国有粮食企业继续发挥主渠道作用需要解决好四个问题

随着粮食流通市场化改革的进一步深入,粮食流通渠道和市场主体日趋多元化,国有粮食企业主渠道作用逐渐削弱。国务院明确指出,在粮食购销全面市场化条件下,要注意发挥国有粮食企业主渠道作用。这是我国国情和粮情的需要,是平抑粮价和稳定市场的需要,是粮食专项大批供应和应对突发事件的需要,是保障国家粮食安全的需要。现有的国有粮食企业若要担当起这一重任,继续发挥主渠道作用,应解决好以下四个问题:     

茂名市国有粮食企业的现状及出路

加快国有粮食企业自身改革步伐,是确保粮食流通体制改革成功的前提.随着粮食购销市场化和中国即将加入世贸组织,国有粮食企业面临着新的挑战和考验.如果不及时采取应对措施,国有粮食企业将难以在新世纪激烈的市场竞争中生存和发展.本文拟通过分析茂名市国有粮食企业的现状及存在问题,就国有粮食企业的出路谈点粗浅的看法.     

评完全市场化的粮食购销改革目标

全面放开粮食购销,取消粮食购销价格倒挂,把粮食的供给与需求交给市场去调节,这是多年来一直在强调的粮食购销体制改革的目标模式。从1985年开始的我国粮食购销体制改革,标志着我国粮食的购销,正在由以往的实物化的行政配给制向商品化、货币化的市场取向的转变。经过这几年的改革实践,我们的确在市场导向的改革道路上,迈出了重要的一步。国家定购任务以外的粮食,已经转向市场调节的轨道,农民行为的自然经济倾向和实物化倾向,正在逐步地向着商品经济倾向和市场化倾向转变,农民与农民之间、农民与政府之间以及乡村与城市之间,正在逐步建立还是属于初级形式的商品货币关系。这种情况使最近几年来,学术界产生了这么一种观点,即认为只要把粮食购销与价格完全放开,实现完全商品化和市场化,让价值规律自发地起调节作用,就会自然而然地形成合理的比价关系,形成合理的比较利益,彻底解决粮食的供求均衡。     

对我国粮食流通体制改革的回顾与思考

我国粮食流通体制改革,必须坚持以科学发展观为指导,处理好大胆探索与稳步推进的关系;必须坚持粮食购销市场化,处理好放开市场与加强调控监管的关系;必须坚持发挥国有粮食企业主渠道作用和促进粮食市场主体多元化,处理好“主渠道”和“多元化”的关系等五个方面。     

粮食企业走向市场的对策

粮食企业资金结构不合理,物资保证严重不足,其原因是多方面的,有主观也有客观,突出表现在“产粮多、收粮多、存粮多、亏损大,包袱重”和“农民种不起,银行贷不起,企业(利息)背不起”的严峻形势,加上体制、价格和企业经营不善等因素,虽然银行贷款大增,但还是被亏损和不合理资金占用所吃掉,一些地方还出现收粮打“白条”现象。为了切实加强对粮食部门资金和贷款管理,针对当前一些粮食部门的现状,我们特提出以下对策。一、进一步深化粮食购销体制改革。抓住当前粮食逐步向商品化、经营市场化的方向推进的有利时机,坚持政企分开,盈亏分明的原则,对基层粮食企业稳妥地推行平价粮油经营代理制,     

粮食市场放开后农发行将面临的难点及对策

随着粮食流通体制改革的逐步深入,粮食收储企业全面走向市场已成必然,作为承担粮食收购资金供应和管理职能部门的农业发展银行如何应对粮食市场化改革给农发行业务经营、资金管理、职能转变带来的冲击和影响,是摆在各级农发行面前亟需研究和探讨的课题。本文仅就粮食市场化改革后农发行面临的一些难点及应对措施,谈点个人意见。 一、粮食市场化改革给农发行带来的冲击及影响 (一)企业由政策保护下的特殊法人走向市场经济中主体地位平等的法人,银企思想难转变。随着国家粮食储备体系的建立,粮食市场经营机制的完善,目前这种粮食流通格局已经给各级财政造成了巨大压力,粮食收购由国有粮食收储企业一家包的格局已经或正在被打破,多元化的粮食购销体制正在形成。所以,放开     

粮食购销体制改革的深化与对策

我国农村第二步改革的一个重要成果,是正确选择“双轨制”作为粮食购销与价格改革的过渡模式。从我国目前的社会经济条件和各方面的承受力出发,要全面放开粮食的购销与价格,实现粮食的完全商品化,必需具备的条件还不成熟。这就只能有计划地、有限度地、分阶段地放开粮食购销与价格。具体地说,只能分两步走:即首先实行粮食的半商品化,然后在这个基础上,逐步向完全商品化转化。在粮食购销与价格体制改革问题上,我们应当持特别慎重的态度。这是因为:（一）粮食是种很特殊的、不可替代的、最基本的生活必需品。倘若这类产品的价格上涨了,消费者用既定的收入所能购买的物品,就会相对减少,     

粮食企业产权制度改革给农发行信贷资产带来的风险及对策

党的十六届三中全会在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:“完善农产品市场体系,放开粮食收购市场”。这标志着在国家宏观政策上,明确了粮食购销市场化改革已进入了实质性阶段。几十年来,粮食统购统销的格局已经被打破,粮食企业的产权制度改革已经全面展开,这必将给承担国有粮食收储企业资金供应和管理任务的农业发展银行的信贷安全带来前所未有的挑战和冲击,也是摆在各级农发行面前,亟待解决的课题。笔者仅就相关问题谈一点粗浅的看法。     

粮食购销体制改革是减轻农民负担的基础——兼评两种农业税费改革观

目前形成主流的两种农业税费改革观 ,并不能从根本上减轻农民负担。农民负担的真正减轻 ,必须在全面分析农民负担构成和现行农民负担承担的主体是谁的基础上 ,通过粮食购销体制的改革、财政支持农业政策的完善、农业税费的改革、农业生产率的提高、农业剩余劳动力的转移等措施的互动改革才能达到。因此 ,减轻农民负担是一项系统工程 ,这项工程的基础是粮食购销体制的市场化改革     

银行商业化改革的几个现实问题

随着我国市场经济体制的确立，国有专业银行向国有商业银行转变已成为当前金融体制改革的一个重要目标。党的十四届三中全会《决定湖确指出：“现有的专业银行要逐步转变为商业银行。”国务院《关于金融体制改革的决定》指出：国有专业银行要尽快转为国有商业银行，按现代商业银行经营机制运行。按照建立社会主义现代商业银行制度的改革目标要求，现行国有专业银行必须实现资金商品化、利率市场化、资产多元化、业务国际化，并切实做到自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展。只有这样才能把国有专业银行办成真正的商业银行。但…     

个人收入分配和社会保障制度是深入改革的突破口

中共十四届三中全会翻开了中国经济体制改革的新篇章,改革进入了全面配套解决深层次问题打攻坚仗的新的历史阶段。但全面配套改革中也有核心环节,也有突破口,也有纲举目张的方法论问题。目为纲配,选准了突破口才谈得上配套。本文就突破口的选择和突破对策谈点看法。 市场经济体制最本质的规定性是生产要素生产资料和劳动力商品化。而只有劳动力商品化的最终完成,生产资料才能最终商品化。只有劳动力商品化之后,市场配置资源才有可能,市场经济体制才能最终确立。中国的国有经济之所以运转不灵,效益不佳,国有大中企业改革之所以久攻不下,关键就在于劳动力不是商品,不能随市场需求的变化,企业经营的需要而实现结构性转移。从而企业不能破产,难于转产,工人不能失业,没有一个合理的劳动后备军队伍,资产存量结构、产业结构难以调整,造成社会资源极大的浪费。劳动力商品化、就业机制市场化是当前国有企业改造为现代企业的突破口。下决心解决这个问题,又不是简单地改变就业用工制度所能解决的,于是问题排队最终就排到个人收入分配和社会保障制度的改革上来。这项改革成为整个市场经济体制能否最终确立的关键环节,成为改革的突破口。劳动力商品化和剩余价值分配体制是市场经济制度的基石。     

粮食企业在目前的购销经营活动中应如何定价

国有粮食企业在购销经营活动中应如何定价，可谓至关重要，它直接关系到企业是否能搞活、增强生机和活力、提高经济效益的大问题。双轨并轨、“四自经营”、价格放开、企业放权，加之连年的粮食丰收有余，使粮食企业的流通渠道、经营方式都开始了多样化，竞争空前激烈，定价工作也亦发复杂。但并非无规律可循，笔者认为，只要把握好以下的三个关键环节，粮食企业的产品定价工作也是完全可以做好的。一、选择切合本企业目前实际的产品定价目标定价目标是企业选择定价策略和定价方法的重要依据。营销企业要为产品定价，首先要确定其定价目标。…     

粮食购销的宏观调控和主渠道作用问题

粮食购销是粮食流通体制的核心．在市场经济条件下，必须建立放而有应、管放结合、活而不乱、调控有力、适合中国国们的粮食流通体制，国家必须加强对粮食购销的宏观调控，国有粮食部门必须发挥主渠道作用．（－）税定粮食购销价格．我国粮食经济体制改革，是以粮食价格改革为实破口的，而且步伐很快．1991年调整粮价，缩小购销价格倒挂，1992年再次调高销价，实现购销同价，1993年全国绝大部分省、地、市放开市场、放开粮价、放开经营，实现了向市场经济过渡．然而进入1993年10月后，我国东南沿海主要城市的粮价迅速上涨，并向北方内地蔓延…     

国有流通企业的功能作用及释放条件研究

适应社会主义市场经济的发展，作为我国流通力主体的企业，对于有效组织商品流通负有主要责任。对国有流通企业的功能作用，应从新的视角来认识，应从单纯的制度保证发展为承担大量购销的作用，并积极构置国有流通企业功能作用释放的体制、科技、环境等条件。这样才能适应我国经济发展中的大量生产体制的要求，发挥国有流通企业主渠道的作用，建立起高效的社会主义流通体制。     

粮食主产区市场化改革的基本思路和政策研究

一、早稻退出保护价收购及试点改革的成效1、有效地促进了国有企业转换经营机制,使其成为粮食市场主体。2000年起早稻退出了保护价收购范围,粮食部门在早稻收购方面也做到了由过去不适应到逐步适应。2001年以来,江西国有粮食企业开始在新形势下重塑竞争优势,早稻收购量开始上升,例如上饶市国有粮食企业在转换经营机制上出新招,与个体私营粮商比服务、比诚信,真正把服务做到家。他们开展计量公正、定等公正、作价公正的“三公正”活动,把服务做到农民心上。由于运用市场经济的办法开展粮食购销。连续3年早稻收购量大幅上升。此外,经营粮食是…     

新时期粮食流通体制改革目标取向与政策选择

我国历次粮食流通体制改革都是围绕“保障粮食供给、确保国家粮食安全及保护粮农利益”这一基本目标进行的。粮食流通体制改革在市场化改革方面取得了重大进展。但是 ,粮食流通体制运行效率低的问题仍未从根本上得以解决。因此 ,近期粮食流通体制改革的政策取向应该是 ,全面放开粮食市场 ,促进粮食流通。粮食补贴方式的改革必须有利于提高资金的运行效率 ,并以此为契机 ,推进国有粮食企业的改革。     

资源市场化配置和进入壁垒

资源市场化配置和进入壁垒薛家骥所谓市场进入壁垒，是指新办企业或转产企业，并不是可以无条件地进入特定的行业和特定的市场，而是要克服许多障碍才能获得市场准入。新进入企业与老企业相比，在进入市场上往往有许多不利的条件，老企业可以凭借自己有的种种优势，在生产...     

论新时期我国粮食购销的市场化改革

在学习贯彻党的十六大精神之际 ,就如何适应全面建设小康社会发展战略要求 ,深入推进粮食购销市场化改革的问题 ,本文对此进行研究探讨 ,具有特殊的现实意义。     

突破农业两大难题:粮改与土地流转

在中国国内农业格局大调整和中国成为WTO成员国的背景下 ,农业制度因素越来越重要。从近期看 ,需要重点突破两个方面的传统农业制度 ,即在粮食流通制度与土地流转制度方面进行制度创新 ,从而为 2 1世纪初期新一轮农业发展和农业农村现代化建设做好基本的制度准备。本文跟踪分析我国粮食购销市场化改革进展和土地流转新的形式 ,提出了加速粮食购销市场改革和促进土地流转的制度创新思路     

浅析粮食企业改革与提高经济效益

国有粮食企业是粮食流通的主渠道,担负着掌握粮源、保障供应、救灾救济、稳定粮价、落实国家宏观调控任务等重要任务。但是目前国有粮食企业改革严重滞后,机制不活,致使相当一部分企业仍在发生亏损,影响了粮食流通体制改革目标的实现,难以适应跨世纪粮食工作的需要,亟待进一步深化改革,促进企业扭亏增盈,提高经济效益。本文拟结合茂名市粮食企业的实际情况,对国有粮食企业改革与脱困的有关问题进行初步探讨。