三峡库区移民后期扶持问题及对策研究

本文在对库区移民后期扶持工作进行实地调研的基础上,从历史经验教训、国家政策规定及移民生产生活发展要求三个角度论述了三峡工程移民后期扶持的必要性;针对库区各县搬迁后出现的新问题如产业空心化、科教文化水平不高以及社会保障制度不健全等进行了分析讨论;认为必须树立和落实科学发展观、破解产业社会化难题并优化产业结构、从根本上培养挖掘移民潜力、完善库区社会保障制度,才能进一步增强库区经济实力,提高移民生活水平,从而促进库区可持续发展。     

三峡库区人力资源开发与移民后期扶持研究

三峡库区人口素质低下,是库区移民致富难的重要原因之一。要想实现三峡库区移民致富必须提高三峡库区人口素质,开发三峡库区人力资源,变“输血”为“造血”,从根本上解决移民致富存在的难题,使移民真正走上致富的道路。通过阐述三峡库区人力资源现状,分析三峡库区人力资源开发与移民后期扶持的关系,提出了基于三峡库区人力资源开发的移民后期扶持对策。     

关于金融扶持大庆市服务外包产业发展状况的调查

2009年1月,国务院正式出台了《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》。调查显示,扶持政策出台一年多来,服务外包企业经营向好趋势明显,对产业扶持政策认同度高,发展前景较为乐观,期盼政策联动扶持。     

三峡库区移民安置现状与后期产业扶持的必要性

本文对三峡库区移民安置的现状进行了分析,认为移民安稳致富比搬迁更难;同时对后期产业扶持的必要性进行了论证,认为国家加大对三峡库区产业扶持的力度,是解决三峡库区产业空心化、全面建设小康社会和构建和谐社会的重要举措。     

三峡库区城镇移民弱势群体扶持研究

随着三峡工程的逐步开展,重庆库区城镇移民中出现大量的弱势群体,他们在经济、政治、思想、文化、教育、就业等诸多方面存在着难以克服的困难。本文建议通过发展库区经济、完善社会保障体系、转变城镇移民弱势群体的消极思想、提供专业技能培训等后期扶持措施,提高他们的综合素质和生存与发展能力,保护其在经济、政治、文化等各方面的应有权益,构建稳定、和谐、可持续发展的库区移民大家园。     

三峡库区移民的政策认知与评价:对298名青年移民的调查

在对水库移民主体性的研究中,移民的政策认知和评价是反映移民心理和谐与社会适应的重要变量,因而对移民的政策认知和评价的研究成为水库移民主体性研究的重要维度。通过对三峡库区298名青年移民的实证调查的数据分析发现：不同安置方式的青年移民对政策的认知和评价存在明显差异;＂性别＂因素是引发不同安置方式青年移民对移民政策的认知和评价差异的重要变量;青年移民对移民政策认知与评价存在明显的城乡差异。     

中国创业投资的政府扶持研究

本文回顾了当前国内外创业投资政府扶持的最新研究成果,指出政府在创业投资发展中发挥了非常重要的作用.但是要按照市场经济规律,对政府的功能角色进行合理的阶段性定位.创业投资行业的初期发展需要政府的直接推动,但后期更侧重于制度环境需求,而非直接性的非市场化干预.本文进一步通过实证考察了创业投资制度因素与政策因素对我国创业投资产业发展的具体作用,结果发现前者作用显著,而后者效果不稳定,这或许是由于政策扶持整体缺乏系统性.最后,本文认为,政府当局应重视政策扶持体系的构建与创业投资制度环境的完善.     

优化发展环境 促进中小微企业健康发展

正去年以来,国务院及相关部门出台了多项支持中小微企业发展的政策措施,市政府也相继出台了《进一步促进中小微企业发展的意见》《关于激活民间投资加快非公有制经济发展的意见》。为了深入了解全市中小微企业发展现状和国家、省市有关扶持政策贯彻落实情况,我们就全市中小微企业发展环境进行了专题调研。一、中小微企业扶持政策产生的效应一是扶持政策初见成效,中小微企业认同度较高。调研期间,我们先后深入宝鸡育才玻璃有限公     

移民妇女的身份认同——对三峡库区两个案例的解读

三峡库区移民工程已经进入到后期扶持阶段,早期移民的生产生活状况日益成为移民研究的重点。结合实地调查的经验感受,从社会性别的视角,运用社会认同理论,分析移民妇女这一特殊群体的身份认同,有着极为深刻的社会意义。移民妇女在搬迁地的身份关系及其背后的规则认同已经多元化,妇女身份认同的显著性程度与经济利益、社会关系网络结构、家庭出身等因素相关,这决定了她们是采取参与还是依赖策略,去寻求自己的存在点,筹划自己的生活。     

水库移民安置中非政府组织协同机理与功能探讨

促进公共利益最大化是政府和非政府组织的共同追求,也是二者协同开展水库移民安置工作的基础。非政府组织以其特有的组织结构及其运作方式,在水库移民安置中发挥着重要的作用。基于协同治理理论,非政府组织在水库移民安置的体制设计、制度供给、技术咨询、管理监督和权益维护等方面施加影响,从而实现社会风险减缓、社会整合引导、移民权益保障和后续发展扶持的协同功能。     

开发性移民政策:概念框架、应用及发展

开发性移民被认为是发展中国家解决工程移民问题的理想方式,但目前只有少数发展中国家将开发性移民的概念作为制定国家非自愿性移民政策的基础.中国在20世纪80年代中期就开始考虑将开发性移民的概念纳入到国家移民政策体系.目前,开发性移民方针成为中国水利水电工程移民安置的基本政策.中国的开发性移民政策以前期补偿、补助,后期生产扶持为基础,通过建立库区建设基金、实施对口支援和系列优惠政策以及加快基础设施建设,支持移民重建家园和促进库区经济发展,把移民安置看成是一次发展的机会.来自三峡移民的初步经验表明,从补偿性移民到开发性移民转变是一项正确的政策选择.由于政策环境的变迁以及移民安置的复杂性,中国的开发性移民政策还需要在实践中进一步完善.     

市场进入不足与政府扶持政策选择

市场进入政府扶持是我国产业政策的重要组成部分。市场进入政府扶持的理论依据在于市场调节失效所造成的市场进入不足 ,特别是在发展民族幼稚产业、先导产业以及反市场垄断时 ,往往需要政府予以必要的扶持。但进入扶持政策并不是万能的 ,不能片面夸大进入扶持的作用。在实施进入扶持政策中 ,要充分重视产业政策的成本与收益分析 ,要注意抑制与削散进入扶持中所诱发的创租、寻租的不当行为 ,以免陷入政府扶持的政策误区     

"政策性合约"的产生与实践:基于失地农民与水库移民的比较

本文基于失地农民与水库移民的比较个案,尝试建立“政策性合约”这一分析概念来理解政府对于政策目标群体的内部差异化治理。研究发现,国家基于不同目标与失地农民和水库移民分别建立了普遍异质型和特殊（类）同质型政策性合约。在宏观政策性合约的规制下,地方政府细化政策性合约内容与失地农民和水库移民产生具体的交换,并通过长期执行政策性合约,使这两个群体呈现出差异化的治理结果与发展轨迹：前者面临市民化挑战,而后者则某种程度延续了乡土性。     

青岛市库区移民村扶持项目收益分配模式的构建

库区移民村扶持项目收益分配应当在坚持以人为本、公平合理的原则上,根据项目的具体情况,因地制宜地采用不同的分配模式。黄岛区柳花泊劳动公寓项目和城阳区棘洪滩租赁厂房项目是青岛市库区移民村扶持项目的两个典型代表,前者收益分配模式的关键是如何完善公司治理机制,后者收益分配模式的关键是如何保证租金收入的及时足额到位。两个项目具体收益分配模式的推广应用,可以为其他库区移民村扶持项目提供借鉴意义。     

新兴产业扶持政策认知和评价的实证分析

世界各国家普遍把发展新兴产业作为应对危机的解决方向,新兴产业的发展需要国家出台相关的扶持政策.在我国,尽管国家尚没有制定统一的新兴产业扶持政策,但各个地方为支持产业发展,也部分实施了一系列针对新兴产业的政策,内容包括产业政策、财政政策、税收政策、投融资政策和对外经贸合作等扶持政策.研究新兴产业相关从业人员对新兴产业扶持政策的认知和重要性、实施情况以及实施效果的评价,可以为完善新兴产业支持政策提供客观依据.通过相关人员对新兴产业扶持政策的评价,可以发现,当前我国的新兴产业相关扶持政策趋于短期化和定向化,缺少普惠性和长远性.政府在制定新兴产业扶持政策时,应加大宣传力度,构建政策支持体系.建立基础性的研发平台和专门性的产业融资平台,允许并鼓励民间资本进入相关经营领域.     

进一步做好分税制的改革

国务院决定,1994年在全国统一实行分税制财政管理体制,这是进一步贯彻实施《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的具体措施。分税财政管理体制的改革,必须坚持统一政策与分级管理的原则,明确各级财政的权限和责任,做到权责结合,财权与事权相统一。适当集中一部分财力,增强宏观调控能力。既要考虑经济发达地区的发展需求,又要扶持帮助补助边远贫困地区,合理地调节财力分配,确定分税范围和划分收支,保证财政资金的合理分配,促进四化建没的健康发展。     

以改革保障库区移民生存与发展权益的思考

随着市场经济体制改革深入,中国水库移民安置政策改革也不断加大了对水库移民权益的保障力度,移民安置状况逐步得到改善,但是改革需要更好的解决移民的经济权利与社会权利保障问题,需要兼顾移民的生存权与发展权,正视移民合法利益,保障移民正当权利,对政府行为进行有效控权,在规则内开展博弈,并基于社会合意基础上使用政府权威来推进水库移民安置工作,才有助于形成和谐的水库移民安置局面。     

政府扶持小微企业的边界及扶持失灵的数理分析

小微企业发展的生产函数分析显示,扶持缺失和扶持越界均会影响政府扶持的有效性。政府扶持行为的高效性只能建立在同小微企业发展的基础性要素方式、小微企业的客观需求及市场有效参与有机结合的基础上。政府扶持边界的动态变化,决定了时刻监督政府扶持政策与措施供给的必要性。对此,在扶持边界处建立跳闸机制是一个不错的选择。     

美国中小企业的资金扶持政策及其启示

中小企业的健康发展 ,离不开政府的大力扶持 ,其中资金扶持是一个重要方面。本文主要论述了美国政府在帮助中小企业健康发展时所给予的资金扶持政策。为完善我国中小企业资金扶持政策体系 ,我们在大力发展中小企业时 ,也应该借鉴美国的先进经验 ,对中小企业进行扶持。     

新农村建设视角下的青海水库移民安置区后续发展研究

黄河上游青海段龙羊峡至寺沟峡河段水电资源非常丰富,水库移民安置点多。这些地区是否能够健康持续发展,关系到国家移民安置政策的落实,进而影响到移民安置区及库区的稳定和发展。怎样才能让移民群众"搬得出、安得住、能致富"呢?基于黄河上游青海段的水库移民大多"以农业生产安置为主",许多移民新村已成为当地新农村建设示范村的实际情况,借力新农村建设来推进移民安置区后续发展势在必行。文章探讨了新农村建设与移民安置政策合力推进移民安置区后续发展的可行性和新思路。