论社会主义市场经济条件下中国政府行为及职能

文章阐明了市场经济与政府行为的相关性 ,并通过对西方三种政府行为模式的比较分析 ,根据中国的具体国情 ,论述了社会主义市场经济条件下中国政府应采用的行为模式及职能转变。指明全能政府和弱政府模式对中国都是不可取的 ,为建立适应社会主义市场经济要求的宏观调控 ,就必须转变政府职能     

论市场化进程中的政府经济职能多元性

我国正在进行新一轮的以“转变职能”为思路的政府机构改革。要实现政府的职能转变,首先要清楚政府应具有那些职能。该文认为,市场化进程中的中国政府承担着多元的经济职能一是为弥补市场的固有缺陷而承担的一般性经济职能;二是为推进向市场经济转型而承担的阶段性经济职能;三是为适应本国国情而承担的特殊性经济职能。     

政府改革:责任、能力与绩效

政府职能决定政府结构,而政府职能决定于经济与社会发展的需求。政府改革的核心是职能改革。市场经济的建设与社会的发展要求中国政府转变职能。但中国的政府改革,不能简单照搬成熟市场经济国家的政府模式,而应该充分考虑中国会发展的现实要求。在市场力量和社会力量共同推动下,中国所进行的以职能转变为核心的政府改革实际上是政府再造,其目标是:建立责任、能力与绩效有机统一的政府。     

当前中国政府职能转变的方向

当前中国政府职能的转变,应致力于以下几个方面。首先,强化政府的宏观管理职能,同时弱化政府的微观管理职能;其次是要合理划分政府的行政职能,进一步理顺中央和地方、政府和企业、政府与市场等关系;第三是转化政府的社会管理职能,积极发展中介组织,从而改变政府深陷复杂社会事务管理的局面。     

转变政府职能与建立社会主义市场经济体制

为了进一步深化经济管理体制改革，必须加快政府职能转变。因为转变政府职能是上层建筑适应经济基础的大问题，是建立社会主义市场经济体制的重要环节。要实行政府职能的转变就应建立国有资产管理制度，建立间接宏观调控体系；完善政府社会管理职能；撤并机构，精兵简政。唯有此，才能将政府作为国有资产的所有者、社会管理者和经济的宏观调控者五种职能合理分开。     

完善社会主义市场经济体制背景下政府职能的定位与转变

行政管理体制改革是深化改革的重要环节。在完善社会主义市场经济体制的背景下，加快行政管理体制改革，建立服务型政府，是深化经济体制改革的关键，对于深入贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展具有重要意义。首先要清楚政府职能的定位，把政府职能限定在社会主义市场经济的需要范围之内，限定在实现公共利益的范围之内，限定在实现社会公平的范围之内。本文根据职能定位提出政府经济职能的合理转变，并对如何进行转变提出相应的对策措施。     

中国政府职能转变:沿革、问题与对策 --兼谈经济全球化对中国政府职能的冲击

当代中国政府职能的转变,已经走过了20余年的历程,经历了三次大的改革,时间分别是1988、1993、1998年。当代中国政府职能转变过程中,存在着若干问题。解决这些问题,必须处理好宏观与投资、政府与企业、市场与执法的关系。同时,必须明确政府职能转变的目标模式和目标定位是宏观调控、社会管理、公共服务,从而使得政府职能转变真正到位,以适应社会主义市场经济的要求。     

经济社会的持续发展亟待政府管理的创新

世界是在竞争中发展的,经济的竞争力依赖于政府管理的竞争力。经济要发展,首先要提高政府管理水平和管理效能。建立廉洁、高效、以公众利益为导向的现代政府管理体系是适应现代化市场经济体制的需要。中国政府在经历了社会管理型、经济发展型的社会发展导向之后,目前应该向公共服务型转变。为此,我们应明确政府管理创新的内涵,了解政府管理创新的动力因素和阻力因素,并探讨增强政府管理创新驱动力和减少抑制力的方法。     

新中国政府高教管理职能的历史演进

论述了新中国政府高等教育管理职能演进的历史脉络,并从行政理念、行政定位、行政范围、行政方式四个层面分析了政府高等教育职能演进的内在逻辑,为中国高等教育管理体制改革中政府职能的转变提供新思路.     

从行政审批制度改革变迁透视中国政府职能转变——基于1999—2014年的数据分析

选取国务院、广东省、佛山市、南海区四级政府机构作为研究样本,分析1999年以来行政审批项目的变迁。行政审批项目划分为经济类和社会类两大类,进一步将项目细分为重要项与普通项,用"变迁规模""变迁事件"和"变迁程度"三个变量对四级政府和不同类别项目的变迁进行对比分析。结果显示:自启动行政审批制度改革以来,中国政府职能大幅缩减,但政府职能转变远未完成;政府职能结构重经济轻社会明显,集权式治理模式未根本改变;政府职能转变是一个自上而下的过程,地方的自主性不足;中央重范围调整和地方重管理方式转变的职能转变模式,使改革的空间范围小。     

谈政府经济职能的转换

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,以利于进一步解放和发展生产力。要建立社会主义市场经济体制,就要大力发展统一的市场,进一步扩大市场的作用,并依据客观规律的要求,运用好经济政策、经济法规、计划指标和必要的行政管理,引导市场健康发展。为实现这一目标模式的转换,其中一条就是加快政府职能的转变。江泽民同志指出,这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题,不在这方面取得实质性进展,改革难以深化,社会主义市场经济体制难以建立。转变政府职能,首先要弄清什么是政府职能,政府有哪些职能,所谓的政府职能就是反映国家行     

市场经济体制下的会计职能

“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，作为整个经济体制改革重要组成部分的会计改革，要适应市场经济，必须制定“企业财务通则”和“企业会计准则”，发挥现代会计的职能。会计职能，是指经济管理中会计所具有的功能，它是一种潜在的可能性。在市场经济运行机制中，国家行政职能将作重大改变，由过去的主要以计划为主，以行政手段对企业的干预和调控，转变为主要以经济和法律的手段进行宏观调控，指导经济的运行。会计职能也必须适应新的经济体制，所提供的会计信息不仅要符合国家宏观管理的需要，还要满足企业管理者的…     

行政指导在现代中国政府职能中的地位和作用

行政指导是当今市场经济国家一种重要的行政方式。行政指导以其不可替代的优越性正在成为现代政府施政的中心。随着有中国特色的社会主义市场经济体制的完善和政治体制改革的不断推进,行政指导在现代中国政府中的职能逐步增强,其主导地位逐步确立。     

论全球视角下我国政府管理行为的解读和调整

加入WTO不仅意味着中国以更加开放的姿态融入世界经济 ,更意味着中国政府将在全球视角下解读其管理行为。面对加入WTO对我国行政管理带来的巨大影响和挑战 ,要有积极的应对策略 ,要加快政府行政职能转变 ,提高服务水平 ;加快行政管理体制改革 ,健全和完善与WTO规则相适应的行政管理体制 ;推进法律制度变革 ,建立与WTO全面接轨的市场法律体制 ,提高依法行政水平     

建国后中国政府的经济职能演变

中国政府的经济职能的演变历程分为新中国成立后至改革开放前(1949-1978)、改革开放以来两个时期。从上个世纪90年代到本世纪初的改革,就政府经济职能转变来说,不能不说是中国历史上的一个根本性的变革,是中国现代化过程中的重要进步。     

转型期政府经济职能的定位

20世纪 80年代起 ,世界各国相继进入了政府改革的时代。 1978年以来 ,我国政府进行了四次机构改革 ,但因每次改革都没有触及到政府职能与政府组织结构的关联点 ,致使机构改革一直没有走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环怪圈。文章通过对国家职能及其转变论述 ,分析比较了计划经济 ,市场经济和公共经济模式的内涵、功能和特征 ,指出转型期中国政府经济职能的基本取向是发展公共经济 ,优化公共服务。只有找准了职能定位才可能建立起高效、廉洁和公正的政府     

政府经济职能创新的路径选择

当前 ,在政府经济职能重新定位过程中 ,我们应特别关注以下三个问题 :产权保护制度、限政政府模式、社会风险承受能力。建立产权保护制度是政府经济职能重新定位的出发点 ;构建限政政府模式是社会主义市场经济的逻辑要求 ;以改革促稳定、建立良好的社会保障制度 ,从而提高社会风险承受能力 ,是为改革提供稳定社会基础的必经之途。按照这三方面的要求来创新政府经济职能 ,就可以使政府的经济职能基本上能够适应市场经济体制对它的客观要求     

以十五大精神为指针 明确政府职能

在市场经济体制下,政府管理经济职能的基本路子主要体现在,政府必须是适应市场经济体制建立的政府,是建立现代企业的关键,在健全市场宏观调控机制方面起主导作用,是保护国有资产的主力,是国际贸易的总代表。真正实现政企分开,提高政府工作效能是新形势下政府职能的发展方向。要充分发挥非政府机构特别中介组织的作用,政府职能的转变要有法律保障。     

中国政府行政机构改革的历史回顾与思考

改革开放以来,中国政府先后进行了六次行政机构改革,取得了显著的成效,也在一定程度上提高了政府的行政效率。通过研究中国最近六次政府行政机构改革的异同点,找出主流趋势与存在的问题。政府行政机构改革主要以纵向改革为主,横向改革为辅,职能转变,精简机构成为其主流趋势,但仍然存在职能划分不明显,监督机制不完善,国家立法滞后于行政改革等问题。政府应该坚持科学发展观的指导思想,加快市场与公共服务的职能优化,椎进政府行政改革的深度与广度,引进先进的绩效管理方法,建立高效的行政办事机构。     

我国政府经济职能及有效实现

通过分析政府经济职能的变革,指出市场经济是以市场为中心,以政府为保障的高度自律性经济。我国政府的经济职能不是直接干预或介入市场,不是通过行政命令的手段调节市场关系,而是要充分发挥政府协调、监督和引导的作用,对经济进行宏观调控。针对如何实现政府的经济职能,提出保障政府正确行使经济职能的最有效手段之一是法律,特别是行政法。阐述了完善行政组织法、行政行为法、行政程序法和行政监督法对促进政府实现经济职能的作用。