对完善农村信用社治理结构的思考

我国的农村信用社虽然几经改革,但治理结构问题仍然突出,已经掣肘了农信社甚至整个农村经济的健康持续发展.该文从分析农信社治理结构的现状入手,指出了农信社在治理结构上的问题和缺陷产权不清,利益关系不明确,缺乏长期有效的激励和约束机制.在深入剖析成因的基础上,从优化股权结构、明确产权主体、重构权力制衡机制、引入有效的激励机制等方面,重点论述了现阶段完善农信社治理结构的可行性措施.     

浅议电力系统厂办大集体企业改革

集体企业经历了三十多年的发展历程,曾为电力企业发展、安置主业富余人员、稳定职工队伍做出了历史性贡献,但由于历史原因,集体企业产权不明晰,法人治理结构不完善,管理基础薄弱,历史遗留问题多,经济规模小,产业链条长,经营风险大等问题较为突出。随着国务院集体企业改革政策的出台,集体企业改革已迫在眉睫,本文基于国务院集体企业改革政策,对集体企业改革思路进行分析探讨。     

农村信用社服务“三农”的探索与实践

山东省农村信用社组建于上世纪50年代初,现有营业网点5564个,从业人员6．2万人,是全省资金规模最大、营业网点和从业人员最多、金融服务覆盖面最广的地方性金融机构。长期以来,由于体制机制、产权关系、管理水平、人员素质等多方面原因,农村信用社日益与社会主义市场经济和“三农”发展相脱节,市场竞争乏力、业务发展缓慢、支农服务水平低、历史包袱沉重等问题较为突出。2003年,国务院下发了《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》,决定进行深化农信社改革试点,山东被确定为首批试点省份之一。四年来,山东省农信社坚持以明晰产权关系、完善组织形式、健全法人治理、转换经营机制、理顺管理体制、落实扶持政策为重点,稳步推进产权制度、组织形式和管理体制改革,     

刍议新时期农村信用合作社的改革与发展

深化农村信用合作社改革,加强和改进农村金融服务,事关农业发展、农民增收和农村稳定的大局。但是,由于历史遗留等原因,农信社仍长期存在着所有权不明晰、法人治理结构不完善、管理体制不顺、不良资产居高不下、服务“三农”的经营机制不健全等问题。特别是随着全国农村信用合作社改革试点工作的深入开展,一些深层次的矛盾问题逐步凸现。亟待在改革发展中加以解决。一、农村信用合作社在改革发展中存在的问题分析重庆市农信社近年来在狠抓改革发展工作中虽然取得了一定成效,但从客观上讲,还有不少政策性、理论性和体制性等现实问题     

深化国有企业产权制度改革

我国近年来一直致力于国有企业改革，改革的目标是使企业成为法人意志明确的、能够贯彻企业战略意图的、进行科学计划和合理控制的现代公司。改革的关键在于建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。其中，深化国有企业产权制度改革，使产权明晰化又是建立现代企业制度的核心。产权明晰化是国有企业改革的方向。我国著名经济学家吴敬琏指出：国企改革核心是建立公司治理结构，而产权明晰是建立有效企业制度的基本前提。为了建立社会主义市场经济体制，形成公平竞争的市场秩序，尽快改变国有企业低效率状况，就必须通…     

产权改革与农信社效率变化及其收敛性:2008～2014年——来自陕西省107个县(区)的经验证据

本文基于2008~2014年陕西农信社微观数据,深入分析了不良贷款约束下农信社静态效率变化与动态全要素生产率增长、产权改革对农信社效率的影响以及收敛性。研究发现:(1)考察期内陕西农信社总体上保持着静态效率提升与动态生产率增长态势,但不同地区、不同产权形式农信社的静态效率与动态生产率差异明显;(2)一级法人农信社静态效率低于农合行和农商行,但动态生产率增长最快,"追赶效应"明显;产权改革虽然选择了效率较好的农信社进行股份制改制,但不同改革路径的"选择效应"差异较大;改革对农合行和农商行效率的提升效应十分明显;(3)陕西农信社效率表现出显著的收敛特征,随着时间的推移,不同地区和不同产权形式农信社效率之间的差异逐步缩小,产权改革对农信社效率的影响呈倒"U"型变化趋势,并出现相对停滞状态,需引起关注。据此,本文提出了理顺省联社管理体制、因地制宜推动农信社分类改革、加快农信社业务综合化经营等建议。     

建立和完善事业单位法人治理结构的探析

事业单位法人治理结构,是指在治理主体多元化前提下,关于事业单位法人决策权、管理执行权和监督权关系的制度安排,要求各项权利之间有清晰的界限,决策、执行、监督相互分离,并且三者之间互相制衡形成有效的决策、激励机制。建立和完善事业单位法人治理结构是建立现代事业单位法人制度的核心内容。建立事业单位法人治理结构是实现法人本质的要求,是推行依法治理的需要,是推进事业单位改革的需要。长期以来,事业单位作为党政机关的附属物,基本上没有建立真正意义上的法人治理结构,     

产权制度改革的不同思路

全民所有制企业改革的核心是什么?我国经济界、理论界和企业界的人士普遍认为,这个核心是产权问题。党的十四届三中全会《决定》指出:我国要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。其中,完善企业法人制度是我国建立现代企业制度的首要基础。完善企业法人制度,关键是确立法人财产权。这就需要理顺国家与企业的产权关系,实行出资者所有权与法人财产权的分离,对国有企业而言,国家作为出资者享有财产所有权;对国家和市场而言,企业作为独立的商品生产者享有法人财产权。同一份财产,出现两种权利关系,这并不矛盾,重点是要把握住两种权利关系的涵义。按照现代企业制度的要求,在公司形态下,出资者所有权表现为出资者拥有股权,即以股东的身份依法享有资产受益、选择管理者、决定公司章程和产权处置等权利;法人财产权表现为公司企业依法享有法人财产的占有、使用、收益和处分权,以独立的财产对自己的经营活动负责。一方面,出资者作为股东,不能随意抽回投资,也不能对法人财产中属于自己的部分进行支配,只能以股东的身份影响企业行为,而不能直接干预企业的经营活动。另一方面,公司企业不管其拥有多少股东,其法人财产已经合为一体,分不清哪一部分是属于哪一个股东的,实行统一的经营管理。公司的效益以分配的形式,按照股权比例转交给股东。     

关于完善民办高校法人治理结构的探索

民办高校的投资主体多为私营企业家,这就决定了其领导体制不同于公办高校。《中华人民共和国民办教育促进法》规定,民办高校要建立法人治理结构。但时至今日,无论在认识上还是实践中,都存在不少问题,成效也不显著。本文将从什么是法人治理结构、民办高校建立法人治理结构的重要意义以及如何完善法人治理结构等方面进行论述,以期和同行共勉,共同促进民办高校法人治理结构的完善。     

关于建立和完善我国现代大学制度的思考

本文指出，现代大学制度的建立和完善是我国高等教育改革发展的必然要求，作为具有独立法律地位的事业单位法人，高校可以借鉴现代公司制度的经验，建立包括董事会制度在内的法人治理结构，并通过依法治校，进一步完善高等教育法制建设，使现代大学在法治层面上得到不断完善，从而实现高等教育的可持续发展。     

国企改制五大问题亟待解决

法人治理结构不规范股权结构不合理成本过高行为随意性大借机逃废债务从上世纪80年代至今,20年间我国国有大中型企业改革成效显著,但如何实现国有大中型企业产权结构多元化,建立以有限责任公司和股份有限公司为标志的现代企业制度,完善国有大中型企业公司治理结构,增强企业的活力和竞争力,仍然是当前深化国有大中型企业改革的难点和重点问题。最近,辽宁省社会科学院法学研究所副研究员张景文在对辽宁部分国有大中型企业改制为公     

企业股权多元化资本社会化政策措施的建议

<正> 按照中央提出的进行老工业基地调整改造,走新型工业化道路的要求,很基础的一项工作是要解决国有企业产权不明晰,产权没有人格化,一股独大,投资者不到位,没有完善的法人治理结构;民营企业大部分存在融资困难,很多企业存在办企业为个人不为社会的家族制管理问题。解决这些问题,必须实施股权多元化、资本社会化的     

浅议国企法人治理结构的缺陷与完善

我国国有企业改革的方向是进行公司制改革建立现代企业制度,而建立现代企业制度的核心是建立有效的法人治理结构。健全和完善国有企业的法人治理结构,是现阶段深化国有企业改革的首要任务。本文通过对现我国国有企业法人治理结构上存在的不足进行分析研究,并对如何解决和完善其缺陷做出有正对性的解决方案。     

国有企业治理结构的改革与制度创新

目前我国国有企业经营行为、市场秩序呈现非理性化趋势,根源在于产权不清晰、法人治理结构不完善,而引入民营资本战略投资者,则有助于建立清晰的产权制度和完善的法人治理结构,有利于营造一个竞争有序、理性的市场经济体系。     

烟草商业企业法人治理结构改革的制约因素分析及对策

在国家专卖体制下,烟草商业企业法人治理结构改革面临产权单一、行政严管、计划严控、用人僵化、信息屏蔽等诸多制约因素。笔者基于以上制约因素分析,认为烟草商业企业应坚持"效率优先、兼顾公平"的原则,充分考虑经济转轨时期和行业管理转型的发展特点,借鉴德日模式,采取"先试点、后推广"的方式推进"国有独资"模式下的法人治理结构改革,并结合实际提出一些切实可行的建议及对策。     

深化农信社改革缓解农村信货供需矛盾

一、当前农信社改革有助于缓解农村信贷资金供需矛盾 2003年6月27日,国务院关于<深化农村信用社改革试点方案>的下发标志着农村信用社新一轮改革在全国正式启动,为信用社带来了新的发展机遇.改革对农村信用社明晰产权关系、创新经营机制,完善服务功能、增强发展后劲,缓解农村信贷供需矛盾,全面提升支农服务水平起到重要作用.     

事业单位法人治理结构模式与路径选择

长期以来事业单位与行政机关的隶属关系影响着事业单位法人的发展.法人治理结构能够解决事业单位所有权归属,所有权与经营权分离等问题.事业单位法人建立并完善法人治理结构,实施以理事会或董事会为架构的法人治理结构是事业单位改革的有效途径.     

建立现代企业制度的关键是产权明晰政企分开

<正> 上海社会科学院经济研究所所长袁恩桢教授说,建立现代企业制度是改革中的一场攻坚战,它关系到改革的最终方向和成败。 袁恩桢教授认为,建立适应市场的现代企业制度,关键是要围绕企业权力同题真正实行产权明晰,政企分开。十四届三中全会提出“所有权与法人财产权分离”是明晰产权方面的重大突破。他认为,“法人产权”是指企业除有经营权(包括支配权和使用权)之外,还要有占有权。把占有权归属于企业是建立现代企业制度的重要条件。企业拥有了占有权之后,对用留成利润购置的固定资产,不权     

关于完善我国国有企业法人治理结构的若干思考

众所周知,国有企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分,国有企业的发展壮大关系到国计民生。我国国企改革的目标是建立完善的现代企业制度,其中核心就是要建立有效的法人治理结构,这是现阶段国企改革的首要任务。本文结合我国国有企业法人治理结构的特殊性,总结了其中具有代表性的问题,并提出了进一步改革的建议。     

国有企业股权结构与企业法人治理问题研究

法人治理结构是现代企业制度的重要内容,是规范公司制改制的核心。但由于企业法人治理结构不合理,影响了企业的规范动作和经济效益的提高。本文分析了目前我国国有企业法人治理结构存在的主要问题,提出完善法人治理结构的首要对策。