地提出“严格控制大城市的规模，合理发展中小城市，积极发展小城镇”的发展战略。因此，一直到现在，大城市的发展便成了人们思维中的“禁区”。     

贵州省城镇化问题研究

城镇化进程是人类社会发展进步的趋势，城镇化水平的提高是社会物质文明进步的结果和主要标志。转移农村人口，提高城镇化水平，是我国“十五”计划的重要战略之一。也是发展西部经济，缩小贵州省与东部地区差距的战略性选择，更是贵州省在新世纪寻求新一轮社会经济发展的重要突破口。本课题对贵州省的城镇化进程作一粗浅探讨，以期对省季、省政府和有关部门决策参考。     

贵州省城镇化问题研究（续上期）

人数社会的发展史充分证明，现代化社会与人类有史以来追求的目标是相吻合的，而要达到这一目的，唯一有效的综合性手段就是城镇化。因此，城镇化是现代化水平的一个重要标志。江泽民同志在十五大明确指出：“展望下世纪，我们的目标是，……到世纪中叶建国一百年时，其本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”据中国科学院可持续发展战略组最近向新闻界公布的研究成果：“到2050年，中国作为一个国家整体，将全面达到当时世界中等发达国家的水平；到2060年全国将有27个省、市、自治区实现现代化目标。”但是，有4个省、自治区达不到现代化的即包括有贵州省，据中科院测算，贵州省要到2070年才能实现现代化，仅排西藏自治区之前。这也即是说，贵州省实现现代化要比全国总体水平落后10年，比东部地区的广东和江苏落后49年和37年，这实在是令人惊诧而警觉。推动中国现代化发展的重要“引擎”是人口迁移而导致城镇化水平的提高。经济体制改革以来，人口迁移城镇化水平的提高，在整体上对激发社会活力，加快经济发展和现代化进程的作用已是有目共睹的，例如：促进了生产素的优化配置与劳动产出效率的提高，缓和了城镇地区劳动力结构不足的矛盾，满足了经济迅速发展对劳动力的需求，抑制了区域经济发展水平及收入差距的扩大，对控制人口增长，改善区域人口结构，实现人口合理再分布发挥了重要作用。据有关研究资料，从全国来看，80年代人口迁移规模与国民收入，人均国民收入的相关系数分别为0.998和0.985，呈高度正相关，几乎每增加100万迁移人口，可使国民收入增加30多亿元，人均国民收入提高20余元，这些事实充分说明，人口迁移和城镇化水平的提高，对中国现代化发展的推动作用已见其成效。因此，贵州省城镇化水平的滞后发展，是使之迈入现代化的“引擎”牵引力不足的重要原因。     

农村全面小康标准研究

20世纪80年代、90年代伴随着“一个中心、两个基本点”的大力推动，实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步，人民生活总体上达到了小康水平。进入21世纪，为了巩固和提高目前达到的小康水平，党的十六大把21世纪头二十年正式确立为“重要战略机遇期”，并且明确这一阶段的奋斗目标是“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。     

城镇化发展新路径：推进“两化互动”

在历史进程中，工业化和城镇化历来就是相辅相成、互动互融。四川省委坚持“一主三化三加强”的基本思路，把联动推进新型工业化、新型城镇化作为当前和今后一个时期全省工作的战略重点，为四川城镇化的前行指明了方向。     

城镇化究竟应该走什么样的道路？

城镇化最理想模式：大城市和中小城市协调发展 当下，对我国加快推进新型城镇化的重要意义、主要任务和发展趋势等方面的认识，学者专家、各级领导和社会各界比较一致，而分歧和争论的最大的在于城镇化该走什么样的道路，或者说是应该选择什么样的城镇化发展模式。是以大城市为主？还是以中小城市和小城镇为主？仰或是，大中小城市和小城镇协调发展？     

解析“统筹城乡经济社会发展”的新思路

刚刚闭幕的中央农村工作会议，是在贯彻十六大精神的新的背景下召开的。会议要求在全面建设小康社会的“新的阶段”，重点加快农村小康建设，把解决好“三农”问题作为全党工作“重中之重”。会议强调要统筹城乡经济社会发展，这是中国在新世纪新阶段解决农村问题的“重大新思路”，也是对如何贯彻十六大精神、做好农业和农村工作进行的重要部署。一、两大背景分析统筹城乡经济社会发展思路的提出，是建立在我国国情的现实背景和新时期我国社会经济发展战略目标之上的。一是我国在传统的计划经济体制下，与农民相关的政策基本上是以城乡分割…     

加快吴忠市城镇化进程的思考

城市化是人类进步的标志，是人类文明的发展方向，是一个地区由农业化向工业化迈进的必由之路，是21世纪中国实现跨越式发展的重要依托。党的十六大报告提出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。这是党中央在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新阶段的重大战略部署，为我国城镇化进程指明了方向。就城镇化发展战略吴忠市进行了总体部署，提出“十一五”全市城镇化率达到45％，城镇人口发展到61万人的目标。吴忠市作为宁夏次中心城市，要实现跨越式地发展，就必须大力推进城镇化进程，缩小城乡经济差别，最终实现共同富裕。     

静海县小城镇建设面临的问题及对策

党的十七大及中央经济工作会议，明确提出了今年及今后一个时期的任务之一是“走中国特色城镇化道路，加快城镇化进程。”城镇化的实质就是大量农业人口迅速转向非农产业，根本目的就是提高农民收入和生活质量，全面建设农村小康社会。如何加快小城镇建设，本文直面问题，寻找对策，旨就小城镇建设的共性问题进行剖析，以引起各界关注。     

加快四川城镇化进程推进“两化”互动发展

“十一五”以来,四川城镇化推进速度加快,与全国的差距逐步缩小,但城镇化水平总体仍然偏低,应从促进“两化”互动的角度来推进四川城镇化。     

山东省城镇化发展最佳目标探析

城镇化是经济社会发展的必然惜势，也是工业化、现代化的重要标志。“十五”时期以来，山东省委、省政府高度重视城镇化的发展．把城镇化作为全省经济社会发展的四大战略之一．有力地推动了城镇化进程．城镇化发展已经步入快车道。在这种情况下．选择一条符合城镇化发展一般规律并体现山东特点的城镇化发展目标和发展道路尤为重要。     

城乡统筹 区域协调 开拓成都新型工业化城镇化的广阔空间

在改革发展的新的历史时期,成都市提出了“三新”、“三最”的宏伟目标,部署了实现新型工业化、城镇化的重大任务。之后,又采取了一系列有力措施使成都产业发展和城乡面貌发生了日新月异的变化,实践中也提出了一些必须研究解决的课题。党的十六届三中全会阐明的科学发展观和“五个统筹”的原则,“十一五”规划研究中将成渝地区纳入国家重点发展区域的前景,为我们实现宏伟目标指明了进一步发展的方向,注入了     

从发展战略变革到组织制度创新——江苏城镇化进程的对策研究

由于发展战略变革不及时与组织创新不到位 ,作为小城镇学术研究与实践发展一度领先的江苏 ,在农村城镇化发展水平、产业人口集聚规模、基础设施建设、区域城镇化协调发展、小城镇后续发展动力和政策环境等方面呈现出严重滞后态势。据此 ,提出了从“遍地开花”转向“适度集中”的发展战略和从“产权改革”到“市民制度”的全方位组织制度创新等对策建议     

新型城镇化背景下人口城镇化问题及对策

新型城镇化,旨在强调人本管理,城镇化的核心突出以“人”为上.为了促进新型城镇化发展,文章着重从人口城镇化进程遇到的问题进行分析,并据此提出三个方向的发展问题:农村剩余劳动力结构不均衡,城乡二元制阻碍人口城镇化;农村的生产生活方式基本固定,难以从根本上进行转变;在人口城镇化进程中向农村地区推广城市文明的进程难以完成.通过完善政策机制保障农民利益;提高人口城镇化质量和农村环境,创造吸引新生一代回乡发展的大环境;采取积极的心理干预,提高农村人口对城市文明的接受度.     

“以人为核心”的新型城镇化水平测度与空间差异研究

基于“十四五”规划相关目标及要求，文章对“以人为核心”的新型城镇化内涵进行了阐释，构建了涵盖人的内外因素的新型城镇化评价指标体系。以此为基础，利用熵权法对我国31个省份2008—2019年的新型城镇化水平进行测度，并对其空间差异进行了分析。结果显示：我国东部地区新型城镇化水平较高，中西部地区大多数省份的新型城镇化水平正不断提升，但东北地区发展相对缓慢；我国新型城镇化水平发展有显著的正向空间集聚性，东部地区呈现“高-高”集聚，西部和东北地区呈现“低-低”集聚，而中部地区的集聚效应不明显。     

探析四川城镇化发展路径

扭转四川城镇化进程滞后的现状,既要通过破解“半城镇化”难题,促进人口城镇化;又要通过构建大城市群,提高城镇的综合承载能力。