公共选择理论在政府经济职能中的运用

公共选择学派主要观点有 :强调个人自由 ,鼓吹市场经济 ,推崇古典学派经济思想 ,坚持自由放任 ,反对国家干预等。现代市场经济国家中政府的经济角色主要有五种 ,即公共物品的提供者 ,宏观经济的调控者 ,外在效应的消除者 ,收入财产的再分配和市场秩序的维护者。政府职能的范围应取决于市场和社会的需要及自身的能力。     

公共利益：公共政策伦理精神的核心

公共政策是为公共所作的政策安排,公共政策必须体现公共性、公正性、合法性的伦理诉求.公共政策必须从公共利益出发,为公共利益而作.公共利益的诉求体现了公共政策的公共性、公正性、合法性,因而是公共政策伦理精神的基础.     

论公共管理的历史与逻辑

运用文献分析和历史与逻辑相一致的研究方法,首先评析了近代以来依次在公共行政平台上呈现出的几种理论形态:以公共权力的正当性和合法性为中心的社会契约论;以公共组织的效能性为中心的官僚制理论,以公共产品的有效供给为中心的公共选择理论;以公共决策的公民参与为中心的商谈民主理论.以此历史线索为据,提出了公共管理理论的逻辑结构为:以公共利益为逻辑起点,以公共权力、公共组织、公共产品为逻辑中介,以公共决策的制定和执行为逻辑凝结.进而把公共管理理论所应解决的基本问题界定为:采用什么样的公共决策体制提供公共产品才能使公共利益最大化.     

核心行动者与当前我国公共理性、政治公共空间的构建

公共理性是建构社会合作系统与良序社会的核心理念,政治公共空间则为公共理性的展开提供前提条件。制度——核心行动者分析框架为考察当前我国公共理性与政治公共空间的构建提供了一种可行的范式,依据这一范式的公共理性构建呈现为以执政党为核心行动者推动民生政治、公民政治与共和政治的进路,政治公共空间构建则体现为执政党、政府、社会组织在不同领域作为核心行动者的建构方式。     

中央政府房地产调控政策决策逻辑的理论解释——基于1998—2013年间相关政策文本的研究

近年来,中国城市房价持续上涨。除了高速城镇化引致房价上涨的客观原因外,房地产调控政策与不断高涨的房价之间的关系,换言之,中央政府房地产调控政策的决策逻辑,是一个值得关注的关键问题。基于1998—2013年间的相关政策文本,通过对中央政府房地产调控政策决策的逻辑起点、监督逻辑、外部回应逻辑以及政策选择逻辑等方面的探讨,可以提供一个关于中央政府房地产调控政策决策逻辑的理论解释:转型社会进程中,央地利益博弈格局下中央政府谋求治理绩效最大化的渐进产物。     

大科学时代科学伦理范式的现实境遇与逻辑转换——从“价值理性”逻辑到“公共理性”逻辑

在当今大科学时代,学界主要存在三种对立的科学伦理研究范式,即"科学与伦理无涉论"、"科学负载伦理论"与"反逻各斯中心论"。这三种科学伦理范式都存在一定的局限与谬误,因此自身都面临着合法化危机的困境,并且这三种科学伦理范式都不能从根本上消解科学伦理悖论。实现科学伦理研究范式内在逻辑的转换,构建以"公共理性"为内在理路的科学伦理范式有可能成为未来科学伦理发展的出路。     

论核心价值观的原始发生:合法性与合理性

合理性与合法性是研究核心价值观之原始发生和核心价值观本身的两个维度,须优先加以确定,因为由谁来制定比制定什么更具原初性.从可能性意义上说,个体、组织和政党都可能是核心价值观的制定者,因为其存在的合理性乃是其拥有制定权利的先天基础,这既是承诺也是共识.然而,只有政党才是事实意义上的制定者.何以为此?从深层意义上说,个体和组织并非没有意愿而是通常无法完成此任;从表层意义上说,政党拥有着为个体和组织所无法拥有的物质(政治上层建筑)和精神(思想上层建筑)条件.事实上,权力者集团通常是以人民的名义制定核心价值观的,也以承诺的形式实现价值观的.然而拿什么证明这种名义和承诺是合理且合法的呢?辩护与批判是我们研究合理性与合法性的两个立场;公共理性与公共价值是我们解决核心价值观的根本道路.     

转型期我国乡镇政府职能定位研究——以新公共管理理论为视角

20世纪70年代以来,西方各国相继掀起了政府改革或政府再造的浪潮,其基本取向是新公共管理,以强调顾客导向及提高服务质量为特征,其目的是追求经济、效率和效益。新公共管理对我国乡镇政府改革有启示意义。本文在分析我国乡镇政府的职能现状后,提出了新公共管理视角下的乡镇政府职能定位。     

转型期政府经济职能的定位

20世纪 80年代起 ,世界各国相继进入了政府改革的时代。 1978年以来 ,我国政府进行了四次机构改革 ,但因每次改革都没有触及到政府职能与政府组织结构的关联点 ,致使机构改革一直没有走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环怪圈。文章通过对国家职能及其转变论述 ,分析比较了计划经济 ,市场经济和公共经济模式的内涵、功能和特征 ,指出转型期中国政府经济职能的基本取向是发展公共经济 ,优化公共服务。只有找准了职能定位才可能建立起高效、廉洁和公正的政府     

公共理性：现代执政党伦理建设的理性基础

公共理性是现代公共行政的理性基础,现代公共行政中,政府的责任就是提供公共利益.执政党通过政策的制订与对政府行为的监督对政府进行领导,所以就必须和政府一样具有公共理性的能力.同时,公共理性作为现代民主政治生活的理性,与现代执政党的伦理诉求有着内在的一致性.     

浅析政府对城市核心价值观的重塑与构建

在目前城市呈多元文化体系的背景下,需要政府根据每个城市的特色及历史文化定位,重塑城市主流核心价值观,在这一过程中,政府的作用极其显著,并需要探索城市核心价值观构建体系的路径。     

论公益诉讼的功能

公益诉讼具有引导及纳入现代问题如环保、公害、消费者保护、大众投资、公共支出等等于体制内解决的作用。就鼓励私人关心公益、促进制度改革及稳定社会、督促公务员依法行政、培育政府责任感的作用等方面,说明公益诉讼可能发生的功能,以期在制度运作时,时时警惕,是否制度已偏离原有轨道而应有所修正。     

和谐中原视野下的公共服务型政府的构建策略

建设和谐中原需要积极推进公共服务型政府的建设。从内容上看,公共服务型政府是和谐中原的重要环节;从功能上看,公共服务型政府是和谐中原的重要动力。本文在综合分析的基础上,提出了公共服务型政府建设的内容应包括职能转变及职能强化与开发,得出了公共服务型政府的具体构建应从"硬件"建设和"软件"建设两方面着手。     

构建和谐社会下的政府公共关系改善与提高

构建社会主义和谐社会目标的提出为我国政府公共关系的发展提供了一个新的契机,也对政府的公共关系的发展提出了新的要求。所以围绕政府公共关系的改善和提高,政府应该树立并提高公关意识和民主意识,合理设置公共关系机构,全方位地拓展民意沟通渠道,加强公众舆论管理,引导社会舆论。     

基于政府职能的政府成本分析

政府成本状况,是影响一个国家或地区未来社会经济发展的极其重要因素。从市场与政府的关系来看,政府的职能从低到高划分为三个层次:核心职能、适度职能、积极职能。以此为基础,对政府规模进行分析可知,政府成本也分为三个层次:政府核心成本、适度成本和扩大成本。并且无论政府规模,或是政府成本都是动态的,并且依赖于经济社会的状况,存在一个均衡状态。     

社区建设中的政府职能转变

中国城市社区建设是在政府主导和推动下进行的 ,政府培育社区与转变自身职能同步进行构成这种建设的显著特征。本文结合西安市新城社区建设的实际情况 ,分析了政府在社区建设中的主导作用及其依据 ;提出了目前政府转变职能及推进社区建设方面存在的问题 ,给出相应的解决建议 ;对政府与社区职责的划分及社区的行政化问题作了简要探讨     

政府环境责任理论基础探析

理论界以往对政府环境责任理论基础的认识不够准确。政府环境责任的基础应为公众环境利益。公众环境利益本质上是一种社会利益,只能以法益的形式为法律所确认和保护,它具有主体共同性、客体整体性和救济彻底性等特征。美国环境法治的实践也表明公众环境利益是政府环境责任乃至整个现代环境法的基石。我国现有立法在此方面规定不够明确,应加以补充完善。明确政府环境责任的公益基础具有重要的现实意义。     

简析廉政文化的功能

文章在对廉政文化的涵义进行阐述的基础上,对廉政文化的功能进行了分析,概括出廉政文化具有教化功能、规范功能、营造尚廉耻腐文化氛围的功能、监督与舆论导向的功能。这些功能对于搞好反腐倡廉具有不可低估的重要意义。     

全面建设小康社会必须维护中央权威

在党的领导下我国社会主义现代化建设已取得了伟大的成就。但在现实中 ,我们确实能够看到这样一种鲜明的对照 :一方面 ,中央对我国社会主义现代化建设尤其是全面建设小康社会的目标以及达到这种目标的途径都有着相当清醒和正确的认识 ,并对实践中的贯彻落实提出了明确的要求 ;另一方面 ,一些地方、单位或个人只注重本地本单位或本人的狭隘私利 ,对中央的要求置若罔闻 ,依旧我行我素。如果任由这种现象蔓延 ,我国全面建设小康社会的目标就不可能实现。为了维护中央的权威 ,一要切实在全党全国范围内奠定广泛而强大的思想基础 ;二要严肃党纪政纪国法 ,加大惩治力度 ,以“铁的纪律”和“铁的法律”捍卫中央的权威。     

当前中国政府职能转变的方向

当前中国政府职能的转变,应致力于以下几个方面。首先,强化政府的宏观管理职能,同时弱化政府的微观管理职能;其次是要合理划分政府的行政职能,进一步理顺中央和地方、政府和企业、政府与市场等关系;第三是转化政府的社会管理职能,积极发展中介组织,从而改变政府深陷复杂社会事务管理的局面。