城区流动人口计划生育管理面临的问题及对策

城区流动人口计划生育管理面临的问题及对策田友兴在计生工作深入发展，计生管理逐步规范的新形势下，流动人口计生管理问题愈来愈突出。工作中出现不少新难点。如何突破新难点，管好流动人口，使计划生育再上新水平，是摆在各级党政领导，计生部门和干部群众面前的一项紧...     

计划生育区域化管理的问题与对策

计划生育区域化管理的问题与对策石海龙，顾海路，周美林一、新情况、新问题随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，天津市河西区的计生工作也出现了许多新情况、新问题：１．流动人口不断增多，计划生育的管理对象由稳定型向流动型转化。在河西区，流动人口大...     

企业计划生育工作的改革──天津市“百企”计划生育管理情况调查后的思考及对策研究

企业计划生育工作的改革──天津市“百企”计划生育管理情况调查后的思考及对策研究天津人口情报中心，天津市计生委办公室天津市区已婚育龄妇女的６０％分布在各种不同类型的企业，因此，搞好企业的计划生育工作对于巩固全市市区的计划生育工作成果具有举足轻重的作用。...     

企业离岗育龄人员的计划生育管理问题及对策

1 问题的提出 这里,企业离岗育龄人员,是指国营和集体企业的干部、职工中主动或被动、临时或长期脱离该企业劳动岗位的育龄人员。近几年来,由于种种原因,内地不少国营和集体企业在市场竞争中处于不利地位,经营效益明显呈下降趋势。与此相伴的是,企业中许多育龄人员纷纷脱离原劳动岗位,给城市计划生育管理带来新的难题。本文以湖北省荆沙市企业离岗育龄人员的有关情况调查资料为依据,初步对这一问题进行分析和研究,以期决策层在新的经济和社会条件下,对其产生的后果引起重视并采取相应的对策。 2 资料的取得及其基本情况 荆沙市是湖北省地处长江中游的一个中等城市。为了分析全市企业离岗育龄人员计划生育管理现状,我们在难以全面清查和统计资料不全的情况下,一是随机抽查了10个中小型企业(其中国营企     

城镇流动人口计划生育管理问题与对策

加强城镇中流动人口的计划生育管理工作,不仅关系城镇计划生育工作质量的全面提高,也关系到全国城镇与农村低生育水平稳定这个大局。要做好这一工作,需要认真地剖析此项工作中存在的问题,根据城镇流动人口计划生育管理工作的实际,并结合流动人口流出的主要源头(农村)出现的新动态,采取具有针对性和可操作性的具体措施     

计划生育承包管理出现的问题及其对策

河北省衡水地区从去年下半年以来,积极引进竞争机制,在计划生育工作中实行了系列化承包责任制。目前这个地区251个乡镇,已有222个乡镇实行了承包,占乡镇总数的88.4％。改革使计划生育工作发生了明显变化。与此同时,也还存在一些问题,值得研究和探讨。     

推行计划生育居住地管理的问题与对策

在长期的工作实践中,城市计划生育形成了单位负责和户籍地管理相结合的管理模式。随着改革开放的不断深化,社会主义市场经济的迅速发展,经济结构、经济成分、组织形式、就业方式也日趋多样化,离下岗人     

城市计划生育工作的问题及对策

我国城市计划生育工作自六十年代开展以来,在控制人口数量,提高人口素质等方面取得了显著成效,同时,对农村计划生育工作的深入开展起到了积极的影响和推动作用。但是,随着改革开放的深入,我国城市化进程的加快,城市计划生育工作不同程度地出现了新情况、新问题。本文通过对佳木斯市城区计划外生育情况的调查来探讨城市计划生育管理的新途径。 佳木斯市区人口占全市总人口的比重1991年、1992年、1993年第一季度分别为18.76％、19.25％、19.36％。其中出生人数分占总出生的15.73％、19.00％、19.00％。可见,城区总人口和出生人数所占比重都在上升。为了具体地分析新形势下城市计     

计划生育村务公开存在的问题及对策

计划生育村务公开作为基层民主管理的一种形式,它的推行,不仅有利于推进计划生育“村级管理、村民自治”,而且是进一步密切党群干群关系,充分调动广大村民积极参与计划生育工作的重要举措。但不可否认,计划生育村务公开在实践中还存在许多问题,亟待进一步探     

论计划生育管理“三型”及转变

(一) 我国现阶段的计划生育管理,客观存在这样三种类型:第一种,孕前型,也叫积极型。把工作重心(人力、物力、财力和各种管理制度、办法)放在孕前。主要靠落实避孕措施来完成人口生育控制计划。社会效果相应地好,工作质量相应地高。第二种,孕后型,也叫消极型。工作重心体现在孕后。主要靠落实补救措施来完成人口生育控制计划。社会效果相应地差。工作质量相应地低。第三种,后进型,孕前避孕和孕后补救工作都抓得差,人口生育控制计划完不成,社会效果差,工作质量低。列表、分析如下:     

城市计划生育工作存在的问题及对策

目前,城市计生工作正面临许多问题,原有的管理手段和方法也不适应。必须建立适应城市计划生育特点的新组织机构和专业工作队伍,建立相应的经常性工作机制和督查机制,突出优质服务,倡导知情选择,才能开创城市计划生育工作的新局面。     

基层计划生育执法存在的问题及对策

随着人口与计生工作的不断深入发展,计划生育执法实践中新的问题和矛盾也不断显现出来,尤其是《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》等法律、法规的颁布及实施,更使新时期计划生育执法工作面临着新的机遇和挑战。几年来的实践表明,法律的出台并不代表着“完事大吉”,在执行的过程中还存在着违反执法程序、执法不到位等诸多不容忽视的问题,笔者现就基层计划生育执法实践中存在的问题及应对策略提出粗浅的看法。     

流动人口的计划生育管理问题

流动人口是商品经济的必然产物。随着经济体制改革的不断深入,各地区加强了经济联系,城乡经济交流在扩大,流动人口以前所未有的速度在增多。适应改革的形势,做好流动人口的计划生育管理工作,不仅对严格控制我国人口的增长,而且对于城乡经济改革,都有着重要的意义。     

国营企业体制改革后的计划生育管理

自企业体制改革后在新形势、新情况下,计划生育工作又如何抓?这一问题是很值得研究和探讨。 一、“小社会”的计划生育工作不能忽视 国营企业其实是一个“小社会”。当前企业在深化改革、开放、转换经营机制《条例》过程中,国有企业出现了经营形式多样化,核算单位小型化,分配形式多元化,劳动用工双向化,职工流动广泛化,从而,计划生育工作出现新情况、新问题,主要表现在如下几个方面: 1.有些领导在企业经济指标压力下,对人口经济的辩证关系缺乏正确的认识。片面认为“发展就是硬道理”,市场经济就是抓物质生产,而忽视人口生产。 2.由于各种原因,企业人员分流,停薪留职,人户分离,购买农转非户口入矿,     

论“三结合”与计划生育管理

“三结合”模式，是计划生育管理改革在经历了长时间艰难探索后取得的初步成果。本文详细阐迷了“三结合”成功地、灵活地将专家学者提出的“利益导向”、“综合服务”、“生育观念转变”等改革的理论构想，同计划生育实际工作有机地结合起来，开创了计划生育之路的实践过程，具有理论研究和实践指导意义，对继续深化计划生育管理改革大有启迪。     

控制人口增长要抓住一个“包”字

随着农村多种生产责任制的建立,极大地调动了广大农民群众的社会主义积极性。生产发展了、粮食增产了、经济搞活了、群众生活水平不断提高,形势确实很好。 在新的形势下,计划生育工作出现了新情况和新问题。少数人认为,划分了包产田后,劳力越多、越强,收入越高;有的鼓励,要想富,就得多生“衩衩裤”(指多生男孩);也有个别人说:“孩子养得起,生多生少由自己”,“田土包了产,生崽不用别人管”等。这些情况的出现,影响了计划生育工作的开展,使出生率回升。据我区调查统计,1981年人口出生率达24‰以上,比去年增长了4‰多。     

农村计划生育行政执法面临的问题及对策初探

计划生育行政执法是一项直接面对群众的工作,在农村,由于群众的生育意愿与国家的现行生育政策间还存在一定差距,素有“天下第一难”之称。今天,社会主义市场经济体制的建立又使计划生育行政执法工作出现许多新情况和新问题。分析问题,找出对策,是当前计划生育工作的一项紧迫任务。 1 农村计划生育行政执法面临的主要问题 1.1 经济体制的变革使现行计划生育法规约束力降低。随着生产经营方式和管理体制的改变,农民的社会观念和价值取向也随之发生了变化,原来行之有效的以行政、经济制约为主的计划生育法规(省级人民代表大会通过的地方性计划生育法规、经国务院批准的“流动人口计划生育管理办法”等)的约束力也相对降低。如:对经济能力较差、无力接受法定     

城市的计划生育问题与对策

目前，有三大问题困扰着城市人口与计划生育工作。一是流动人口。包括向内向外的人口流动，也包括城市内人口在其空间位置上的流动。“五普”数据表明，全国平均每１０人中就有１人处于流动状态，而其中多数是由农村流向城市，主体多是青壮年。预测未来５—１０年中流动人口的数量还将以平均每年５００万左右的速度增长。据２０００年的统计，国有企业下岗职工和登记失业人口各为６００万。加上城市改造形成的大量动迁户，住房改革和其他因素产生的大量空挂户、口袋户、人户分离户，他们将汇成世界上最大的人口流。二是企业管理。主要是企业…     

计划生育村民自治工作中的问题及对策

计划生育工作的难点在农村,重点在基层,关键在村组和社区。实践已经证明,全面推行计划生育“以村为主、村民自治”,是挖掘人口与计划生育工作潜力,巩固、提高计划生育整体水平的现实选择,也是当前计划生育依法行政的必然需要。然而,从农村部分地方计划生育“以村为主、村民自治”工作实施的情况来看,存在的问题不少,甚至还比较严重,必须引起高度重视。主要问题表现在以下几个方面：     

城市计划生育工作面临的问题及对策研究

城市计划生育工作面临的问题及对策研究陈文兴随着城市改革开放的深入和市场经济的发展，城市的社会经济条件及人口状况都发生了很大变化，多年来形成的城市计生管理体制及工作机制面临严峻的挑战。为了及时了解四川省城市计生工作面临的新情况和新问题，总结新经验和探索...