活市场：建立统一公平开放竞争的市场体系

新一轮改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制。富有活力，就是要大幅度减少政府对经济活动的干预，通过完善产品市场和要素市场体系，更大程度地调动各方面的积极性。经过改革，形成适应经济社会发展的新形势、新要求的制度环境。打造社会主义市场经济体制的升级版。     

论法治与诚信在市场经济中的作用

社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标，市场经济既是法治经济，也是道德经济。2007年3月，温家宝总理在十届全国人大五次会议记者招待会上答法国世界报记者问时指出“就是要实行依法治国，完善法制，建设法治国家。”那么，什么是法治、什么是诚信呢？它们在社会主义市场经济建设中扮演什么角色呢？     

提高政府经济管理职能对策探讨

由于现代市场经济盲目性、自发性的特点,必须要政府发挥其经济管理的职能,而且随着市场经济日益高速的发展,政府经济管理的职能越是重要。市场调节与政府经济管理职能相结合,是市场经济不断高速有效发展,市场经济体制日益完善的保障。我国政府的经济管理职能在多年的探索与实践基础上,已经取得全新的定位与转变,但随着商品经济的高速发展,市场局面的复杂多变,新问题新情况的不断涌现,未来政府机构在经济管理的职能上还需要坚持不懈地加强与完善下去。     

试析宪政对市场经济的影响

宪法是法治的基石，市场经济是法治经济，市场体制的形成和发展需要宪政制度的协调配合。良好的宪政必须以健全的市场经济为前提。市场经济不是万能的，市场经济的缺陷需要政府去弥补，市场经济盲目的发展需要宪政限制和束。     

智库

要建立预算编制、审批、执行、监督的有效制衡机制,强化预算的约束,建立责任政府。预算是政府履行职责的保证,建立预算的制衡机制,目的是在保证政府履职基础之上,落实人大及其常委会发挥国家权力机关作用,把权力关在笼子里。——全国人大财经委员会副主任吴晓灵认为,预算看起来是一个账务问题,但是实际上和经济建设、民主法治建设和政治改革密切联系在一起。     

市场经济视域中的宪法维度探析

经济社会的转型呼吁宪法介入市场经济，实现市场经济的公平公正和健康有序发展；同时法治经济之下的市场经济为宪法的介入创造了良好的基础，中国的宪政应该在市场经济中勇敢地走出第一步。在市场经济治理模式中，传统的政府——市场两分法和有学者提出的宪法——政府——市场三分法皆具有其局限性。为让先法在当前的环境之下能真正介入到市场经济，有必要通过调整宪法和部门法之间的关系，建立宪法——部门法——政府——市场四位一体的治理模式。     

论实施《行政许可法》中应注意的几个问题

一、《行政许可法》对规范行政许可行为的主要贡献 1、限制政府规制的范围，有助于政府职能的转变。法治政府的第一要义是保障人民的自由，而要保障人民的自由，就必须限制政府的权力，限制政府规制的范围，建设“有限政府”。当前，中国正处于经济体制转型的特殊历史时期，社会主义市场经济体制的建立与发展，客观上带动了中国政府体制的改革，而政     

市场经济与政府关系的再认识

对于市场经济与政府的关系，我们自觉不自觉地存在着三种认识：一是认为市场经济是靠政府来推动和发展的，政府领导着市场经济，因而市场经济要适应政府的要求，并不存在政府为市场经济服务的问题；二是认为政府比市场经济英明，有许多事是不能靠市场经济来干的，而且市场经济在现实经济活动中所引发的失误，还需要政府来解决；三是认为市场经济仅仅是一种资源配置方式，因而实行市场经济不会引发政府体制的改革，不是市场经济引发政府体制改革，而是政府决定着市场经济的发展方向。     

推进重庆新型工业化的若干对策

走新型工业化发展的道路，是经济社会发展模式的一种选择和安排，具有十分明显的政府指导性和计划性。在社会主义市场经济条件下，要把它导入市场，变成市场主体经济行为的共同取向，提供相应的政策支持，是一项重要的、必不可少的举措。重庆新型上业化的发展有许多有利条件，但也存在许多困难和阻碍，需要我们根据实际，任投融资、税收、产学研结合等各个方面制定出积极有效的政策。     

诚信纳税的道德思考

几千年前的古人已经在探索诚信与治国的关系。在社会主义初级阶段的中国，信用危机已经威胁到了国家经济大动脉的税收领域，偷税、漏税，走私、骗汇、骗税行为时有发生，在法治国家中，法律的强制性有其可取性，但道德的倡导显得尤其重要。在社会主义市场经济条件下，诚信是一种道德约束下自律与他律的统一体，诚信纳税对经济的发展具有促进作用，因此，诚信纳税也是社会主义道德的最低要求。     

约稿启事 “构建‘有能力的有限政府’的制度与机制探析”专题研究

<正>党的十八届三中全会《决定》提出,"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府"。"转变政府职能"是为了压缩地方政府权力空间、明确权力边界、约束地方政府行政行为,使地方政府由全能政府转变为有限政府,由人治政府转变为法治     

当前我国政务公开制度运行中的问题与对策

2008年5月1日,<中华人民共和国政府信息公开条例>开始实施,引起了社会的广泛关注.政务公开既是社会主义民主政治建设的题中应有之义,也是建设社会主义法治国家的内在需求;既是社会主义市场经济的基础性要求,也是现代法治基本理念的必然内容;既是预防、治理权力腐败、建设廉洁政府的现实途径,也是我国加入WTO、适应经济全球化、迎接知识社会到来的迫切需要.     

从政府责任清单到廉政清单:制度逻辑和价值探析

责任清单是一项制度化成果,也是一种制度化需要。其系统逻辑是对政府权力实行制约监督、公众参与、责任追究;其价值原则是以制度这一形式来加强对权力的刚性约束,站在制度这一角度来硬化责任,在此基础上的升华是廉政清单。"三单"制度形成系统的闭路回环,体现法治廉洁政府之精髓。本文从学理上分析责任清单的制度逻辑和价值,从而有助于推动政府建设科学的责任体系对权力行使形成系统约束机制的实践。     

权力经济：扭扭捏捏退出市场

地方政府部门利用手中的权力设置市场准入等障碍，从企业谋取私利，或将政府行政职能转变为有偿服务，这种行为被经济学家称为“权力经济”：目前，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，权力正在从市场资源配置中“缩”回手去，权力经济也正在扭扭捏捏地逐步退出市场。     

社论社评

用制度约束权力，使权力正确规范地行使；在法治框架下查处腐败，使反腐败走向规范化、制度化，这是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。     

注重公共财政低成本绩效研究

财政是以国家为主体的经济活动，国家的性质不同．社会经济运行机制不同．决定着国家主体的经济活动目的及达到目的的途径不同，从而形成了不同的财政模式。公共财政作为我国社会主义市场经济条件下财政政策和发展的目标模式，其实质是市场经济财政．是国家为社会主义市场经济发展提供公共服务，弥补市场失灵．进行宏观调控的政府经济行为。它体现为国家以社会和经济管理者身份筹集财政资金．满足社会公共需要，保障国家安全，维护社会秩序，提高公共服务水平．实现社会资源的优化配置，促进社会经济持续稳定、健康、有序地发展。因此，探讨在社会主义市场经济条件下低成本公共财政绩效问题研究，对于强化宏观调控能力．优化资源配置，以最低的发展成本获得最高的经济社会效益，促进经济社会可持续发展．构建社会主义和谐社会．具有重要的现实意义。     

限权装置的缺陷

长期以来,中国在改革与探索之中逐渐形成了自己的管理模式,这个模式既不是原来"计划经济加集权管理"的延续,也不是发达国家"市场经济加民主法治"的一般做法,而是"市场经济加集权管理"的嫁接模式。在特定历史阶段,它具有极高的经济发展和经济积累价值。但是,由于对管理主体缺乏根本性约束制度,这个模式从一开始就隐含着难以持久健康发展的风险。主要问题是,逐渐进入轨道的自由配置资源的市场经济,一直无法摆脱权力"呵护"的影子。中国市场经济进程中存在的一些问题,证明这种担心并非多余。比如权力扭曲市场挤压民企空间的问题。     

试论市场经济体制下的政府诚信建设

政府诚信是构建整个社会信用体系和推动市场经济发展的基石，增进政府诚信，是促进中国参与经济全球化的需要。政府通过制定法律法规，确立市场主体交易和竞争过程中的游戏规则，并通过这些规则惩恶扬善，为维护市场秩序，促进市场经济健康发展提供完善的法制基础，这也需要政府的诚信作为保证。尤其当前我国处在建立社会主义市场经济体制和政府职能转变的过程中，要解决这些问题，政府作为诚信主体，应从制定政策和制度入手，增进政府诚信，确保社会主义市场经济的健康发展和社会生活的有序进行。     

十字路口的历史抉择

中国当前的经济体制,是一种既有市场经济因素,又有大量旧体制残余的过渡性的经济体制。它既可能进一步前进到法治的市场经济,也可能蜕化为国家资本主义乃至权贵资本主义。过去30年经济高速增长的奇迹来源于新生的市场经济制度解放了人们的创业精神,而靠政府强化行政管制和大     

建设法治国家须打破“差序格局”

在当下中国政治和社会生活中,"法治"已经成为高频词语。我们经常在内外活动中讲,中国是一个法治国家,这是没有问题的。但是,法治国家的更高标准和理想目标,显然不是短期内就能够实现的。从总体上观察,实行法治的主要难点和阻力在权力约束、人权保障、差序格局三个方面。制约中国实现法治的深层次障碍和阻力,不仅来自权力约束和人权保障的缺失,而且还来自传统社会交往习俗、人际关系准则的排斥和扭曲。