湖北省民政系统社会工作人才队伍建设探析

本文主要探讨了湖北民政系统社工人才队伍建设的成就、存在的不足及其发展对策。一是湖北民政系统在社工人才队伍建设方面取得了一定的成效,主要表现为:摸清了家底,制定了发展规划;积极营造氛围,稳步开展试点工作;初步形成了人才培养体系和制度建设体系;积累了从业队伍。二是湖北民政系统在社工人才队伍建设中存在从业人员专业化程度低、地区分布不平衡、社工岗位开发程度低、社会化程度不高等问题。三是湖北民政系统应从提高认识、加大宣传力度、拓展培养渠道、开发服务平台、加大资金投入、完善相关政策等方面入手,进一步推进社工人才队伍的建设,为建设和谐湖北做出贡献。     

论实现新发展理念的经济法改革——以加强劳动力权的保护为视角

实现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,需要完善的法治尤其是经济法的保障。当前,我国经济发展中出现了一些问题,表明现行具有经济行政法色彩的经济法存在不足,需要在新发展理念引领下进行改革。经济法改革应在“去经济行政法化”的同时,围绕加强对“劳动力权”的保护展开。经济法应当遵循创新发展理念、协调发展理念、绿色发展理念、开放发展理念、共享发展理念,为实现市场经济的创新、协调、绿色、开放、共享作出经济法治贡献。经济法改革应当尽快出台基本经济法,并将贯彻新发展理念的劳动力权保护写入基本经济法。除此之外,经济法各种具体法律制度的改革,主要包括：应当建立和完善人力资源能力建设法律制度,并在知识产权、人力资本入股等法律制度中,加强对劳动力权益的保护,以利于为创新发展服务;应当参与建立和完善宏观调控法律制度,以利于为协调发展服务;应当通过建立激励制度来完善循环经济法等,以利于为绿色发展服务;应当完善涉外竞争法律制度,以适应开放发展的需要;应当完善按劳分配法律制度、税负法律制度、国有资产经营权法律制度、竞争法律制度和消费者权益保护法律制度等,以利于为共享发展服务。     

深入社区 让民政工作更有底气

今年3月初,湖北省襄阳市樊城区民政局启动了深入7000多户民政对象中“听民声、访民隋、解民难”的“百人千户大走访”活动,全区民政干部、基层民政办主任、民政专干、民政协管员等100多人参与了此次活动。     

经济法视角下的工程建设法律规范体系探究

对于工程建设活动所适用的法律规范体系的研究,可以在经济法、民法、行政法等多个部门法的视角下进行。提出了我国工程建设法的调整对象应当主要包括工程建设主体管理关系、工程建设市场监管关系、工程建设宏观调控关系、工程建设涉外管理关系等内容;工程建设法律规范体系结构应当归纳为工程建设主体法律制度、工程建设市场监管法律制度、工程建设宏观调控法律制度和工程建设涉外管理法律制度。分析了工程建设法即工程建设法律规范体系与工程建设法学之间的关系。     

论农村居民养老保险制度之完善

农村居民养老保险制度是我国社会保障法律体系的重要组成部分,它的建立与实施同几亿农民的利益息息相关,事关我国改革、发展与稳定的大局。我国农村养老保险制度在实施过程中存在诸如制度缺陷、养老金水平低、立法相对滞后、基金增值困难、宣传力度不够等问题。通过与国外农村养老保险制度中涉及的有关立法方式、监管责任、争议解决、多层保障等法律机制进行比较借鉴,结合我国的实际情况,建立健全农村社会养老保险体系,实现让农村居民老有所依、老有所养的社会目标,需要增加补贴额度,提高养老待遇;建立动态机制,调整缴费标准;提高立法层次,健全法律制度;完善基金运营,确保保值增值;改进宣传方式,提升宣传实效。     

民政安全保障的社区视角

民政安全保障是民政部门在组织民政活动中依照法律或者约定负有的保护特定人的人身与财产免受侵害的义务。民政安全保障的重点是社区民众、救灾救助对象、社会福利工作对象等,其中,城市社区建设的安全保障以及与之紧密联系的特殊群体的安全保障尤为重要,本文从安全保障的角度作以粗浅分析。     

深入社区 让民政工作更有底气

今年3月初,湖北省襄阳市樊城区民政局启动了深入7000多户民政对象中"听民声、访民情、解民难"的"百人千户大走访"活动,全区民政干部、基层民政办主任、民政专干、民政协管员等100多人参与了此次活动。在"百人千户大走访"会议上,樊城区民政局     

我国现代民政工作标准化建设

以资源配置优化为标准,以社会转型、制度变迁、结构功能主义等理论为研究视角,系统论证民政工作标准化在加强制度建设、健全发展机制、提升服务效能等方面的重要作用,深入分析标准化在促进现代民政发展中的作用机理,科学探讨民政工作标准化的体制机制建设,提出了积极可行的政策建议。     

石油财税法律制度研究

目前,我国涉及石油勘探、开发、炼制、运输、经营、进出口及石油储备等各环节的财税法规,均散见于现行财税制度的多个方面,尚未形成完备的石油法律制度体系.现行石油财税法律制度不利于企业公平竞争和自主创新,不利于资源节约和保护环境,不利于协调相关方的利益关系,难以体现石油资源的全民所有制性质.要依据公平税负、风险共担、鼓励创新、生态补偿、生命周期性等五项原则,完善石油生产领域的法律制度;依据适度消费、环境保护等两项原则,完善石油消费领域的法律制度;依据“资源公有、利益共享”、“收益分享、成本共担”、代际分配等三项原则,协调石油利益相关方之间的利益关系,加快出台包括石油财税法律制度在内的《石油法》专业法律制度.     

新农村建设背景下我国农业补贴法律制度之构建

我国农业补贴法律制度已不适应我国新农村建设发展的需要,存在补贴依据的法律制度滞后,法律体系不完善和有立法空白,《农业法》及相关法律内容分散、导向性提倡性语言多、可操作性差等三个方面的弊端。因此,我国农业补贴法律制度应构建以《农业法》为基本法,各专门法为补充的法律体系,明确农业补贴的立法目标、立法项目和补贴机关的法定职权、程序,完善农业补贴配套政策。     

社会·法律·法之理

法律是社会生活的产物,是社会生活条件和需要的反映。社会生活不仅产生各种问题即法律需求,还蕴藏着解决这些问题所需的资源。因此,每个国家的法律发展都是一种本土化的创造性活动。法之理也在社会生活中,在社会生活中思考、发现、检验和证明法之理,是促进法律发展和法学进步的方法。在社会调查中思考法之理,北京理工大学法学理论硕士点进行了有益的尝试。     

私法、公法、法治、自由——哈耶克法律思想评介

私法是调整个人活动的正当行为规则,公法则是规定政府之特定官员和机构所必须做的事情的组织命令.[哈耶克.法律、立法与自由:第一卷[M].邓正来,译.北京:中国大百科全书出版社,2000:208.]法治意味着政府除非实施众所周知的规则以外不得对个人实施强制,所以它构成了对政府机构的一切权力的限制,这当然也包括对立法机构的权力的限制.[哈耶克.自由秩序原理:上册[M].邓正来,译.北京:三联书店,1997:260.]自由就是允许个人追求自己的目标而不受共同目标的束缚.[哈耶克.致命的自负[M].冯克利,译.北京:中国社会科学出版社,2000:69.]法治是自由的保障.     

批判精神、法治精神与守法精神——法律信仰的精神内蕴及法律人的使命

法律信仰的建构,民众的守法精神固然是根本,但只有对法的价值合理性和工具合理性产生了双重认同,对“法律人”有了内心的信任,守法才可能真正内化为主体心中稳定的精神内蕴。因此,法律信仰的精神内蕴是以法学家的批判精神和法律职业者的法治精神为其前提基础和内在动因,以守法精神为其完美展现的统一,而在中国法律信仰的建构道路上,并非是民众,而是法学家和法律职业者应当担负起特殊而艰巨的使命。     

现代商法的公法化与我国民法、商法和经济法调整模式选择

以现代商法的公法化为切入点 ,探讨了商法公法化与经济法之间的关系以及我国民法与商法的调整模式 ,指出商法公法化使得商法具有了经济法的某些特征 ,但二者之间的根本界限十分清晰 ;商法公法化进一步拓展了普通私法 (民法 )的调整范围 ,但仍未超越私法的领域 ,商法与民法之间仍然为特别法与一般法的关系     

依法治国、法学期刊与法学研究——以CLSCI期刊载文为样本的分析

全面推进依法治国至今已一年有余。近一年来,法学研究者对该主题的关注程度如何,哪些学科在关注,关注点为何?为回答这些问题,本文以CLSCI期刊载文为样本进行实证分析。研究结论表明,该主题在法学研究中关注程度较高;学科主要集中于法理学、司法制度、民商法学和宪法学;关注点在不同学科间有所差异,但总体而言较为集中,如法治体系、审判中心主义、民法典编纂、基本权利等。     

法治、善治理念、法律方法与民间规则——第二届全国民间法·民族习惯法学术研讨会综述

在2006年10月17日至18日召开的“第二届全国民间法.民族习惯法学术研讨会”上,来自全国十八个省、自治区、直辖市的40余位专家学者就中国法治与民间规则、民间规则与善治理念、民间法与法律方法及法学研究等问题,进行了热烈深入的讨论,提出了许多新的观点。这些观点的提出对充分认识民间规则及其在当代中国法治进程中的地位,兼具学术、理论和现实三重意义。     

论法治实施的技术手段——法律推理

根据法律推理定义的演变和发展,给出了符合当今法治社会特点的法律推理定义,阐述了还原推理、衡平推理、类比推理和辩证推理,探讨了法律推理的客观性评价标准,总结了法律推理应遵循的哲学原则和在司法实践中应遵循的原则.在多元化价值取向的当今社会,通过法律推理,可以达到法律生活各种层面的法治目标.     

法律、利益与权利

利益作为推动社会进步的动力,对经济的发展和法律的进步起着巨大的影响乃至决定性的作用,社会经济的发展和作为上层建筑的法律对利益又具有能动作用。承认人们的利益,就必须承认人们需要权利。在社会主义市场经济条件下,首先要承认追求利益是公民的一项基本权利,并且不能将权利和利益混为一团,只能将权利看作主体为追求利益而可以采取的行为。为了保障公民权利和利益的有效实现,既要以法律规范的方式赋予人们追求利益自主性的权利,也要以法律的方式规范人们参与市场的行为,同时,法律还应协调好公民个人利益、权利与国家权力的关系,并且少数人的权利和利益也应得到法律的保护。     

违法相对论之困境、提倡与进路——以刑民、刑行交叉为视角

刑民交叉、刑行交叉的案件日益增多,违法相对论表现出在法学理论与司法实践中的双重困境:严格的违法一元论、缓和的违法一元论、违法相对论与违法多元论等理论之间概念混淆,界限不清;涉及违法性判断的同类案件适用标准不一、裁判结果各异.基于对不同违法性判断方法的规范性分析以及典型案件裁判结果的比较,可以发现,违法相对论在理论与实践中更具优势,符合法秩序统一性的要求.应当坚持违法相对论,走一条自我否定、不断优化、适时更新的发展路径,以有效解决违法性判断的难题,化解实践中同案异判的矛盾.     

民间法与习惯法:原理、规范与方法--全国首届民间法、习惯法学术研讨会综述

在“全国首届民间法、习惯法学术研讨会”上,与会学者就民间法与习惯法的一般原理、民间规范与社会自治、当代中国法律中的民间法、民间法与法律方法等几个方面进行了论证与探讨,提出了诸多有益的和中肯的见解,并提出了今后关于民间法、习惯法研究活动的一些设想。