加快职能转变 开创统计新路——论县级政府统计机构职能转变及发展空间

随着我国加入WTO和政府机构改革,政府统计工作的改革已迫在眉睫.政府统计改革的方向是什么,怎么改?在很大程度上取决于县级政府统计改革的环境与空间.本文将着重围绕统计改革中县级政府统计机构的职能转变问题进行探讨.     

抓队伍 打基础 促进统计整体工作上水平

一、稳定统计机构和队伍，巩固和完善统计网络稳定的统计机构和统计人员，是搞好统计队伍自身建设的前提。1995年在县级机构改革中，有的县市提出将统计部门与其它部门合并的意见，地区已请示省里，初步同意这种模式。我们打听到这一消息后，没有消极等待，而是把握时机，先后多次向地委、行署领导和地区机构改革领导组反映阐述统计工作在市场经济中的重要作用，特别是我国历史上由于撤并统计机构而造成的不良后果，同时，我们还向地、县领导印发了修改后的（统计法）、中央领导关于县级统计机构改革的重要讲话等，通过我们的努力，地委最后…     

试论加强县级商务统计工作

县级商务统计工作在地方国民经济统计中占有比较重要的地位,县级商务统计数据是地方政府和领导决策的重要依据。当前,县级商务统计工作中存在统计工作不受重视、统计基础工作不够扎实、专业人才缺乏等问题。建议加强统计机构建设、规范统计工作、夯实工作基础、优化决策部署。     

浅议强化县级统计功能

改革开放以来,我国的统计有效的跟踪和正确地反映了我国国民经济和社会发展的现状及未来态势,为党和国家科学地制定政策、决策,提供了重要的参考依据。但是,从国家、省和县三级统计功能、作用的发挥上看,还存在着较大的不平衡性。特别是县级统计的功能没有得到充分发挥,作用不明显。一、县级统计功能未能充分发挥的主要原因一是县级统计部门人员比较少。伴随着几次政府机构改革,县级统计机构人员没有增加,有的还有所减少。目前,县级统计机构,一般在15人左右。一个人承担多个专业的统计工作,没有精力、时间对不断变化的市场开展多方面的深层次的调查研究。此外,县级统计部     

改革政府综合统计数据汇总模式研究

政府综合统计是指我国现行的由国家统计局、县级以上地方人民政府统计机构、乡镇配备的统计人员或机构所构成的政府综合统计体系。近年来,我国地方各级政府统计数据的虚假问题越来越突出,这些现象是由我国政府统计体制、统计外部环境等多方面的因素造成的,另外,我国现行政府综合统计数据汇总模式的不合理性也是其中重要原因之一。一、现行政府综合统计数据汇总模式分析在现行政府综合统计体系中,我国统计数据汇总     

政府统计要积极应对地方机构改革

随着全国市、县机构改革工作会议的结束 ,市、县（市、区）机关的机构改革工作已经提上议事日程。对于政府统计部门而言 ,机构改革既可以说是一次调整职能、理顺关系、求得更大发展的良好机遇 ,又可以说是一场事关“生”（机构单设）“死”（被撤并）的严峻考验。面对大幅度的裁员压力 ,各级政府统计部门应该做些什么、能够做些什么呢？首先 ,要充分认识这次机构改革对政府统计部门带来的巨大压力。从业已完成的国家和省两级机构改革情况分析 ,市、县政府统计部门很有可能成为各地裁员的重点。对此 ,各级统计部门尤其是统计局领导务必要有清…     

六项举措加强县级统计工作

四川省统计局近期推出六项举措强 化县级统计工作。 一是提高认识,更新观念,高度重视 县级统计工作。 二是落实任务,明确职责,加强对县 级统计工作的组织领导。加强与各县(市、区)政府的联系和配合,抓好对县 级统计工作的组织领导工作,维护县级 统计机构、人员、经费的相对独     

县级政府统计公信力缺失的原因探析

随着社会的多元化、大数据时代的到来及公民意识的觉醒,社会公众对政府统计信息的需求越来越多,要求越来越高.在此背景下,政府统计受到的质疑却越来越多,政府统计的公信力面临着巨大的挑战.在我国政府统计系统中,县级政府统计部门承担了具体组织实施统计调查任务的职能,是承上启下的关键节点,如何提高县级政府统计公信力,是政府统计公信力建设中的一个重要话题.目前,我国县级政府统计工作流程一般可以划分为统计设计、统计调查、数据认定、数据公布及应用和统计执法检查等五个阶段.需要特别说明的是由于当前我国镇、村统计都由县级统计部门统一组织实施,因此,本文将县级以下的统计统一归入县级政府统计的范畴.造成县级政府统计公信力不高的原因是多方面的,本文拟从县级政府统计工作流程的视角,对县级政府统计公信力的影响因素进行全过程分析.     

关于县级统计改革的思考

县级统计工作是政府综合统计的基础,县级统计信息是县域社会经济信息的主体.县级统计数据质量直接关系到国家统计数据的质量,直接关系到各级政府特别是县级政府决策的有效性和管理的科学性.长期以来,县级统计工作在各级政府的领导和支持下,得到了很大发展,保障了国家统计数据的基本准确,满足了各级政府特别是县级政府决策和管理的需要.但是,目前县级统计仍然是政府综合统计中最为薄弱的环节,存在着一些急待解决的问题.……     

振奋精神 坚定信心 努力搞好全省基层统计工作

统一思想,增强基层统计工作重要性的认识多年以来,统计事业随着经济社会的不断发展,逐步形成了国家、省、市、县四级统计机构,县以下延伸到乡镇统计站,这就构成了我国政府专业统计的基本框架。由于县以下基本没有设置完整的统计机构,县级统计部门在整个统计架构中发挥着重要的基础作用,他们既承担着国家、省、市和地方的各项统计调查任务,又要组织乡镇和街道的统计调查,还要协调、管理部门统计和社会统计,在整个统计事业中占有极其重要的地位。可以说,统计的起点在县级统计,统计的源头在县级统计,统计的入口在县级统计。说起点,是说组织实施…     

县级政府统计工作运行机制的探索

县级政府统计机构是政府统计系统的基层组织,它既是基层统计调查的组织者,又是基层统计调查的执行者,地位十分重要.随着经济和社会的发展,各界对统计信息的要求也越来越高,而现行县级政府统计的运作模式已不能适应新形势发展的需要,正处在步履维艰,山穷水复的境地,如何走出困境,迎来柳暗花明,已成为我们研究的一个重大课题.笔者从几个方面陈述自己观点,以期抛砖引玉.     

县级统计机构设置的新设想

县级统计机构设置的新设想文／兴化市统计局高翔党的十四大政治报告提出我国经济体制改革目标，是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。县级政府统计部门既是国家统计信息的基层单位，又是对上报送传递．对下调查，搜集整理统计信息的枢纽和结合部。...     

政府综合统计与部门统计的分工与协作

政府机构改革之后,部门统计受到了不同程度的冲击和削弱,有些部门统计机构被撤并,统计人员数量被精简,使部门统计力量明显弱化。部门统计工作受到了很大的影响,任务与力量之间的差距进一步扩大。表现在:部门的正常统计业务并无明显减少,而统计渠道却越来越窄;为本地区党政领导和本部门领导服务,以及不可预见的临时性的统计任务逐渐增多;统计手段与统计任务不协调,信息化程度不高,影响了统计工作的整体效能。为满足当前日益增多的统计需求,实现政府统计的科学分工与有效协作,已经成为社会发展的必然趋势。使政府综合统计与部门统计分工协作的…     

国家统计局印发《关于加强县级统计工作的意见》

为进一步加强县级统计工作,保障统计数据质量,国家统计局最近印发了《关于加强县级统计工作的意见》(以下简称《意见》),要求各省、自治区、直辖市统计局遵照执行.《意见》指出,县级统计是政府综合统计的基础,县级统计信息是县域社会经济信息的主体.县级统计数据质量直接关系到国家统计数据的质量,直接关系到各级政府特别是县级政府决策的有效性和管理的科学性.长期以来,县级统计工作在各级政府的领导和支持下,得到了很大发展,保障了国家统计数据     

县级政府统计机构只能加强,不能削弱,更不能撤销!

县级政府统计机构只能加强，不能削弱，更不能撤销！谭国源问题的提出广东省县级（含市、县、和市辖区，下同）的统计工作，自１９８０年统计机构独立设置以来，有了长足的发展。随着改革和建设的发展，市场经济体制的逐步建立，统计任务不断增强，又存在不少困难和问题。...     

积极发展民间统计咨询机构

机构改革是当前谈论较多的热门话题，对于统计工作来说，承担着源头统计 数据搜集功能的乡镇统计，在本身就存在十分尖锐的任务与力量矛盾的情况下，又面临不 可避免的机构撤并、人员精简的新问题，改革后的各项工作该如何运作，各级统计部门极为 关注。笔者认为，大力创办民间统计咨询机构，是解决乡镇统计问题的有效途径。一是民间统计咨询机构不受人员编制的影响。可以采用聘用制，实行按劳 取酬，经费问题可以由政府和企业共同承担，政府按照所要取得资料的难易程度和所能承受 的能力支付调查费用，企业按其必须提供的资料情况酌情付费…     

祁县农村统计在撤并乡镇中稳定发展

祁县农村统计工作基础较好。曾多次受到省、市统计局和农调队的表彰。在今年年初的撤并乡镇工作中,他们针对农村乡镇机构、领导人员和职工岗位变化较大的具体情况,为了使乡镇统计不受撤并乡镇工作的影响,确保全县农村统计工作的稳定性和连续性,狠抓机遇,主动出击,采取了以下措施。 一、从２月中旬起,县统计局即与县撤并乡镇领导组积极联系,并根据省政府办公厅（２００１）１０号文件精神,向县撤并乡镇领导组呈送了《关于在撤并乡镇中稳定统计队伍和加强统计资料管理的请示》报告,要求撤并乡镇领导组把配齐配强乡镇统计人员和加强…     

浅论基层统计调查证管理存在的问题与对策

统计调查作为政府统计的基本职能,是统计工作的开端和基础,其调查结果将直接影响后续阶段的工作质量。在基层实践中,县级统计机构对统计调查证的操作存在诸多不规范之处,影响了统计调查工作的深入开展。本文具体分析了基层统计调查证管理中存在的问题与不足之处,提出了规范调查证管理的应对措施,以期促进政府统计机构自我约束,切实做到依法统计。     

试论县级以下地方统计机构的设置——对江苏地方统计立法的建议

在立法调研过程中,建立县级以下统计机构是最为强烈的诉求。本文立足江苏统计工作现状,从现行统计法入手,多角度地收集论据,分析建立健全县级以下统计机构的必要性与可行性。从而提出地方统计立法中应当对县级以下地方统计机构的设置作出明确规定,如明确规定乡镇人民政府、街道办事处设置统计机构;明确国家级及省级开发园区设置统计机构;企事业单位及其他组织根据统计任务的需要设置综合统计机构等,并对江苏地方统计立法提出了具体建议。     

小政府需要大统计

李鹏总理最近指出:“县级机构改革总的方向是走‘小政府、大服务’的路子”。而实现“小政府、大服务”离不开大统计。因为政府的监督、规划、服务和信息职能都离不开统计服务。所以,建设与新的管理体制相适应的统计范围大、统计职能全、统计力量强的“大统计”已势在必行。