在城乡统筹中推进社会保障一体化

近年来,杭州社会保障工作坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、以富民强市社会和谐为主旨,牢牢把握“稳中求进、奋发有为”的工作总要求,以城乡区域统筹发展为契机,不断健全完善各项社会保障制度,建立起了以“制度为主体,政府为主导,社会为主力”,与经济社会发展和“三化”同步发展相适应的新型城乡社会保障体系。     

社会保障步入城乡一体化发展轨道研究

城乡二元化是我国社会发展中的重要现象与社会治理结构,在一定时期发挥了重要作用,但随着社会的发展负面影响逐渐涌现。本文首先分析了我国城乡二元化出现的原因与负面印象,进而从制度建设与顶层设计等方面提出了相应的改进建议,以为全国城乡社会保障事业的发展做出贡献。     

以县城为起点推进城乡社会保障一体化

一、城乡社会保障制度应该首先在县域对接 城乡社会保障一体化是二元经济一体化不可或缺的组成部分,它的实现需要经历一个漫长的过程.由于全国各地的社会经济发展水平存在较大差异,因此马上推行全国城乡社会保障一体化的可能性几乎为零.当前,最重要的是先要找到一个起点或是一个切入点,然后分阶段采取措施来逐步推进城乡社会保障一体化.然而在很多省份还没有实现城镇基本养老保险的省级统筹,城镇社会保障其他领域的省级统筹也还没有摆上日程的情况下,若想在近期实现各省城乡社会保障一体化是不现实的.     

以统筹城乡加快转变县域经济发展方式——以湖北宜都市为例

湖北县域经济要在新的历史起点实现大发展、大突破、大跨越,关键在加快转变经济发展方式。文章以湖北宜都市坚持以统筹城乡加快转变经济发展方式,突破性发展县域经济的做法和经验为例．从现实的角度对怎样加快转变湖北县域经济发展方式提供借鉴和参考。     

以城乡一体化的社会保障解失地农民之忧

近年来，伴随我国城镇化进程的不断加快，失地农民也逐渐增多。从总体上看，由于缺乏工业化和科技能力依托的超前城镇化、现有土地征用制度的缺陷、城乡两元管理体制的阻隔等复杂因素的影响和作用，现阶段失地农民的生存与发展境遇尚不能尽如人意；他们中有较多的人在不同程度上存在着对于当下生活现状的不满和未来生活前景的忧虑。     

城乡一体化的推进路径

新时代研究城乡一体化的推进路径具有重要意义.理论和数据分析表明,城乡一体化发展蕴藏着内在规律.推进城乡一体化,要尊重城镇化规律,切实保护好农民的利益,着力构建全体城乡居民共享城镇化成果的体制机制;在路径选择上,先易后难,循序渐进,率先在东部发达地区、 大城市地区以及中西部地区的首位城市取得突破,并积极探索为后进地区提供可以借鉴、 复制和推广的经验.     

完善社会保障加快推进城市化进程——天津实现基本养老、医疗保险城乡一体化的经验与启示

2009年以来,面对国际金融危机的影响和冲击所带来的部分企业停产倒闭、职工减薪、失业人员增多,一些群众基本生活遇到困难等难题,天津市委、市政府及时做出了“保增长、渡难关、上水平”的部署要求,坚持把完善社会保障制度摆在保障和改善民生的突出位置,不断扩大社会保障的覆盖面,在全国率先实现了城乡居民基本养老、基本医疗保险一体化。这不仅提高了城乡居民的保障水平,而且在城市化进程中迈出了可喜一步。     

城乡一体化推进 亟待突破瓶颈

瑞金的尊重农民意愿的城镇化建设,新余的"精美特新"统筹城乡发展模式,都让我们看到了城乡一体化为人民谋的福祉。然而,城乡一体化建设是个涉及社会各个层面的大课题,具体到各县市、地区,以及各项政治制度、经济政策,随着这项工程在各地的逐步推进,其中的问题和矛盾就会慢慢凸显出来。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成在接受中国经济时报记者采访时曾说过,城镇化的本质是农民进城。也就是把农民的身份变成市民。从农民变成市民并非只是改掉户籍那么简单,涉及户籍制度、资源再分配等等,不是     

推进城乡供水一体化的思考

该文以浙江省绍兴市为例,介绍了推进城乡区域供水一体化的3种模式以及取得的一些成效,特别指出了推进城乡区域性供水还存在的问题和解决的办法。     

城乡一体化建设过程中县域新农村社区建设浅析

随着城乡经济及社会的快速发展,我国城乡居民的需求不仅仅是在满足基本的物质需求上,而是逐步转变为质、量并重的发展性需求,需求的机构和规模正在发展中产生大的变化,而这一变化对政府的各种公共政策转变的升级发展提出更高的要求,它不仅要求政府在现代化农业升级转变、产业规划发展以及基础设施建设等硬件需求上做出相应的政策规划,同时要求在服务、教育以及环境升级等精神领域做出更好的规划构架。     

借鉴国外城乡一体化发展模式推动我国城乡一体化发展

我们不但要对我国的城乡一体化进行深入的理论研究,更要借鉴发达资本主义国家和其他发展中国家的有益经验.在城乡各自的改革和发展中,城市经济的改革、发展和乡村比起来又不得不占首要和主导的地位,这是由城市化历史的一般规律、我国“效率优先”原则、城市经济、文化相对发达和乡村的相对落后决定的.     

农村社会保障改革任重道远

农村社会保障制度的建立和完善．要坚持统筹城乡发展、实现城乡一体化的目标。但实现城乡一体化是中国经济社会发展长远目标,不可能一蹴而就．这就决定了农村社会保障体制的建立和完善也将是一个长期的艰巨任务。     

城乡一体化推进 路漫漫其修远

城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,农村发展离不开城市的辐射和带动,城市发展也需要农村的促进和支持。统筹城乡发展旨在建立一种城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。统筹城乡发展是经济社会发展到一定程度的趋势。党的十六大首次提出统筹城乡经济社会发展,并明确指出统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。统筹城乡经济社会发展从此提上了日程,在历次重要会议中也被摆在了重要的位置。     

统筹发展养老事业推进城乡一体化建设

天津市老龄工作在市委、市政府领导和全国老龄委的指导下,坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指针,以科学发展观为统领,在实施城镇社会保险、社会救助、城乡最低生活保障制度的基础上,把进一步健全养老保障制度,完善社会保障体系,作为推进城乡社会事业协调发展的重要内容,及时推出一系列政策和配套措施,努力提高老年人的生活保障水平,养老服务保障体系不断健全,老年人的生活质量不断提高,实现了天津市养老事业从救济型到普惠型的历史性跨越,促进了老龄事业又好又快发展。     

浅谈推进城乡一体化的意义及措施

城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,系统谋划、统筹安排,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,消除长期形成的城乡二元结构,缩小城乡差距,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,使农村与城市共享现代文明,实现城乡经济社会的和谐发展、协调发展、可持续发展。     

我国城乡社会保障制度的差异及统筹对策分析

二元经济发展模式带来城乡社会保障制度的巨大差异,并成为影响我国经济发展和社会和谐的重要要素,本文在探讨城乡社会保障制度差异的基础上,进一步提出统筹对策分析。     

在城乡一体化过程中正确建立城乡政府权力结构

城乡一体化是把城市和乡村作为一个相互依存、相互促进的统一体，通过城乡资源及生产要素自由流动，充分发挥城市和乡村各自的优势和作用，协调发展，达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。城乡一体化的基本内容是在加快城市化发展的基础上，强化城市主体的辐射带动作用，促进城乡之间各种要素的双向流动，实现资源的共享、互补和合理配置。城乡一体化的基本途径，要着重走乡镇工业园区化、农业产业化、农民非农化、农村城镇化的发展道路。     

建立城乡统筹机制,加快县域经济发展研究

发展县域经济,关键之一是城乡统筹,而要搞好城乡统筹发展,必须建立一个健全完善的城乡统筹机制,切实转变政府职能,深化组织机构变革,健全行政运行机制,分类推进事业单位改革,改革财政体制与金融体制,以确保县域经济健康发展。     

加快完善上海城乡基本社会保障机制研究

本文以促进上海城乡社会保障协调发展、提高上海社会保障效力为目标,研究完善上海社会保障机制的方法和策略,在对上海现行城乡社会保障机制进行现状评估的基础上,重点从三个方面进行突破：一是对上海社会保险项目重新进行目标定位、对覆盖的人群进行重新界定,进而对上海社会保障体系进行“顸层设计”,提出完善的上海城乡社会保险制度体系及内容;二是着重探讨上海社会保障城乡待遇的合理梯度和各基本社会保险项目之间的衔接机制,以探寻实现社会保障目标模式的路径及其手段;三是提出“十二五”时期上海市城乡社会保障机制建设的主要目标、任务,以及实现目标任务的时间表和保障措施,以期为政府决策提供咨询和参考。     

统筹城乡发展推进城乡一体化的思考

位列"五个统筹"之首的统筹城乡发展,是破解城乡二元结构,推进新型城镇化和农业现代化的基本思路和重要方法。近年来,成都、杭州、南京、嘉兴、新乡等地,围绕统筹城乡发展、推进城乡一体化进行了深入的实践探索,取得了很多可资借鉴的成功经验。必须牢固树立统筹城乡发展的理念。当前,全社会正处在加快推进新型城镇化,建设社会主义新农村的重要时