农民福利主体的结构转型与福利治理可能

在我国农民福利领域,工业化、城市化所引致的社会转型不仅使农民的需求发生了根本变化,更使既有的福利主体经历了结构转型,进而加剧了滞后的农民福利体制的改革难度。从福利主体看,进入21世纪以来国家在农民福利的供给上表现出显著的职能回归,但因受制于既定的功能限度,国家不可能一肩挑起农民福利的治理责任,而以家庭为基础的土地福利功能亦呈现式微趋势。因此,在社会转型期,全面而理性地把握农民福利的本质问题,并致力于探寻传统福利主体之外的力量组合就成为农民福利治理的重要议程。     

农村福利供给变迁研究——以华东地区一个村庄为例

通过对改革开放以来华东一个村庄32年(1980—2011年)的福利供给体系进行微观分析,发现了村庄福利供给经验:改革开放初期,在国家和农村集体福利缺位的情况下,土地成为农民最重要的福利供给,而宗族福利功能的逐渐恢复和市场功能的渐渐兴起提供了一定的福利替代;改革深化时期,村庄逐渐呈现出多元化福利供给的雏形,国家强化对农村福利供给的责任,市民组织和新型集体等制度安排也提供了福利补充。因此,新时期我国农村福利供给体系的重构需要充分考虑农村社区复杂的现实,在政策上引导正式福利资源和非正式福利资源有效结合,构建包括政府、传统的社会支持体系(如寺庙、家族和地方性力量等)、市场力量以及市民社会组织等在内的多元化农村福利供给体制。     

战后西欧社会民主党福利国家建设经验及其现实启示

二战以后,社会民主党领导下的西欧各国率先实现了资本主义福利体制从一般社会福利向"福利国家"的转变,各国福利建设都取得了辉煌的成就,但这一政策在20世纪70年代以后陷入全面危机。系统总结战后西欧社会民主党福利国家建设的经验教训,对于当前中国共产党领导的社会建设,无疑具有重要的参考和借鉴意义。     

城市社区建设:以增进福利为目标的实践

随着我国城市社区建设的开展,如何为社区建设找到明确目标和行动路径是当前政府关心的问题,也是学术不研究的热点问题.社区建设的主要目标就是提高居民福利,社区的功能和目标与福利发展的宗旨的相一致决定了建设社区福利的可行性.在实践中.社区福利的建设应当依靠政府和居民两股力量,要处理好硬件与软件建设的关系.要坚持体制创新与观念创新的结合,实现经费的多元化.     

转型期多元福利实践与整体性福利理论框架

中国社会处于结构转型与社会现代化过程中,个人福利与社会秩序关系议题突出。在经济市场化和福利社会化的处境下,国家、市场、社区和家庭均对个人福利产生重大影响,其中劳动市场和国家再分配对个人福利影响最为重要。转型期多元主义社会福利实践证明:现有社会福利理论模式难以解释“混合经济”体制下的福利特征,“整体性”福利制度框架与政策模式应运而生。最后,笔者讨论“整体性”福利概念框架的现实、政策与理论涵义。     

从德国《2010议程》看福利体制改革

欧洲主权债务危机不但是福利国家经济社会矛盾的一次爆发,同时也暴露了西方政治中政党短期行为绑架国家长期利益的深刻缺陷。十多年前,德国施罗德政府为克服福利体制弊端而推进的改革及其代表作《2010议程》,可圈可点,尽管未能取得立竿见影的效果,却为以后特别是危机中的德国表现做好了不俗的准备。欧洲福利体制改革也给我们正在抓紧建设的社会保障体系提供了有益的启示:一是执政者对于牵涉面广泛的改革要有极大的政治勇气;二是改革的智慧集中体现在如何凝聚共识,减少阻力;三是由于改革不可避免地要触及一部分人甚至不少人的眼前利益,因此切不可掉以轻心;四是社会政策的公平正义最终还是要靠劳动者工作来实现。     

福利多元主义的发展研究——基于理论范式视角

福利多元主义为福利国家改革后福利供给中出现的复杂现象提供了有效的分析框架,而分析框架本身的发展也随着福利改革的不断深化而向前推动。在经历了横向单维度——福利提供主体扩展对福利现象的认识后,复杂的社会福利供给现象要求更精确的认知方法,分析框架纵向发展成为必然。福利多元主义纵向的发展经历了提供、融资以及规制／决策维度不断深化,虽然对于规制与决策维度的采用问题,学者们存在不同的观点,但有一点是确定的,他们都在推动福利多元主义作为范式的不断深化和成熟。     

城市社区福利及其可行性分析

随着我国社会经济的快速发展 ,社会福利制度的改革 ,寻找社会福利的新型依托主体势在必行。所谓社区福利包含着 5个方面的内容 ,对这些内容的描述就构成了社区福利的定义。社区及其功能与社区福利制度的宗旨和目标的相一致决定了建设社区福利的可行性 ,而社会政策的发展趋势 ,及中国历史文化传统构成了社区福利建设的现实基础。     

福利多元主义视角下的社区福利

随着经济体制的改革,“单位人”向“社区人”转变,社区福利成为社会成员普遍性的需求。但目前我国的社区福利存在着行政化、非专业化等一系列问题,社区内缺少成熟的、有活力的社会团体,严重影响了社区居民对于福利的可及性和可得性。本文尝试从福利多元主义的视角,在福利服务领域引入非营利组织,并重点讨论政府的角色转变以及与这些志愿组织和社会团体的合作关系。     

欧债危机是社会保障制度导致的吗?——基于福利模式与福利增长动因的分析

全球社会保障制度发展与经济发展关系的历史进程和欧洲不同类型福利体制典型国家都未遭遇主权债务危机的现实充分说明,社会保障制度不是导致欧债危机的主要原因。以主权债务危机最为严重的希腊为例展开的研究也表明,是经济结构失衡和经济增长模式存在问题影响了福利开支的正常增长,而非相反。选择符合本国国情的社会保障制度模式,区分导致福利增长的内生性因素和外生性因素,是中国社会保障制度建设过程中应注意的问题。     

从税制改革看我国福利企业税收优惠政策

福利企业是我国残疾人集中就业的主要载体,国家通过优惠政策来保障残疾人的就业。福利企业的发展壮大依赖于国家的支持和鼓励政策,尤其是税收优惠方面的政策。文章以我国建国以来的几次重大税制改革为主线,对福利企业所享受的税收优惠政策进行梳理,针对新的税收优惠政策下福利企业发展所存在的问题进行分析并提出相关的解决建议。     

论英国新右派的福利观

新右派是２０世纪６０、７０年代主要在英国形成并在８０年代发生重大影响的一个学术和思想流派。作为对战后国家干预活动的反动,该流派提出了自己的福利发展、福利目的和福利功能观,其观点构成撒切尔夫人所谓的政治经济改革的思想基础。新右派认为福利国家是英国许多社会经济和道德问题的根源,并对战后特别是６０年代末以来的英国经济和福利重建的失败提供了解释。但它的福利观建立在抽象个人主义基础上,它关于福利国家的社会和经济影响的论述以及对国家与政府相互关系的分析等存在明显的缺陷。     

从国家福利到多元福利——南京市和兰州市社会福利服务的案例研究

从“国家福利”向“多元福利”转变是国际社会政策变化的大势所趋。南京市和兰州市在社会福利服务方面发生了类似的变化。面对经费困难对福利服务的更大需求 ,民政部门试图利用与市场经济相关的资源发展福利服务。这一改革措施使国有福利院从完全依赖政府投入逐渐转变为依靠更多元化的资源。同时 ,社会上出现了崭新类型的依靠政府、企业、当地社区以及家庭或个人的混合资源为用户提供服务的“社会办”福利院。     

女性主义者福利取向及对福利国家的反思

保守主义女性主义、自由主义女性主义、激进女性主义和社会主义女性主义等不同流派的女性主义者对福利有不同的诠释和取向;以不同流派女性主义理论内涵及由此演绎出的两大福利议题为视角,对各流派女性主义的福利取向进行了评估;并从福利国家所造成的＂性别区隔＂、漠视市场外家务劳动的价值以及在劳动政策上将女性视为可调节劳动市场供需失衡的廉价劳动力等方面,对其进行反思与批判。     

全球化时代的西方福利经济制度

全球化给福利经济国家带来了巨大的挑战.西方福利经济国家的经济、社会和政治受全球化的影响已经发生和正在继续着深刻的变化.但福利经济制度依然很好地维系着社会保护的逻辑功能,并且成功地使得福利国家的社会进步和经济发展能够稳定、长期地相互促进性的增长.福利经济的发展历程其实是串构了20世纪经济学的流派演绎,实践了凯恩斯主义、货币主义和供给主义的一脉相承性,也是对凯恩斯主义在今天全球化开放经济环境中的依然有效性的检验. 全球化与西方福利经济制度的变革,对中国近期改革和福利保障建设具有积极的方向性意义.     

论毛泽东为人民谋福利的思想

人民福利始终是毛泽东所关注的问题,他一直把发展人民福利事业作为党的事业来认真对待。毛泽东提出了共产党要“为民族与人民求福利”的命题,论述了发展生产与改善人民福利的关系,强调发展人民福利事业的最终目的就是要使人民生活水平有所提高。毛泽东的福利思想不仅在历史上起到了重要作用,而且对于构建和谐社会也有重要的启示。     

私有化与撒切尔政府的社会福利制度改革

战后英国的福利制度从整体上是一种强调政府主导的福利取向型制度,它存在一个突出的内在矛盾,即过于强调使用国家的力量维护平等的原则,使英国的经济和社会以及人民的思想发生严重扭曲,特别是沉重的财政负担日益成为政府重振经济的巨大障碍。撒切尔政府执政后,私有化成为社会福利制度改革的一个根本思路和方向。改革主要涉及住房、教育和社会保障制度三方面。其中住房私有化政策最为成功;教育体制改革毁誉参半;社会保障制度改革成果不大。     

社区照顾与中国社会福利制度的改革

自西方福利国家发生危机后,西方发达国家大力调整社会福利政策,改革原有的社会福利制度,将社区照顾作为社会服务的主要方法加以推广,社区照顾逐渐成为输送社会福利服务的主流模式和社会工作的一个发展方向,并得到长足的发展。本文根据国外经验和中国传统福利思想与当前改革实践,对社区照顾与正在进行的社会福利制度改革,做了一个初步探讨。      

20世纪20年代美国企业福利资本主义运动评析

美国企业福利资本主义运动是20世纪20年代由进步的大企业家发起并实践的企业福利改革运动,旨在倡导由企业承担雇员的福利责任,以缓和劳资纠纷与冲突,实现和谐一致的劳资关系.虽然该运动在大萧条的打击下,因自身缺欠而走向衰落,但其影响却一直持续至今,尤其是企业家们的福利实践及其所倡导的企业社会责任理念对美国公私混合型社会保障制度的形成与发展产生了重大影响.     

农村文化福利资本与文化福利治理

通过对有关农村文化公共服务文献的学术反思与闽南某村的个案调查,发现农村文化公共服务也是一种福利资本。文化福利资本具生产性、投资性,也是一种生产力;它可以促进农村社区经济增长、和谐稳定和社区民主。发展文化福利资本需要提升文化福利治理水平,关键要处理好各级政府部门与农村第三部门的关系。各级政府部门主要承担出台优惠政策、提供财政支持、给予工作指导等职能;农村第三部门主要承担发现文化福利需求、生产文化福利产品、评估福利效果、反馈福利绩效等职能。