搞好国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革,搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革。我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高,国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业企业制度的建立扫清思想和体制障碍,具体思路是：以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现“产权清晰”和所有者职能到位。     

搞活国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革、搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革.我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高、国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业制度的建立扫清思想和体制障碍.具体思路是以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现"产权清晰"和所有者职能到位.     

建立现代企业制度的几点探讨

随着我国国有企业改革的深入,人们认识到,产权关系模糊是我国国有企业活力不足的根本原因。因此,建立现代企业制度,首先要理清产权关系,实现国家所有权与企业法人财产权相分离,以使企业形成自我激励、自我约束机制。但怎样的产权关系才算真正理顺了;实现国家所有权与企业法人财产相分离,能否就能保证企业自主经营,自负盈亏;理顺产权关系后谁能真正代表国有资产的利益;通过怎样的方式保证国有资产的保值、增值等,都是需要进一步探讨的问题。     

国企改革与财政、财务体系重塑

国有企业高负债低效益运行的根源在于资源配置的错位和缺位，而国有资产配置错位和缺位问题的最终解决，只能是从错位领域退出，向缺位领域追加，即实施从一般性竞争行业向主导作用领域的战略性转移。实施国有资产的战略性转移需要加强国有资产管理，改革国有资产管理体系。就组织管理体系而言，就是要构建国家国有资产管理部门──国有资产营运管理公司──国有企业三个层次；就财务管理体系而言，就是要构建国有资产经营预算──国有资产营运管理公司财务──国有企业财务三个层次。     

国有企业制度创新研究

国有企业制度创新是解决国有企业存在问题的重要基础,明晰产权基础,优化产权结构,强化激励机制,硬化约束机制,实行政企分开,强化国有资产监管,进行企业文化创新,是国有企业制度创新的必然.     

关于国有企业改革难点问题的思考

国有企业改革的任务还远未完成,产权改革不到位,旧的管理体制等问题依然是国企改革进一步发展的障碍.将产权改革突出到国企改革乃至整个经济体制改革的中心位置,构建新型国有资产管理体制,不断完善公司法人治理结构,对全面深化国有企业改革具有极为深远的意义.     

股权分置解决的本质问题

股权分置问题必须尽快解决。但补偿过低,对广大中小投资者是极为不公正的。要想真正地盘活国有资产,必须“欲取之、先予之”。中国证券市场的股权分置改革的核心问题,就是股权补偿比例问题,它直接关系到中国未来发展的政治经济前途。     

关于推进国有企业产权改革的思考

产权改革是国有企业改革的关键，要使国有企业产权清晰、权责明确、政企分开，建立企业化国有资产经营公司，实行国有股权多元化经营不失为一条行之有效的途径。     

国有企业产权制度的创新探讨

由于国有产权制度的调整和改革没得到解决,由此带来了一系列的弊病.主要的问题是国有企业产权主体缺位,造成国有资产管理混乱.国有资产由于没有人格化的产权主体,其投资和使用无限制,企业为了自己的眼前利益,利用国家的资金盲目投资,重复建设和引进;第二个存在的问题是企业法人地位不确定,两权分而不离,企业缺乏活力.其表现是企业没有明确的法人产权主体和终极产权主体,所有者和经营者没有明确的责任和利益,所有权和经营权的关系不明确.     

所有者行为与国有企业改革

所有者行为与国有企业改革林民书公司制已成为我国现代企业制度改革的主要方向和基本形式，然而理论界对国有企业公司制改革中产权等一系列问题看法并不一致。而且，他们过份偏重国有资产管理体制的理论研究，对国有企业所有者行为特征缺乏深入分析。我们认为，有必要从由...     

国有企业产权制度改革的难点及其突破

产权制度改革是建立现代企业制度、推进国有企业改革的一场难以避免的攻坚战。产权制度改革的实质是强化所有权对控制权的有效激励和监控;产权制度改革的难点是建立人格化的国有资产产权主体。国有资产就其性质来说,逻辑上不可能产生真正的人格化的主体,但实行国有资产政府分级所有,是一种逼近最优选择的次优选择,它能起到调动中央、地方两级政府的积极性,提高国有资产营运效率的作用。     

强化管理是搞好国有企业的永恒主题——兼论国有大中型企业的领导班子建设

众所周知,搞好国有企业.不断提高国有资产的运营效率,是当前我国深化经济规改革的重点和难点。从根本上讲,不解决国有企业产权模糊、政企不分、企业办社会、债务沉重、冗员过多,以及技术装备陈旧落后等一系列困扰国有企业的种种难题,要确保国有资产保值增值,从整体上提高经济增长的质量和效益是不可思议的。因此,必须加大改革力度,通过转机建制,解决诸多深层次矛盾,为国有企业的生存和发展创造良好的外部环境及基本条件。但是,“冰冻三尺,非一日之寒”,历史留给国有企业的多道难题,不可能在短期内一下子全部解决,显然要经过一个逐步解决的过程,即过渡期。而在整个过渡     

国有企业建立健全现代产权制度的几个基本问题

国有企业建立健全现代产权制度是完善社会主义市场经济的重要环节,必须实现国有资产的产权归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅,才能确保国有资产保值增值的单一目标的顺利实现,并顺利推进国有企业改革。     

对国有企业实行公司制若干问题的思考

我国传统企业制度的弊端及国有企业经济效益普遍较差的现状决定了深化企业改革必须走制度创新之路；国有企业改组为公司必须做好产权界定和资产评估．建立科学的企业组织机构、管理制度和国有资产管理体制，采取有效措施，切实减轻企业负担等几项工作；国有企业改组为公司后必须处理好政府与企业、企业内部党委会与董事会、监事会及集体决策与民主管理之间的关系，才能达到既转换企业经营机制又保证国有企业的社会主义性质的目的。     

西藏农村土地“三权分置”的制度设计与实现路径

"三权分置"是中央深化农村土地制度改革的重要举措,通过突破农村土地的"产权困境"来推动农业供给侧结构性改革,实现农业的提质增效和农民增产增收。西藏"三权分置"的改革实践虽然起步较晚,但它顺应了农业现代化、农业供给侧结构性改革,实现了西藏农村土地权能最大化的产权需要。然而,该项制度在实际运行中却存在资源配置的市场"挤出"效应、土地权能实现的法律困境、土地权最大化的现实障碍和农牧民难以向市场主体转变等问题。因此,应从准确定位"三权分置"的实现目标、完善农村土地流转制度体系、着力改变农牧民的集体土地产权意识、大力发展土地股份合作社、推动农村土地权能合法财产化等方面入手,推动西藏自治区农村土地要素的自由流动,提高土地活力和农牧民收入。     

关于国有资产管理体制若干问题的思考

改革国有资产管理体制,是探索国有制有效形式的重要方面,亦是深化国有企业改革,从总体上增强国有经济的活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题。国有资产管理体制的改革是一个系统的,循序渐进的过程。在这一过程中,处理好中央和地方的权责划分,明晰国有资产管理机构的性质和职能,构建国有资产的管理模式等问题显得尤为重要。当然,新的国有资产管理体制的建立还需要创造配套条件,需要支持体系的完备。     

国有产权制度改革中的问题及建议

现代企业制度以产权制度为基础,因此,国企改革的重点是国有产权制度改革。然而,在国有产权制度改革中,出现了诸多问题有待解决:国有资本所有权虚置问题。国有企业没有明确的所有者代表,也就不能对经营权产生约束和激励,对国有资本只负盈不负亏;国有产权不能转让,不能通过市场转移风险。针对以上问题,可采取的相应对策有:完善国有资产管理,确保国有产权所有者确实到位。设立非机关性质的国家所有权代表机构,对国有资产授权管理;调整国有资本流向,建立合理的产权结构,对国有产权制度进行结构调整;发展产权交易市场,促进产权自由流动。     

劳动力产权与国有资产保值增值

劳动力产权与国有资产保值增值郭继强姚先国如何协调充分调动劳动者的劳动积极性和国有资产保值增值之间的关系，一直是国有企业改革的重点和难点。许多学者就此发表了见仁见智的观点。刘恒中（１９９５）提出应采用“国有资本雇佣制度”来处理这种关系；但熊海斌（１９...     

深入学习《决定》推进深化改革——陕西省经济学学会第14次年会暨理论研讨会学术观点综汇

一九九四年六月二十五日,省经济学学会召开了第14次年会暨理论研讨会。遵循十四届三中全会《决定》精神,围绕学习与探索社会主义市场经济理论和实践中几个热点问题,从各个领域,进行了多方面、/多层次、多角度地学术探析。现就几个主要问题的观点作以简汇。 一、科学界定产权是推行现代企业制度的核心 国有企业按照现代企业制度的要求进行改革,核心是要科学界定产权。明确产权责任,理顺国家、出资者与企业法人之间的经济关系。 目前应着重解决好三个方面的问题:一是,国有资产出资者明确化,真正负起国有资产保值、增值责任;二是,国有企业产权交易市场化,使国有资产结构得以优化调整;三是,以产权制度改革为核心,实行国有财产所有权与企业法人财产权的分离,建立现代企业制度。     

借鉴国外经验优选国有资产运营机制

市场经济条件下，解决国有企业效率低下问题的关键是，通过产权流动与重组，实现国有资产运营的高效率。在这方面，国外经验可资借鉴。