残疾人社会保障中政府与民间组织的合作模式:一个初步的探讨

合作模式是政府与民间组织之间的一种关系类型.西方学者从不同的角度进行过阐述,如Gidron ,Kramer和Salamon提出了一种具体的合作方式,Young和Coston从宏观层面提出了合作模式的判断标准等,但目前在我国此类的理论研究还很少涉及.本文认为政府与民间组织的合作模式应成为供需缺口大、政府责任大、供给难度高的保障领域--残疾人社会保障的主导关系类型.合作的开展可以通过提供各种资源支持、搭建交流和互动平台促成民间组织之间的合作等直接或间接的方式来进行.残疾人联合会应该成为政府与民间组织开展合作的重要推动者和协调者.     

组织化合作动员:社区建设的新范式

在从熟人社会向陌生人世界转变的背景下,组织化合作动员是调动政府、社区、驻区单位和群团组织、社会组织、大众传媒以及社区居民的有效途径.XW区的文明创建实践表明,组织化合作动员涉及基层党政组织、社区组织、驻区单位与群团组织、社会组织和传媒组织等不同主体,而动员策略可分为压力型动员、宣传型动员、活动化动员和精英式动员等四种方式.有效进行组织化合作动员,需要政府部门适当放权,并培育与发展社会组织特别是社区社会组织.     

合作主义模式下民间组织的培育和发展

合作主义模式下民间组织的发展对于中国和谐社会的建构具有重要的作用,从中国社会发展的过程中可以看出中国民间组织具有合作主义的体制基础,正处在国家合作主义向社会合作主义的过渡阶段。合作主义模式下国家和民间组织之间是一种互惠、协商、合作的关系,民间组织不但是国家整合社会利益的管道,而且国家也透过民间组织汲取社会资源,在双方的互动与合作下相互适应、相互增权、共同成长达到国富民强的双赢目标。     

从组织生态学视角看民间组织及其社会政策

从组织生态学视角看,社会政策是民间组织生存发展的重要外部环境,民间组织的健康有序发展有赖于科学的社会政策来引导、促进与监管。然而,目前我国民间组织社会政策方面还存在着“双重管理”体制的去留问题、群众文化活动团队合法性问题、民间组织能力不强与公信度不高的政策等问题,阻碍了民间组织的进一步发展。对此,政府有必要明确对民间组织的政策取向,充分发挥民间组织的功能,释放民间组织的活力,并使之更好地与政府合作互动。     

社会互构论视野下的民间力量与社会和谐

对"国家与社会"进行检视和反思,可能再一次触及传统的西式理论困局。同时,也可看到这类理论困局的现实折射所引发的各种实际问题。这表明,我们所持理念、姿态和价值取向的不同,将会预定不同的行动选择和实践取向。根据社会互构论的基本观点,"国家与社会"是相辅相成的,政府、市场与社会三者应当是"合作的三维"。民间力量的作用不再是一种孤立的行动过程,而是在政府、市场与社会的合作中体现出来的。     

网络“类民间组织”的理想类型及意义探析

随着互联网知识技术的发展和普及,作为第三部门的民间组织突破了传统的实体组织形态。在各种形式的网络交流平台上,具有一致行动能力的网民自愿组成的非实体性、非营利性的网民联合体正逐渐形成一种民间组织的新形态——网络"类民间组织"。按照运作模式和服务对象的不同,各种形式的网络"类民间组织"可以划分为常态公益型、常态互益型、临时公益型和临时互益型四种类型。作为一支正在兴起的社会力量,每一种类型的网络"类民间组织"对于中国社会发展进程都正产生着日益重要的影响,对于它的认识和研究是时代发展提出的崭新课题,具有重要的理论价值和现实意义。     

农村社区管理和服务体制创新

从国家、市场、社会扮演的角色来看,我国在实践中已逐渐形成"政府主导型"、"企业主导型"、"民间组织型"、"政府、社区互助型"、"政府、社区、社会互助型"五类新型社区管理和服务体制。新型社区管理和服务体制的生成本质上反映着国家、市场、社会不同性质力量之间的互动与配置关系,具有重要的实践价值与功能。社区管理和服务体制的创新与类型化发展,也反映出了现代国家开始突破单一治理模式,在多元力量共存的乡村社会治理中,探索形成更加符合时代发展要求的多元合作治理模式。     

金融危机视角下的民间组织功能定位

民间组织作为联系政府与社会的重要桥梁和纽带,在公共治理中扮演着重要角色,在当前国际金融危机的背景下,民间组织正在担负其应有的使命,发挥其独特的职能。建立政府与民间组织的合作机制;营造民间组织发挥作用的空间环境;引导民间组织提升自身能力。     

中外合作经营企业法基本理论问题研究

本文概括地分析了中外合作经营企业在中国的兴起及其所产生的效益,着重对《中外合作经营企业法》所提出来的一些基本理论问题进行了探索。本文认为(1)由于中外合作经营企业采取了一种灵活的投资经营形式,在一定条件下适应了中外双方的需要,因而从一开始就深受中外双方的欢迎,成为中国直接利用外资的一种主要形式,中国举办中外合作经营企业十多年来的实践表明,其产生的经济效益和社会效益是巨大的(2)《中外合作经营企业法》颁布以来,法学界对中外合作经营企业的性质和法律特征等基本理论问题产生了诸多争论,本文分析了各种不同的观点,提出了自己的看法,认为:中外合作企业具有双重法律性质,既可以办成对外承担有限责任的法人型企业,也可以办成对外承担无限责任的非法人型企业。非法人合作型企业在性质上应该属于一种合伙型联营,即合作经营的财产属于共有财产,合作双方对企业的债务承担无限连带责任。     

关于民间组织发展的比较研究

民间组织的兴起是现代社会必然产生的一种社会政治现象,但它又是在一定的社会文化背景和政治架构下实现的。我国民间组织的发展,既是政府深化改革的需要,也反映了人们寻求利益表达和实现的要求。民间组织的角色定位和职能发挥,不只是理论和原则,更重要的是实践。在实际操作过程中,它们会有更多的调整和变通,这是各个国家都存在的普遍现象,而我们需要的则正是要找到一条适合国情的民间组织的发展道路。     

转型期民间商会组织的角色与功能——从合作主义的理论视角分析

转型期民间商会组织的兴起,是多元社会力量相互角力,社会结构重新分化组合的结果。如何在有序的状态下顺利完成转型,形成政府与民间组织构建和谐社会的合力,合作主义作为一种主张政府权威和社会团体进行制度性合作,实现双方受益的结构变迁理论体系,为我们在构建和谐社会中塑造民间商会组织的重要角色,发挥民间商会组织的功能提供了独特的视野。     

基于闽台产业合作的海峡旅游共同市场研究

闽台旅游产业合作存在诸多问题和制约因素。海峡旅游共同市场是两岸旅游产业合作的最佳形式,两岸政府、旅游企业和民间组织三方面应加强努力,构建海峡旅游共同市场”三位一体”驱动模式。     

浙江政府与民间组织的互动机制:资源依赖理论的分析

改革开放以来,浙江民间组织取得快速发展.民间组织与政府具有提供公共服务的互补作用.本文运用资源依赖理论的研究成果和分析框架,考察浙江政府与民间组织的互动机制.通过分析,本文得出目前政府与民间组织的非平衡依赖关系,并提出构建未来政府与民间组织基于公民公共服务的互动关系.     

社会服务组织获取发展资源的类型分析及转化策略研究

当前社会服务组织获取发展资源主要依赖于政府供给,这不仅会形成服务的依赖性,而且还会造成资源分配不公,模糊资金的使用方向,而社会资本理论能在形成服务关系、构建合作网络以及协调价值等方面为社会服务组织获取发展资源带来启示,弥补政府供给单一性的弊端。在政府供给和社会资本的双重影响下,社会服务组织获取发展资源共包括资源丰富型、资本引领型、资源匮乏型和政府引领型等四种类型。发展成资源丰富型社会服务组织是所有社会服务组织的共同目标,为此,资源匮乏型社会服务组织的转化需要关注于内外影响因素;资本引领型到资源丰富型的转化需要以发展成为自助组织或者社会企业为前提条件;政府引领型到资源丰富型的转化需要通过政府引导的方式进行。     

历史唯物主义:何种改造世界的哲学——基于对理论与实践关系反思的诠释

理论是实践的自我意识内在环节和理论态存在形式。实践内蕴理论并为理论引导而现实地改造世界。理论与实践一体性关系,以及理论是实践的理论形式的本质,决定了历史唯物主义作为改造世界的哲学,就是以作为其内在自我意识的理论为导引,智慧地改造世界以实现人解放的合法态实践。这种改造世界的哲学,并非纯理论态哲学,而是内蕴理论态哲学的实践态哲学。     

构建服务型政府中民间组织的功能探析——以汶川抗震为例

公民社会已经到来,而民间组织是公民社会的主体;服务型政府的构建也需要民间组织.这次抗震救灾证明,民间组织承载了更细化的公共产品提供、资源整合、促进信息公开等功能,是构建服务型政府过程中的重要力量.民间组织将会在灾后有更大的发展.     

中国政府间横向关系浅析

改革开放以来,中国政府间的关系在竞争与合作中形式日益多样,内容更加丰富,并呈现出主体多元、地位平等、互动性与政策性强等特点。政府关系的内涵是利益关系,中国地方政府间的横向关系也是如此。它的演变和发展将会对整个中国的政治权力结构,对中国的政治发展产生不可估量的影响。     

公共服务合作供给的生成逻辑与辩证分析

从20世纪七八十年代以来,公共服务的实现形式更多的是采用合作供给的模式.从以政府垄断为主的公共服务供给模式,到政府与社会合作供给公共服务格局的形成,表明了公共服务合作供给的历史必然性.相对于以政府垄断为主的公共服务供给模式,公共服务合作供给有着独特的优势,即更加有效、更加经济、更加灵活、更加人性化.从各国的实践来看,公共服务合作供给模式同样会产生一些负面影响,如由公共服务合作供给滋生出的腐败,政府面临着对公共安全失去控制的潜在风险,公共服务质量易受私人部门追求利润最大化的影响等.如何最大限度地发挥公共服务合作供给的优势,降低其可能带来的负面影响,有待理论和实践的进一步探索.     

中国民间组织发展的三大不利性制度因素分析

现代社会日益由强调“政府市场”二元模式,转为关注“政府市场社会”三足鼎立的结构。然而,目前中国民间组织的发展主要面临三大不利性制度因素:控制型登记管理制度的阻碍、资助型税收制度的缺失、社会监督机制的不健全。这些制度上的不利因素成为了中国民间组织进一步健康发展的制度“瓶颈”。针对这些不利因素,应建立完备的民间组织立法体系、培育服务型登记管理制度、资助型税收制度,进一步完善社会监督机制、确立一种非营利分配性评估制度。     

两岸四地区际刑事司法协助机制比较研究——兼论《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》运行展望

大陆与港澳的区际刑事司法协助虽然没有形成位阶较高的正式制度,但以个案协助为主要特点的刑事司法协助体现了双方的高度信任.而海峡两岸的刑事司法协助虽然在官方认可的民间组织的努力下,制定了正式的制度,但信任程度较低将会影响双方的合作.从警务合作的角度来讲,建立协调沟通机制和情报信息中心对于<海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议>的有效运行具有极为重要的现实意义.