论我国水资源产权制度及其创新

水资源产权是当今资源与环境经济学研究的热点。本文论述了水资源产权与科斯定理的基本关系 ,分析了我国传统有关水资源产权制度的不足 ,提出了水资源产权制度创新的思路。     

论我国水权制度缺陷及其创新

我国水资源赋存稀缺性与其需求无限性之间的冲突决定了水权交易制度存在的合理性,水权交易制度的实施首先要求明晰界定水资源产权。我国现有的基于行政手段配置水资源的共有产权制度安排在保证水资源政府供给实现的同时,严重阻碍了水资源市场的发育,导致水资源利用长期处于无效率或低效率状态。因而逐步转变政府在资源配置中的主导作用,主要依靠市场进行水资源的交易和转让,使水权成为相对独立的一种私有产权,可以在市场上自由流通,从而最大程度地克服共有产权的缺陷,将其外部性最大限度地内部化,以达到水资源的优化配置和有效利用。     

水资源产权配置与管理

水资源产权配置是水资源管理的基础与前提。我国水资源属国家所有 ,根据所有权与使用权相对分离的原则 ,以及不同的用水方式的经济属性、社会效益和对水资源本身及生态环境的影响 ,应该分门别类地探索各类用水产权体系有关权利的配置、产权管理的目标、手段、管理机构 ,建立保障责权利相互协调的激励约束机制     

水权概念辨析

水权一词源于西方,是水资源使用权的简称,我国法律中没有水权一词。学者们对此产生了不同的理解,尤以水权包括水资源所有权和使用权为代表。所有权不同于产权,水资源不同于水。水权的权能包括使用、收益,对部分水资源的占有以及对水的处分,但不是对水资源的处分。所以水权是对水资源使用并收益的权利。     

中国水资源管理制度研究

中国水资源国情非常严峻 ,文章从可持续发展战略出发提出了实现水资源可持续利用的命题在分析一些国家和地区的水资源管理制度和可以借鉴的经验的基础上 ,围绕水资源可持续利用这一目标 ,着重对现有水资源产权、水资源价格与水资源利用进行了分析 ,并相应提出了有关水资源管理制度建设的建议。     

论我国水资源的多主体共同治理

我国传统的公共资源管理模式将水资源的控制权置于公共领域,各级政府是水资源唯一的监管主体。随着水资源供给不足的问题日益严重,人们开始对这种单一主体的行政管理模式提出质疑。笔者首先从水资源的国家所有权性质、公共物品属性等方面论述了政府作为水资源治理主体的必要性,然后针对现行管理体制中存在的政府管制太多、民众参与不足等问题,提出政府应当适度放权,可以通过产权契约安排将部分水资源的管理权交给社会和市场来行使,实现水资源的多主体共同治理。     

论我国节水工作的制度性缺陷及其克服路径

开展节水工作,制度建设是关键。当前,我国水资源管理体制相对混乱,水资源产权虚置,水权交易制度不健全,水价制定机制缺乏科学依据以及公众参与节水缺乏体制性渠道等,已经成为节水工作深入进行的"瓶颈"。为此,我们需要进行相应的制度设计,以促进上述问题的解决。     

农业水资源保护的主体及其行为逻辑分析

由于农业水资源产权界定难度很大,大多数农业水资源属于公共池塘资源,具有使用非排他性和消费竞争性,容易产生＂拥挤性＂使用,造成＂公共地悲剧＂,因此,保护农业水资源必须进行集体合作;然而,由于保护主体多样,每一主体的地位和关注目标不同,在保护水资源中的成本和收益也不相同,从而构成了主体行为动因与逻辑的复杂性;本文从宏观主体-中央政府、中观主体-地方政府、微观主体-农户三个层面分析各自的利益取向和行为逻辑;并结合我国实际,提出保护农业水资源的激励对策。     

水权的行使与限定对水资源经济效率的影响研究

水权行使性、限定性对水资源经济效率（具体包含配置效率和利用效率两个方面）具有重要影响.实践中,水权行使性在产权公域和产权邻域有诸多交叉、水权限度界定发展缓慢等现实问题,导致了农业用水、工业用水等诸多水权主体间的产权冲突问题,及社会总福利损失的后果.究其原因,主要是水权限定成本高、公共水权制度体系和以外部性产权为表现的新的产权设置缺失.而改善水利设施的供给机制,如城市部门和私人投资相结合的方式,建立可交易的水权制度和构建完善的水权制度体系,可以提高水权的行使性、限定性,进而实现水资源的最优配置和高效率利用.     

流域水资源准市场配置的内在条件与制度环境

流域水资源的特点决定了单纯的市场机制和单纯的政府管理机制都不能做到水资源的有效配置 ,政府宏观调控下的水资源准市场配置是实现流域水资源效率配置的基础。流域水资源准市场发育的内在条件为 :明确界定的产权、与土地使用权相分离的水使用权、市场主体的培育和合理的水价。适宜的制度环境是流域水资源准市场发育的外在条件 ,为此必须完善水资源立法 ;改革政府行政机构 ,建立不同主体的利益补偿机制     

关于水权性质及转让范围的探讨

水权是具有公权性质的私权。虽然水权具备物权的基本特征,是一种财产性权利,但水权是一种用益物权,是对他人所有物享有以使用收益为内容的他物权。水权的法律性质决定了水权转让的范围:水权转让的主体主要是在水权流转中通过水权交易移转水资源使用权的单位或者个人。水权转让的客体,在我国目前情况下只限于多样化的经济用水,且必须是获得取水许可证的水权。从水资源使用权的位次看,家庭生活用水满足人类最起码的生存需求,其第一位次的地位不可动摇,紧随其后的是生态环境用水权。从水资源的用途看,无论是转让人还是受让人,都不能随意变更取水许可证的记载。     

论水权的概念及性质

对水权的概念进行了比较分析,认为水权是指权利人对地表水和地下水取得使用和收益的权利,水权属于一类特殊的用益物权。在制定物权法时,应考虑将其纳入用益物权制度中加以规定。     

水权转让的法律分析

水权转让不是水资源所有权的转让 ,不是水合同债权的转让 ,也不是水的买卖 ,而是作为准物权的用水权的转让 ,其前提是法律使水权具有让与性、水权界定清晰、水权确定。水权转让合同是水权转让的主要的法律事实 ,但不是物权合同。转让人享有能够处分的水权是转让的条件之一 ,否则转让合同的效力待定。取水许可证而生的水权转让以变更登记为生效要件。该登记应具有公信力。     

水权范畴研究

建立水权制度的目的是促进水权交易,即定"源"以促"流",因而水权理论建构应遵循的原则是:凡不能或不宜流通的权利均不应纳入水权范畴。水权即取水权,是主体从国家所有的水资源中分离一定量之水并取得其所有权的权利。水权不应包括水资源所有权、水资源经营权、水所有权、水环境权。     

水权优先权初论

水权是自然资源物权的一种。水权优先权指的是各类型水权之间以及水权与水合同债权之间效力上的先后顺序。对水权进行合理分类是讨论水权之间优先权的前提。我国现行水法和物权法从各自角度涉及到水权优先权制度，但是还存在一些不足。完善水权优先权制度，建立公正合理的解决水权优先权纠纷的利益衡平机制，对保护生态环境、实现水资源合理利用具有重要意义。     

完善我国农村水权法律制度研究

近几年,我国对于水权理论的探讨逐步深入,但对农村相关水权法律制度的重视不够.本文提出农村水权法律问题的重要意义,探讨了农村水权的权属和市场等问题.     

我国跨流域调水水权生态补偿的法律思考

我国跨流域调水的生态补偿,应将水权补偿作为其重要的组成部分,积极通过市场手段完善生态补偿机制.水权生态补偿的核心是水价构成.水权转让费中应该包括生态补偿的费用.围绕我国传统跨流域调水生态补偿机制的变革,法律法规以及相关配套措施的完善被提上了议事日程.本文从水权生态补偿的法律地位、水权生态补偿的原则、水权生态补偿的主体三个方面,提出了我国跨流域调水水权生态补偿的立法设想.     

节水政策的法律经济学思考

当前的节水政策不能满足提高水资源利用效率的要求,而从法律经济学的角度进行分析,合理界定水权、构建水权市场以及改革不合理的水价制度可能是完善水价政策的三种途径。