政府管理中的公共政策分析--人口政策知识应用层面的探讨

长久以来,人口研究在人口政策的制定方面的应用情形并不十分理想.公共政策的制定需以各类知识为基础.政策分析的本质是理智思考与社会互动的结果,科学实证与价值规范相存,以及理论与专业并重.本文试图以公共政策分析为线索,介绍政策知识应用的概念、类型及相关理论,进而提出人口政策知识应用的建议,期望人口学界和政府在人口政策制定过程中能加强合作,提升人口政策的质量.     

从善议到善政

记者：从党的十六大后提出了全面建设小康社会，现在在计划生育政策领域出现奖励扶助政策是不是与这样的时代背景密切联系？ 温铁军：全面建设小康社会的目标之一就是要缩小20世纪90年代以来的城乡差距、贫富差距等一系列问题。     

新时期人口政策思考

目前,中国计划生育工作已经取得了巨大成绩,未来人口决策要考虑资源和环境等因素。21世纪初人口工作要抓住稳定低生育水平、提高人口素质、应对老龄化和加强流动人口管理与服务等重点。     

论我国人口安全中的人口数量问题

由于庞大的人口基数和持续增长的人口总量，在构成我国人口安全的所有要素中，人口数量对人口安全和社会经济发展所造成的影响是多方面的，因此，我们必须要以相应的对策来应对：第一，提高人口安全风险意识，树立科学的人口安全观；第二，继续稳定现行的人口生育政策，降低人口增长水平，实现人口的减量增长；第三，进一步完善有关人口政策和法律体系，从政策和法律层面控制人口数量，提高人口质量，确保我国的人口安全。     

China／UNFPA Project Helps to Change

The survey was conducted in three townships in Kuerle during June 15-17. In-depth interviews were conducted on separate occasions withlocal women and with family planning cadres andworkers at the city and township levels. The surveyshowed that the local family planning commissionhas complied with the requirements of the UNFPA FP/RH project by promoting informed choice andabandoning the quota system. There is no evidenceshowing that government forced local people topractice family planning.…     

苦难中搀扶走过——四川省绵阳市安县感谢项目同仁的炙情大爱

联合国人口基金项目让我们联系紧密、走到一起;突如其来的灾难,让我们心手相牵、血肉相连。安县人口计生局及全县50万人民群众将永远铭记：苦难中我们同行……     

区域人口发展战略管理的实施机制及政府政策创新研究

区域人口发展战略管理研究是理论发展和现实要求的结果。区域人口发展战略管理的实施环节是其重要的组成部分。区域人口发展战略管理的实施机制包括：区域人口发展战略管理的实施协调机制、信息整合机制和政策整合机制。其中,政府的政策创新包括：营造良性的发展环境、制定区域协调发展的经济社会发展规划、完善整合区域协调发展的政策、加强区域人口统计、信息指导和人口治理及完善区域协调发展的法律法规。     

群众来信

2004年7月11日，我作为第一批享受农村计划生育家庭奖励扶助金的代表，带上大红花上台领钱，心情甭提有多激动，有多自豪!说老实话，在我们那个年代，多生孩子好养老是老百姓的普遍想法。当时，我已经是两个女儿的父亲，     

印度人口政策述评

20世纪印度人口的高速增长令人注目.作为世界第二人口大国的印度来说,人口政策不仅决定其人口类型、人口增长模式,还决定着整个民族的命运.本文对半个世纪以来印度人口政策的发展、转变作了简要概述,并着重对2000年印度新出台的人口政策进行了详细的分析和评述.     

撰计生稿结情 感谢编辑们赐教

我是湖北省洪湖市人口计生战线上的一名新闻工作者,专门从事人口计生工作的宣传报道工作。自1980年,我就热爱采写计生事业的新闻稿件,时至今日,我已从事人口计生宣传工作30多年,撰写相关新闻稿件1．1万多篇,分别发表在《人口与计划生育》等国家、省、市级报刊杂志上,受到了上级人口计生部门领导的好评。     

印度人口发展状况与人口政策

基于印度人口发展的历史资料与最新统计数据,从规模、结构和空间分布三个维度剖析印度人口状况,指出人口总量持续增长但增速减缓、年龄结构变化平稳但性别比失衡、人口总体密集但区域差异较大、不受限制的人口流动加重了市政管理负担是当前印度人口发展的特点。对此,印度政府曾采取不少措施但收效甚微。研究发现,基于中印两国国情有很多共同之处,印度在经济发展中出现的人口问题以及所采取的人口政策对中国有所警示和启示。     

中国省级层面人口教育视窗聚类分析

文章将某一人口由于数量增长转变、年龄结构转变导致的学龄人口入学率和预期受教育年数提高,促进人力资源质量提高的机遇称之为"人口教育机会视窗"或"人口教育红利".研究表明,无论何种生育政策,在近一二十年内中国人口教育视窗都将开启.迁移将降低迁入省份预期受教育年数,提高迁出省份预期受教育年数,一段时间内有助于缩小省际教育差别.应针对不同类型省份人口教育视窗变动趋势、开启闭合的不同特征,分别采取不同措施,因地制宜地利用人口教育视窗开启的机遇,促使人力资源质量提高,促进社会经济发展方式的转变.     

中国人口项目实施的效果与宏观政策环境

中国生育率变动的曲折有政策的原因 ,但更与政策实施的宏观环境有关 ,或者说我国人口政策对人口转变的作用随着外部政策实施环境的变化而变化。在此分析中国生育率变动的阶段性特征和我国计划生育在不同实施阶段的整体外部环境的变化 ,一种有效的社会政策除了其本身的公平性和合理性以外 ,对政策执行环境和政策实施手段的充分考虑是必不可少的。我国 2 0世纪 70年代末 80年代初“独生子女政策”的提出和实行正是在这些方面存在明显的不足