中央财政支持革命老区发展的政策主要有哪些?

党中央、国务院对革命老区非常关心,中央财政一直十分重视对老区的支持与帮助。除通过统一的转移支付制度对革命老区所在省区加大支持外,还制定了专项支持政策。(1)设立革命老区专项转移支付。从2001年起,中央财政单独设立了土地革命时期老区转移支付,资金规     

革命老区与和谐社会的构建——基于上级支持“三农”优惠鼓励政策的视角

革命老区人民对中国革命的胜利做出了极大的贡献和牺牲.在建设社会主义和谐社会的新时期,老区的发展遇到了困难,因此,应在加大国家财政转移支付力度的同时,加强革命老区的政策性扶持等措施,努力推进革命老区的建设发展.     

基于面板分析的中国省级行政区域获取中央财政转移支付的实证研究

财政转移支付制度是落实科学发展观、优化经济社会结构、促进基本公共服务均等化和区 域协调发展的重要制度安排。基于中国大陆31个省级行政区域1999-2009年的相关数据和面板数据 模型,中国省级行政区域获取中央财政转移支付的影响因素研究表明,目前的财政转移支付资金分配不 利于基本公共服务均等化的实现。财政转移支付资金分配虽然在一定程度上考虑到了各省级行政区域 的经济发展水平和预算内财政收入,但忽视了各地大量存在的预算外及非预算财政收入。影响财政转移 支付资金分配的重要因素是中央政府对国家统一的政治考虑,省级政府在体制内对财政转移支付资金分 配的影响相当有限。     

农村义务教育中央专项资金支付管理新机制出台

财政部和教育部日前联合印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》(下称《办法》),将农村义务教育经费保障机制改革中,中央财政负担的免费教科书资金、免杂费补助资金、公用经费补助资金、校舍维修改造资金等中央专项资金纳入国库集中支付管理。《办法》要求,农村义务教育中央专项资金纳入国库单一账户体系管理,省级财政部门要开设中央专项资金财政零余额账户,县级财政部门要开设中央专项资金特设专户,专门用于中央专项资金的支付核算管理;农村义务教育中央专项资金实行国库集中支付,专项资金拨付省级财政后,由省…     

财政资金监管状况调查:部分专项资金不专用 期待透明财政

数千亿元的中央财政资金脱离监管,去向不明。财政转移支付资金被挤占、挪用、截留,部分国家财政资金转化成了黑金。透明财政时代何时才能到来?     

中央财政转移支付对甘肃居民收入和经济增长的影响分析

2012年中央财政转移支付占甘肃财政支出比重达到78%,故研究中央财政转移支付对甘肃民生发展所起作用就很有必要。采用格兰杰检验对中央财政转移支付与甘肃居民收入和经济增长间的关系进行实证分析,结果说明,中央财政转移支付对甘肃居民收入和经济增长都会产生影响,只是财政转移支付形式不同产生的影响不同。应通过争取中央财政转移支付、提高财政转移支付透明度、规范专项转移支付等措施,继续发挥中央财政转移支付对甘肃民生发展所起的积极作用。     

西部欠发达地区发展资金的流入方式及管理机制研究

西部大开发事关中国未来发展全局.在新的客观经济环境下,应加大对西部地区的财政地区政策投入,改革和完善国家规范化转移支付制度,包括横向的东部向西部的转移支付机制和"纵向"的中央财政对西部地区的特殊性转移支付模式,同时,改革西部金融体制,逐步开放西部金融市场.多形式、多渠道引导外部资金和外资参与西部开发.     

西部大开发中的中央财政转移支付政策研究

西部大开发战略实施以来,中央财政转移支付对西部地区经济的发展发挥了重要的作用,但目前也暴露出不少问题需要进一步完善。文中从财政转移支付在均衡地区财力的必要性谈起,通过分析西部大开发中财政转移支付的现状,指出了实践中存在的主要问题,并尝试性地提出了解决问题的对策建议。     

我国财政专项转移支付制度研究：问题、原因及解决思路

受诸多因素的制约,我国财政专项转移支付存在不少问题,如项目数量过多、资金管理碎片化、专项转移支付的占比不尽合理、资金审批过程不透明不科学等问题,推动专项转移支付制度的改革方向较为明确,但在实际推动过程中进展却较为缓慢,甚至困难重重。深入分析这些问题背后的原因,其实都涉及到利益格局的调整,要真正有效推动财政专项转移支付制度的改革,必须进一步理顺部门职责,实施简政放权等改革措施。     

幸福地生活 体面地劳动

最近,国务院办公厅发出通知,要求各地进一步加强城市居民最低生活保障工作 通知要求地方各级人民政府,特别是省级人民政府必须加大最低生活保障资金投入。每年年底前,由地方各级民政部门根据核定的保障对象所需资金提出下一年度的用款计划,经同级财政部门审核后列入财政预算。中央财政将根据各地财政状况、最低生活保障任务和地方财政努力程度,加大对财政困难地区城市居民最低生活保障资金的专项转移支付的力度。地方     

义务教育财政转移支付制度实施中的问题与对策——以河南省为例

义务教育财政转移支付是增加地区义务教育投入、保证义务教育均衡发展和实现教育公平的重要手段。河南省义务教育发展不平衡主要表现在以师资力量、办学条件等为指标的教育质量方面,尽管河南省义务教育财政转移支付制度早已有之,但在实施过程中还存在一般性转移支付力度不够、教育专项资金的分配偏离实现教育公平宗旨、支付形式单一、随意性较强等弊端。、座进一步加大一般性转移支付的规模,缩小地区差距,坚持配套资金与非配套资金的合理结合,增强教育专项转移支付在项目上的合理性,进一步完善河南省义务教育财政转移支付制度。     

财政转移支付推动西部地区社会均衡发展成效分析

西部大开发战略实施以来,中央财政转移支付重点向西部地区倾斜,优先支持西部地区各类经济社会项目发展,并将促进地区间的均衡发展作为中央财政转移支付政策的重要目标.2001-2012年,中国各地区间以人均GDP和HDI衡量的地区间经济与社会发展差距,在引入财政转移支付变量后,都存在与其相对应的β条件收敛,人类发展水平收敛速度远快于经济增长的收敛速度.中国东、西部间经济社会发展差距不断缩小,尤其是社会发展差距快速缩小,财政转移支付有效促进了西部地区与全国其他地区间的人类发展水平的均衡.     

流动儿童义务教育经费的政府间转移支付模型

利用财政转移支付中“差额补助”计算法的设计思想,结合我国流动儿童义务教育各流入城市之间的实际,构建对流动儿童义务教育财政转移支付量化分析的数学模型,并据此对全国十个主要流入地城市进行模拟。模拟结果显示,在十个城市中,无论经济发达与否,都可获得基本转移,其数额与综合权重系数有密切关系。地方政府能否获得差额转移支付与地方教育发达程度有很大关系。此外,对于流动儿童规模大,且跨省流动比例高的城市,中央政府的转移支付数额较大,这也与中央财政重点对跨省流动进行转移支付的思路是吻合的。因此,国家应尽快在财政转移支付制度中,统筹考虑大量流动人口跨地区、跨省向城市集中的趋势,对流入地城市进行流动儿童教育经费的转移支付,才能够达到提高公共财政利用效率和鼓励地方政府积极进行流动儿童义务教育投资的目的。     

论高校国库集中支付的应用、管理和改进

国库集中支付包括财政直接支付和财政授权支付。国库集中支付改变了高校传统的支付方式,有利于节约成本,提高效率,但也引发了新的问题,对高校会计预算实务产生了影响。高校国库集中支付必须重视正常资金、财政其他直接支付的管理,必须提高专项款管理水平。高校实行国库集中支付制度,必须建立一个能够与财政支付信息系统和银行日常支付信息系统兼容的现代化管理信息系统。     

改革中央专项补助 完善我国转移支付制度

我国过渡时期的分税制经过10年余的修补运行,已越来越不适应市场经济改革和发展的需要。占中央财政支出很大比重的中央专项补助,从项目的设置、申请的审批到资金的拨付管理以及有关方面的监督检查,均存在诸多缺陷和问题。随着我国公共财政改革和建设的深入,以整治中央专项补助、强化对中央专项补助的管理为突破口,结束过渡时期分税制,建立以一般转移支付为主,中央专项补助为辅的科学的转移支付制度迫在眉睫。     

略论少数民族地区的转移支付问题

略论少数民族地区的转移支付问题邹晓阳所谓转移支付．系指在实施分税制后．规范中央财政对地方财政财力不足部分给予补助行为的主要瞩控方式。建立转移支付制度．是分税制必不可少的重要部分．也是财税体制改革中的主要内容．值得认真、细致的研究。冲击：地方财力结构密...     

新时期四川革命老区发展研究

经过改革开放三十多年的发展,四川革命老区在经济发展、个人收入、社会民生事业等方面取得了显著成就。但是,受人口、资源、资金等因素的影响,四川革命老区也面临着基础设施比较薄弱,贫困依然严重,生态环境恶化日益突出,过分依赖资源开发等诸多问题。研究认为：在新时期新阶段,四川革命老区应该积极贯彻和落实科学发展观,积极推进基础设施建设、扶贫开发、生态环境治理,加快产业结构调整,合理开发和利用自然资源,从而实现四川革命老区持续健康发展。     

甘肃省天祝县草原生态补偿的政策经验、问题及对策——以草原补奖政策为例

甘肃省天祝县在实施国家草原补奖政策方面形成了一套成熟的政策经验,包括科学的组织协调及分工体制、严格的监督管理机制、有效的资金监管机制,以及规范的绩效考核评价。尽管取得一定成绩,但在实施中仍存在制度问题,如缺乏草原生态补偿的明确立法和规定;现有地方法规和规章无法全面指导草原生态补偿地方实践;补偿标准过低,财政转移支付制度存在不足;相关社会保障制度不健全。进一步完善天祝县草原生态补偿,应当做好顶层设计的改革;处理好《草原条例》《草畜平衡管理办法》《禁牧办法》三部规范性文件的关系;完善不同层面的财政转移支付制度;建立均衡性社保、教育等制度,尤其是向贫困地区和草原生态脆弱区域倾斜。     

切实帮助老区解决重点突出问题

汪洋书记发表的重要讲话,对进一步加快老区发展具有重大而深远的指导意义。近年来,各级党委政府均加大了对革命老区建设的扶持力度。云浮市在扶贫"双到"帮扶的87条村中,有70条村属于革命老区村。各级职能部门在安排扶持项目时按照"同等优先"的原则优先扶持革命老区建设,这对于加快我省老区经济发展和老区群众的脱贫致富发挥了重要的...     

切实帮助老区解决重点突出问题

汪洋书记发表的重要讲话,对进一步加快老区发展具有重大而深远的指导意义。近年来,各级党委政府均加大了对革命老区建设的扶持力度。云浮市在扶贫"双到"帮扶的87条村中,有70条村属于革命老区村。各级职能部门在安排扶持项目时按照"同等优先"的原则优先扶持革命老区建设,这对于加快我省老区经济发展和老区群众的脱贫致富发挥了重要的作用。但不少老区自然村目前仍然贫穷落后。但由于村中贫困人