试论提高国有独资公司治理效率的财务选择

我国国有独资公司政企不分、“内部人控制”等问题一直难以彻底解决。为了进一步完善国有独资公司治理制度，加快国有企业现代企业制度建设，亟需探索选择国有独资公司治理的有效途径。本文拟从财务管理的视角，探索国有独资公司治理的有效途径。     

银行业开放与国有独资商业银行改革

银行业开放和国有独资商业银行改革应该齐头并进 ,改革滞后于开放会加重银行业系统性风险；银行业对外开放不仅不能替代国有独资商业银行改革 ,而且因开放时间表的确定而使改革任务更加紧迫；国有独资商业银行的改革不仅事关其自身的未来 ,也关系到整个经济和社会的稳定。一、国有独资商业银行改革滞后阻碍了经济增长和经济体制改革我国的银行体系经过２０年的发展取得了令人瞩目的成绩：首先 ,建立了由统一的中央银行、３家政策性银行和众多商业银行构成的银行体系；其次 ,建立了由４家国有独资商业银行、１０余家跨地区经营的股份制商业银…     

论国有独资公司董事会的构建

国有独资公司作为一种特殊的企业形态,在我国的法律制度下,可能出现政企不分现象;而且由于它的投资主体的单一性,这样传统的公司治理模式以及制衡机制就不存在了,如何构建董事会。就成了国有独资公司能否有效运行的关键。通过设立独立董事、专业委员会等方法来完善董事会的构建,从而来达到国有独资公司的有效运行。     

国企公司制改革的关键在于股权的多元化

在我国公司法中 ,规定了作为有限责任公司特殊形式的国有独资公司。由于国有独资公司治理结构与原国有企业体制没有太大区别 ,所以只适宜于个别特殊企业采用。又由于我国国有企业改革的指导方针是“抓大放小” ,所以对国有企业进行公司化改革的重点应放在大中型企业。对大中型企业进行公司制改革不适宜采用有限责任公司的形式。因此 ,这里把分析的重点放在对国有大中型企业进行以股份制为特征的公司化改革上 ,即以股份有限公司作为国有企业公司制改革的分析重点。一、对大中型国有企业进行股份制改革的基本思路第一 ,“封闭式改造”。就是在…     

国有独资公司董事会建设进入评价、提升新阶段

2006年12月25日,由国务院国资委和南开大学公司治理研究中心共同承担的“国有独资公司董事评价研究”课题结项报告会在国务院国资委举行。在结项报告会上,“国有独资公司董事评价研究”课题组负责人、长江学者特聘教授、南开大学公司治理研究中心主任李维安介绍了课题研     

国有控股、机构投资者与真实活动的盈余管理

前期基于应计项目操控的研究发现,国有控股、机构投资者有助于抑制盈余管理,从而有利于改善公司治理.目前,许多学者发现公司更倾向于实施真实活动的盈余管理,那么国有控股、机构投资者是否也有利于抑制真实活动的盈余管理?本文以中国上市公司为样本对这个问题进行了研究.结果发现,国有控股公司的真实盈余管理水平显著高于非国有公司;机构投资者能在一定程度上抑制公司的真实盈余管理行为,但国有公司的机构投资者对真实盈余管理的抑制作用显著小于非国有公司.上述结果表明,从真实盈余管理的角度来说,国有控股不利于公司治理;机构投资者能够改善公司治理,但其作用在国有公司中受到一定程度限制.本文的研究结论对已有的国有控股治理作用的文献是一个校正性的补充,对我国国有企业的治理和改革有一定程度的借鉴意义.     

国企改革的攻坚战:"央企"的董事会建设

我国企业改革进入公司治理改革的新阶段,这已成为人们的共识。而国企治理改革最关键、难度最大的就是掌握国家经济命脉的大型国有企业集团,这些企业分布于国防军工、石油石化、通信、电力、冶金、电子、交通运输等重要领域。2005年,166家中“央企”业实现年销售收入6.7万亿元,利润6276亿元,分别占全国国有企业销售收入的58.3%、利润的69.4%。这些“央企”仍以国有独资形态存在,国有独资企业这种特殊法人,其治理改革有没有必要建立董事会?对于这个问题存在不少争议。我们认为,虽然不能期望国有独资企业达到多元投资者公司的治理水平,但它的治…     

国有独资条件下的公司治理——基于某央企全资子公司董事会试点案例分析

从2005年起,国务院国资委在中央企业中开展国有独资公司董事会试点工作,并提倡中央企业在全资子公司进行试点。在新《公司法》和有关指导意见的指引下,试点工作取得了重大进展,初步建立起了公司治理框架,实现了决策层与执行层的分离,决策更加科学规范,公司运转趋于协调。但同时,存在的问题也不容忽视。本文试图通过对某央企全资子公司董事会试点案例的简要总结分析,指出国有独资公司董事会建设的进步之处,以及存在的问题和难点,对完善国有独资条件下的公司治理提出立法、政策、实践等方面的建议。     

关于完善公司治理结构的法律思考

现代企业中,最重要、最典型的组织形式是公司。它是社会化大生产和市场经济发展的产物。良好的公司治理结构是投资者实现盈利目的、经营者顺利行使经营权、公司正常有效运营的基本保障。鉴于此,本文从公司法人治理的理论前提和各国公司制度构造中形成的不同公司法人治理模式入手,力图探明当前公司法人治理在我国本土化的实现路径,指出现代公司法人治理本质是公司权力监督机制、科学决策机制的重构与完善。通过借鉴英美法系和日本法的一些优点,结合我国实际,对我国公司治理模式的改革提出一些建议。     

烟草商业企业法人治理结构改革的制约因素分析及对策

在国家专卖体制下,烟草商业企业法人治理结构改革面临产权单一、行政严管、计划严控、用人僵化、信息屏蔽等诸多制约因素。笔者基于以上制约因素分析,认为烟草商业企业应坚持"效率优先、兼顾公平"的原则,充分考虑经济转轨时期和行业管理转型的发展特点,借鉴德日模式,采取"先试点、后推广"的方式推进"国有独资"模式下的法人治理结构改革,并结合实际提出一些切实可行的建议及对策。     

论国家独资公司内部治理的改革

国家独资公司内部治理是公司治理研究中的薄弱环节。本文通过对国内外国家独资公司在经营者选择和董事会构成方面的比较分析，认为必须放松目前对国家独资公司的行政监管，引入竞争机制；在监事会中引入部分社会贤达人士和成功的民营企业家；在经营者选择上应将成功的民营企业家列为选择对象；在董事会中设职能董事和职工董事。这将是中国国家独资公司内部治理的改革方向。     

南开大学公司治理研究中心与国资委合作开展国有企业公司治理研究

2005年6月25日,南开大学公司治理研究中心与国务院国有资产监督管理委员会企业领导人员管理一局在北京就"中国国有独资公司董事会建设问题研究"及"中国国有企业领导班子及成员评价指标体系研究"两个重点项目正式签约。此次签约,是国资委在专门对南开大学公司治理研究中心进行实地考核、充分肯定公司治理研究中心工作和取得成绩基础上进行的,这次高水平的合作,无论是对中央企业治理模式的探讨和今后改革的推动,还是对南开大学公司治理研究中心推出的"南开治理指数"的应用与推广,都是极为重要的。同时也标志着代表国内一流公司治理研究水平的…     

国有企业如何建立法人治理结构

目前要在我国国有企业中建立有效的法人治理结构还存在很多问题，诸如国有资产委托主体问题、代理人的任免机制问题、道德信用问题等等，这些问题要理清、调整到位，难度很大，但是建立社会主义市场经济，确立以法人治理结构为核心的现代企业制度已成为我们党经济工作的中心目标，而且随着中国加入世界贸易组织，同国际经济接轨，改组、改造我国的国有企业，建立有效的公司法人治理结构，已成为历史的必然。我们必须满怀信心地支持改革，参与改革，积极探索建立完善有效的法人治理结构的措施。一、根据中央“抓大放小”的精神，分类划分国有…     

加快金融创新促进商业银行发展

中国人民银行行长戴相龙在北京的"中国发展高层论坛"的发言中指出:深化国有独资商业银行改革是中国金融体制改革的重点,争取用5年左右或更长一些时间,把我国4家国有独资商业银行改革成为在国际金融市场上具有一定竞争能力的现代化大型商业银行.为实现这一目标,商业银行必须进行金融创新,构建新的运作模式,形成自身经营特色,适应经济发展要求,开拓生存发展空间.     

探析公司法人治理结构存在的问题与对策

随着经济的快速发展,公司法人治理结构已逐渐成为现代企业快速发展和提高核心竞争力的有效制度。为了保证公司的发展,完善公司法人治理结构,本文通过分析当前企业法人治理结构存在的问题,并针对问题制定相应的治理对策,完善公司法人治理结构,促进企业的发展。     

电力企业产权结构对微观效率影响的实证研究

本文考察国有产权框架下产权结构对企业微观效率的影响,实证研究发现国有产权集中度与与发电企业效率具有显著的负相关关系,即国有产权集中度越高,企业的效率越低,再次验证了国有企业和国有独资公司在产权结构和法人治理结构中的弊端。     

国企改制后如何建立完善企业法人治理结构

随着我国国有企业改革的顺利进行,企业制度创新势在必行,其中一个很重要的问题是建立和完善公司治理结构。笔者认为要使国有企业取得更好的经济效益,必须建立一个责、权、利相互制衡的公司法人治理结构。     

独立董事责任险、机构投资者与公司治理

独立董事责任险(独董险)强化了独立董事的独立性和信息监督动机。董事会独立性的提高有助于机构投资者提高治理效率。实证分析认为,独董险和机构投资者形成显著的共同治理效果。一方面,对于管理层代理问题,独董险与机构投资者的共同机制对管理费用率有显著的控制作用,形成对显性代理行为的有效监督;机构投资者对ROA有显著的提升能力,一定程度弥补了独立董事对隐性代理行为监督上的不足。另一方面,独董险和机构投资者对国有公司信息披露质量有提高作用。独董险可以强化对披露信息的监督动机,机构投资者有助导入国有公司缺失的独立董事外部声誉约束。在信息监督过程需要较多时间和专业知识投入的情况下,两者对独立董事的激励作用形成互补。     

我国国立研究机构存在的问题及改革对策

1.减量、改制、转型。减量就是减少国有研究机构的数量,砍掉大部分国立研究机构、实现民有化;改制就是保留的国立研究机构要转制,实现国有民营、合同管理;转型就是政府放弃直接管理,实现基金会化。(1)从根本上改变大部分国立研究机构的所有制性质,国立机构民有化,军工企业民营化,减少国有研究机构的数量。这一改革以俄罗斯最为突出。俄国的国立研究机构的改革一方面体现在军工企业民营化,实行全面军转民政策,并且制定了很多法律为军转民提供了法律依据,致力于军工企业向民用企业的全面转变。另一方面体现在一些国立研究机构的民有化,民有化…     

公司治理理论与实践最佳结合的硕果 南开大学公司治理研究中心课题组在国务院国资委举行课题结项报告会

2006年7月5日,由南开大学公司治理研究中心主任李维安教授主持的国务院国资委课题“国有独资公司建立规范董事会问题研究”结项报告会,在国务院国资委举行。以罗东江为组长的包括国资委企业改革局、国资委政策法规局、国资委企业领导人员管理二局、中国中化集团公司、中国铁通集团有限公司、财政部经建司人员组成的评审专家对报告进行了严格的评议。报告会以公开方式举行。除课题组成员与评审专家外,还有20余位国资委干部出席了结项报告会。评审专家指出,该项课题研究具有重大的理论和现实意义,是国内第一个关于国有独资公司董事会建设问题…