试论强化农业综合开发的财务监督

农业综合开发实施10多年来,资金管理情况总体上是好的,但也存在着较多带共性的问题:地方财政配套资金不能及时足额完成;有偿资金回收难,管理不规范;违反财经纪律问题仍不同程度存在;少数地方财务账目混乱等。对农业综合开发实施全面监督与管理,建立完整的财务监督体系,强化农业综合开发的财务监督才能提高农业综合开发资金使用效益,确保农业综合开发资金及时足额到位,有偿资金及时回收,杜绝违规违法行为等。     

农业综合开发项目管理信息系统的设计与实现

应用地理信息系统(GIS)技术 ,建立了农业综合开发项目管理多媒体信息系统。利用该信息系统 ,可提高农业综合开发项目管理的自动化水平 ,实现农业综合开发项目信息的可视化管理。     

河南将投资改造薄田1000万亩

“十一五”期间,河南省将筹措31.4亿元资金规划改造中低产田1000万亩,形成以24个重点县为主的河南粮食核心生产区,新增粮食生产能力15亿公斤。这是记者3月2日从该省农业综合开发办获悉的。河南省农业综合开发办主任张成智表示,河南省农业开发不撒“胡椒面”,集中加大对粮食主产区的投入力度,着力扶持粮食生产重点县;重点支持竞争力、带动力强的龙头企业,加强参股经营试点项目的监管,提高综合开发效益,促进农民增收。该省今后还将努力提高农业综合开发项目的科技含量,发挥科技项目的示范、推广和辐射带动作用,增强农产品的竞争力。对项目管理…     

农业科技成果转化及推广资金分类管理浅析——以福建省为例

以福建省为例,针对转化及推广资金筹集和管理问题展开探讨。在指出资金投入不足是导致中国农业科技成果转化率低下的主要原因的基础上,认为由于农业科技类型不同,其转化资金的来源也不一样,并对农业科技转化及推广资金应实施分类管理的原因进行分析,最后提出实施分类投入机制的具体建议,即公益性农业科技项目的推广转化资金应以政府投入为主,而经营性项目的推广转化资金则应建立多元化的投入机制,同时还应强化资金管理和结构调整。     

我国农村财政支农项目资金运行绩效的实证研究——以玉鹏蔬菜合作社为例

鉴于农业弱质性以及我国国民经济协同发展的考虑,客观上需要政府通过财政转移支付加强对农业的扶持.近年来,中央与各级地方政府通过各种渠道不断加大对农业的财政投入,其中,一些是通过项目专项资金方式注入,但在实际实施过程中这些支农项目资金运行效果究竟如何,这个问题值得研究.本文选择专业合作社支农项目为案例,通过对其财政支农资金项目的运行情况综合评价,重点对我国支农项目资金运行管理存在的问题进行系统分析,旨在为提高支农项目资金绩效提出具体指导性建议.     

我国农业综合开发资金管理模式改革及政策思考

本文以现行我国农业综合开发资金管理模式为出发点，围绕提高农业综合开发资金的运用效率，分别从投入机制、运行机制、监控机制三个方面分析，发现目前的农业综合开发资金管理模式存在一定的问题，进而有针对性地提出了若干改革措施和政策建议，对进一步推进我国农业综合开发具有一定指导意义。     

强化有机农业 实施种子工程 平度农业“开”出大效益

山东省平度市按照“立足大开发,建设大农业,实施大动作,谋求大发展”的总体发展思路,不断加大农业综合开发力度,全面提高农业综合效益,增强农业可持续发展的后劲,目前,该市已累计投入资金5555.3万元,新建     

农业综合开发漳浦县浦南灌区节水配套改造项目评价

文章通过对农业综合开发漳浦县浦南灌区节水配套改造项目建设的前期工作、实施情况、效益情况和管理体制改革情况等进行分析总结,为今后特别是“十一五”期间进一步搞好中型灌区的建设、管理、改革和发展提供借鉴和指导。     

国家农业综合开发产业化经营项目投资绩效的实证分析——基于资金拉动效应的视角

基于1994-2008年有关农业综合开发产业化经营项目财政投资、银行贷款、农民自筹等统计数据,从财政资金投入对社会资金拉动效应的视角,计量分析了农业综合开发产业化经营项目投资的投资绩效。研究结果表明,农业综合开发产业化经营项目资金投入中的财政资金投入确实对自筹资金投入和银行贷款投入有一定的带动作用,但是,财政资金投入对于银行贷款投入带动效应的解释效果并不及对于自筹资金投入带动效应的解释效果。应采取在项目中增加贷款贴息的比重等相关措施,提高银行贷款投入对于农业综合开发产业化经营项目资金投入的支持。     

西部开发与疏勒河项目中期计划调整

疏勒河农业综合开发项目自 1996年正式开始实施以来 ,由于国家的形势发生了变化 ,尤其是西部大开发战略的实施 ,需要对初期确定的建设内容进行调整。本文从水资源的利用率与生态平衡的关系和可持续发展的角度 ,提出了项目中期计划调整的思路     

基于二叉期权树模型的大型农业开发项目价值评估研究——以洛南县核桃基地建设项目为例

实施大型农业开发项目正成为我国区域农业经济发展的主要手段。根据大型农业开发项目投资额大、风险高、周期长等特点,运用实物期权理论和二叉期权树定价模型,结合里程碑事件确定的方法,对洛南县核桃基地建设项目的价值进行了评价,认为该项目建设经济效益显著,并提出了实施项目风险管理的2个措施。通过与目前常用的DCF方法进行比较,验证了新方法更具有适用性。新方法不仅解决了DCF方法低估农业项目价值问题,而且能充分体现项目决策者合理决策的价值。     

农发有偿资金委托贷款管理问题研究

长期以来,农业综合开发财政有偿资金存在着问题,究其原因既有客观情况的变化,也有制度的缺陷。应适时对农发资金管理进行改革,实行委托银行贷款管理,从而保证农发有偿资金的有效运行、及时回收、降低资金投入风险,提高资金的使用效益。     

农村基础设施建设中的财政资金管理研究

长期以来,我国农村基础设施建设财政资金规模偏低,且管理中存在的问题制约资金使用绩效：资金投入少、结构不合理且形式单一;立项不够科学规范,资金管理分散且拨付中存在挤占挪用现象;资金监管反馈差且绩效评价机制缺失。研究认为,农村基础设施建设中的财政资金管理,需要构建财政资金的强效投入机制,完善以县级政府为核心的管理体制,提高项目决策和预算的科学性和民主性,强化财政支出管理,建立财政资金使用的全过程监督体制机制,并构建绩效评价体系,创新管理模式。     

闽台农业科技合作项目管理问题研究——从科研机构的角度出发

以科研机构为研究对象,通过问卷调查和专家评分,探析闽台农业科技合作项目现状,提出项目管理存在事前评价不理想、监管机制不完善、资金使用及成果转化效率低等问题。从加强项目全过程管理角度,提出要加强项目事前评价、建立管理信息系统、完善监督机制、加强经济影响评估等;在改善项目外部环境方面,提出加强统筹规划、加强农业高新技术合作及知识产权保护、推进科技和人才交流、健全政策保障体系等建议。     

中国农业水利基本建设资金配置的实证研究

本文结合我国农业水利基建资金配置的实践,采用全国的数据,对农业水利基本建设资金配置的总量变化趋势、来源结构、项目结构、地区结构进行了实证研究。结果表明,农业水利基建资金总量呈快速增长之势,但这种增长又具有明显的阶段性;农业水利基建资金正逐步形成以政府为主的多渠道、多层次的来源格局,并在各类水利工程之间的安排也体现了一定的均衡性;随着西部大开发战略的实施,东、中、西部地区之间资金配置不均衡的状况有一定改善。     

广西马山县实施"农户参与式"整村推进扶贫项目的现状及对策分析

参与式扶贫理念及其运作机制已被广泛运用于我国农村新阶段扶贫开发的实践.国家扶贫开发重点县广西马山县实施"农户参与式"扶贫项目取得了较好的成效,但存在资金投入不足、项目建设难度大、群众参与度不高、资金管理不规范等问题.＃通过调查分析从加大参与式扶贫理念的宣传,提高群众参与度,完善参与式整村推进扶贫开发项目管理办法,科技扶贫,整合资金集中投入等方面提出了完善"农户参与式"扶贫的对策.     

中央加大支农力度

今年全国农业综合开发力度进一步加大，中央财政共安排98．55亿元资金用于农业综合开发，比去年增加了8亿元。今年农业综合开发将突出重点，加大对粮食主产区的扶持力度，安排用于粮食主产区的资金达59．76亿元，投入规模创历史新高。     

安徽省近6亿元打造120万亩高效农田

由于安徽省财政部门的积极争取，今年伞省改造中低产田还是120万亩，但投入资金却达近6亿元，同比增长了12．96％：中央财政投资全省农业综合开发土地治理项目资金达3．045亿元，同比增长18％；省级财政配套1．372亿元，同比增长22．7％。这些项目资金将重点向皖北小麦产区、沿江水稻产区和沿淮水稻洼地产区倾斜，并将与农业产业化基地建设、淮河综合治理行蓄洪区的调整改造、     

农业综合开发项目产权制度缺陷及其改进--以江苏农业综合开发项目小水利改革为例

以中低产田改造、农业科技水平提高、农村基础设施建设为主的农业综合开发始于1988年,16年来已积累了大量国有资产.如何对这部分资产产权进行界定和改革,带动和促进整个开发资产的管理创新,从整体上提高开发能力,是目前我国农业开发面临的主要问题.文章以江苏省农业综合开发项目小水利产权制度改革为背景,通过调查,提出只要公共产品收费技术问题得以解决,就可以实现公共产品由政府供给向市场供给的转化.     

浦口区“四项制度”保障2000万元支农惠农资金落实到位

自中央实行扩大内需．进一步扶持农业发展政策以来．浦口区累计向上级争取到2000万元支农惠农资金。为保障支农惠农资金落实到位．浦口区通过实施“四项制度”：一是项目跟踪制度。严格执行支农惠农项目跟踪制度．每年定期召开项目推进会．召集各项目实施单位汇报项目实施进度．督促项目的抓紧实施．确保支农惠农资金及时落实到镇村和农户。