以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力的现代化

国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标,这是我党对政治社会发展规律的新认识。国家治理历来是摆在执政者面前的重大问题,法治是实现国家治理体系和治理能力现代化的基本方式。党的十八大报告提出提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是新时期法治建设的中心,是对实现法治的主体提出的要求,对实现法治和推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。     

推进我国高校治理能力现代化的若干思考

高校治理是衡量一个国家文明程度的重要指标。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"的重大命题,并对高校提出深化教育领域综合改革,完善学校内部治理结构,促进高校办出特色争创一流的综合改革目标。本文立足高校治理的实际,在分析推进高校现代化面临的现实因素的基础上,提出当下高校治理面临的核心问题,从方法论视角提出推进高校治理的三个基本路径。对如何实现高校治理能力现代化、建设面向世界的高水平大学,提出诸多分析和思考。     

国家治理现代化的共识凝聚及其实践方向

在新时代全面深化改革的背景下,共识凝聚既是中国共产党汇聚改革动力、形成改革合力的基本前提,也是改革目标达成和有效落地的重要依托。这既是全面深化改革统筹推进的系统化要求,也是国家治理现代化具体目标的协同性表现。中国共产党在全面深化改革的伟大斗争中必须广泛凝聚共识,有效调动一切治理能力,进而逐步达到国家治理体系和治理能力现代化的总目标。协商民主是实现党的领导的重要方式,中国特色的协商民主以平等、理性、面对面交流的优势适应了多元主体、多元利益和多元价值之间的综合协调特点,体现人民当家作主的本质要求,为国家治理现代化进程的共识凝聚提供了一个有益的可行的实践思路。     

“21世纪马克思主义哲学与国家治理现代化”笔谈

中国特色社会主义建设进入新时代以后,我国国内矛盾和面临的国际形势都发生了一系列重要变化,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩审时度势,十八届三中全会首次提出"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"的全新理念,以之作为全面深化改革的总目标。十九大报告重申了这一理念,十九届四中全会专题研究了这一问题,十九届五中全会又对之做出了战略部署,提出了具体的时间表和路线图。如何按照中共中央部署,通过全面深化改革,真正地将制度优势转化为治理效能,是我们当前理论和实践中最重要的一件大事。下面的几篇文章,分别从不同角度对国家治理现代化问题进行了讨论,以期推进我们对这个问题的理解和认识,提高我们全面深化改革的理论自觉性和实践能力。     

国家治理现代化进程中的核心价值体系建构

随着改革开放的日渐深入,政治体制改革日益提上日程。全面深化改革的目的是坚持社会主义制度,推进人民民主专政制度下治理体系的完善和治理制度的现代化,这是推进社会主义制度走进新时代的必然要求,也是实现“中国梦”的应有条件。推进国家治理现代化既需要巩固社会主义核心价值的主导地位,构建适应新形势的马克思主义信仰体系,又需要发挥传统文化的作用,利用传统文化精华建构马克思主义意识形态的钢铁长城。我们需要巩固马克思主义的主导地位,夯实社会主义核心价值观的群众基础,把意识形态工作提高到维护中国共产党执政地位、实现“中国梦”的战略高度。积极建构社会主义核心价值观对于促进国家治理体系现代化、维护马克思主义意识形态有重要意义。     

论治理现代化与制度治理

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化,是十八届三中全会提出的深化改革的总目标。中国的治理能力基本上能适应现代化发展的需要,但是却存在许多不足,首先是制度体系不完善,其次是现有制度的执行力不强。实现国家治理体系和治理能力的现代化,当务之急是要在改革中不断完善制度体系,强化提升制度执行力,适应领导范式变革大趋势,逐步实现制度治理。     

依法治国与国家治理现代化的关系探析

十八届三中、四中全会相继提出了"依法治国"和"国家治理现代化"的战略目标,二者的提出有着其内在逻辑和时代意义。现代国家治理中,依法治国是国家治理最根本的方式,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。依法治国与国家治理现代化是相辅相成、互为推进的。国家治理现代化要求国家治理法制化,而全面推进依法治国又推动国家治理现代化的实现。正确认识法治与国家治理现代化的关系,对于实现国家治理现代化的目标具有指导意义。     

政治动员的治理价值——理解中国特色治理模式的新视角

在现代政治过程中,政治动员既是政党实现自身政治目标的基本方式,又是政党实现国家治理目标的重要途径。就中国而言,通过政治动员凝聚起人民群众的磅礴力量,不仅是中国共产党赢得中国革命胜利的重要法宝,更是其推动中国建设改革发展的关键。从当前推进国家治理现代化的现实要求出发,进一步认识和挖掘中国政治动员特有的治理价值,对于深入探索和推进中国特色国家治理现代化,有效提升新形势下中国共产党的国家治理能力,无疑具有重要的理论意义和现实价值。     

高质量审计助力大学治理现代化：逻辑必然与功能优化

从推进党的自我革命中独特作用的政治高度和推动国家治理体系和治理能力现代化的时代要求出发来谋划审计工作是贯彻落实党的二十大精神,实现审计高质量发展的重要理念。大学治理体系和能力建设是中国式现代化的重要组成部分,深入认识和理解审计在大学治理的逻辑必然,有助于强化审计的政治属性和政治功能,有效释放审计综合效能,提出高质量的审计结论。以审计功能优化促进大学制度和机制的健全、完善,在高质量审计助力中国特色的大学治理建设方面有着重要的理论和现实意义。     

市场经济对政府治理能力的影响及对策建议

市场经济对我国政府治理能力提出了更高的要求,转变治理模式,实现治理的现代化是全面深化改革的目标。目前我国政府治理面临着很多挑战,只有使政府治理适应市场经济发展的要求,不断加强政府治理能力建设,才能促进我国国民经济和社会进一步发展。     

中国语境下的治理及政府应对

党的十八届三中全会提出,推进国家治理体系和治理能力现代化。这对于执政党来说是一项重大而紧迫的现实课题,也是各级政府所面临的一个新的历史任务。因循旧有管理理念和思路的政府是必然无法实现治理能力现代化的要求。对于中国各级政府而言,实现治理理念的变革、治理能力的提升就成为未来一段时间政府改革的中心任务了。     

国家治理现代化的多维解读与推进

国家治理现代化是一项复杂的社会系统工程,进行多维解读和推进是实现国家治理现代化的题中之义。国家治理现代化是内生性演化的结果,只有进行时没有完成时;推进国家治理现代化的关键在于对历史传统和世界文明的创造性转化。实现国家治理现代化要求不断推进治理改革,实现制度现代化;始终推进治理民主,实现参与多元化;坚持推进治理覆盖,实现治理普及化;致力推进治理创新,实现治理实践的本土化。     

国家治理现代化与法治中国建设

国家治理现代化和法治中国建设都是党的十八届三中全会提出的新目标和新任务,正确理解和把握二者的关系,对于全面深化改革任务的完成至关重要。文章从分析国家治理现代化的两个向度出发,进而提出法治是国家治理现代化的必然选择,并进一步论述法治中国是国家治理现代化的必然走向。     

社会治理:从理念到方法的变革

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确把"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,把创新社会治理体制作为全面深化改革的重大战略任务,为我们积极推进行政体制改革指明了方向。在经济全球化、利益多元化和各国民主化进程的时代背景下,创新社会治理体制,必须始终秉持"以法治国"的基本方略,实现由"人治"向"法治"的转变,维护社会的公平、正义和秩序;必须切实厘清政府的职能边界,建立建设服务型政府,实现由"管理"到"治理"的转变;必须充分激发社会组织活力,实现政府与社会的互动共进。惟其如此,我们才能最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

推进国家治理体系和治理能力现代化

十八届三中全会公报指出：＂全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。＂从20世纪90年代以来,治理理论是西方学术界较为热门、流行的理论之一。从这个理论的引进,到＂治理＂这个概念的引用,乃至成为党的文件中的目标,说明它具有一些可以借鉴的理论价值。但我们也要清楚地认识到西方治理理论的局限性和本质,以正确推进社会主义国家治理体系建设和治理能力现代化。     

新时代推进文化治理现代化的多维路径

改革开放以来特别是党的十八届三中全会以来,在党领导下的文化治理取得了长足进步。党的十九届五中全会提出要在2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的远景目标,在这一框架之中文化治理的远景目标即为基本实现文化治理现代化。文化治理是一个系统的、长期的工程,它在推动经济发展、保障制度稳定、维护社会安宁的良性运转方面具有重要作用,这是新时代仍然要坚持推进文化治理的意义之所在。新时代中国文化治理现代化应立足实际,从主体、手段和目标取向等多个维度选择适合本国国情的实现路径：构建政府主导的多元主体网络体系,充分利用各种科学化法治化的治理手段和方式,夯实文化认同基础并在创新发展、开放交流中提升文化自信。     

加强社区治理创新推进社区治理体系和治理能力现代化

社区是社会的基本单元,社区治理是社会治理的重要基础,也是国家治理的重要基础。党的十八届三中全会把完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,同时提出“创新社会治理体制”“改进社会治理方式”和推进“城乡社区治理”的改革任务,形成了从国家治理、社会治理到社区治理一体贯通、一脉相承的治理体系,为推进社区治理创新指明了方向。     

新时代背景下基层党组织治理现代化研究

在社会主义现代化建设过程中,国家建设与执政党建设紧密契合,党的建设同样是治理的过程。党的十九大从党和国家事业发展全局出发,开启了国家治理现代化的新时代,明确了新时代党的建设总要求。要实现国家治理现代化的目标,落实新时代党的建设总要求,基层既是治理的重点,也是治理的难点。因此,我们有必要基于现代化的目标建构科学合理、健全完备、相互衔接的基层党组织治理体系,不断提升基层党组织治理能力。实践表明,实现基层党组织治理现代化是一项复杂的系统工程,首要前提是要秉持理念的现代化;同时,还要不断提高治理的科学化、推进治理的法治化,增强治理的制度化、提升治理的民主化、拓展治理的包容性。     

社区教育:推进社区治理不容忽视的载体

正去年11月,具有重大历史意义的十八届三中全会召开,会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化",并要求创新社会治理体制,改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制。如何创新社会治理体制?目前全国各地都在结合自身实情积极探索这一难题的破解之道。今年3月的全国人大会议期间,习近平总书记对上海代表提出,希望上海努力走出一条符合特大城市特     

社会治理与深化改革 主持人语

正党的十八届三中全会决议所确立的全面深化改革的目标,标志着中国三十几年前开始的改革开放进入了一个新的历史阶段。它意味着以往在"相当长的社会主义初级阶段"不可避免的各种问题,将被更全面的发展目标和更有效的治理途径所破解。社会治理在进一步深化改革的进程中成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支