论国家的管理职能

过去,在一些哲学教科书、著作和文章中,谈到国家职能的时候,一般都沿用斯大林的提法,即认为剥削阶级的国家有两种基本的职能:内部的(主要的)职能是镇压多数被剥削者;外部的(非主要的)职能是侵略别国领土或保卫本国领土不受侵犯。社会主义国家出现新的职能,即第三个职能——经济组织工作和文化教育工作。人们习惯把前两种职能叫镇     

关于国家经济职能的探讨

国家的经济职能指的是国家对生产、交换、分配、消费等社会经济活动的组织和管理,亦即国家对社会经济活动的组织、管理、指挥和调节。人类对社会经济活动的组织和管理是一种社会职能,它是先于国家而存在的。马克思主义告诉我们,人类第一个历史活动(也是最基本的历史活动)是生产生活资料的活动,而人类的生产活动从来都不是由单个的人孤立进行的。我们知道,远古的人类是结合为原始群,结合为氏族公社来从事社会生产、分配等经济活动的。要进行这样的生产、分配等经济活动就不能没有组织和管理,所以,早在国家产生以前,组织和管理社会经济活动的职能就由原始群和氏族公社的首领们承担着。尽管这种职     

城市社区管理与"代表最广大人民的根本利益"

城市是国家人口、经济、政治、科学、文化教育的聚集中心,其活动是以社区为载体的.城市社区是我们党在城市工作的组织基础和群众基础,是城市的基层政权.为此,更要在城市社区管理中真正体现和落实"中国共产党是最广大人民利益的代表"的重要思想.     

略论国家管理职能的二重性

<正> 马克思主义经典作家在论及国家管理时,多数是指宏观的意义上的管理,既包括由特殊强制机构行使的所谓镇压职能(马克思把镇压职能即控制人民的职能称为“政治职能”),又包括由一般性非暴力机构执行的经济、文化教育和社会公共事务等方面的社会职能。国家职能就实质而言,应总称为管理职能,它包括政治职能和社会职能,管理是国家职能的最基本和最主要的方面。列宁说:“国家就是从人类社会中分化出来的管理机构。”根据社会     

要加强社会主义经济法制

随着党和国家工作重心转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来,社会主义国家领导、组织和管理经济工作的职能就越来越显得重要。要充分发挥社会主义国家的经济职能,就必须有完善的经济法制,以实现国家对整个社会的经济活动进行监督和调节。由于我国经济法制还不健全,而社会主义现代化建设发展又十分需要,因此加强和完善社会主义经济法则,就是当前一项迫切而又重要的任务。社会主义经济法制是无产阶级和劳动人民按照自己的意志,通过国家政权机关建立起来的并由国家强制力保证实施的经济方面的法律和制度,是社会主义国家经济职能的具体体现。社会主义国家组织就是通过经济法制来保护社会主义公有财产,维护社会主义经济秩序,促进社会主义生产关系和生产力不断向前发展。我国1978年宪法规定:“社会主义公有     

论社会主义国家组织的民主职能

一国家职能的传统理论认为,剥削阶级“国家的活动表现为两种基本的职能:内部的(主要的)职能是控制多数被剥削者,外部的(非主要的)职能是靠侵略别国领土来扩大本国统治阶级的领土,或者是保护本国的领土不受别国的侵犯。”社会主义国家职能是,镇压剥削者的反抗,组织经济与文化建设,保卫国家,防御帝国主义的侵略,社会主义国家二项内部职能,随着社会主义国家的历史阶段的变化,由镇压职能为主转变为以经济职能为主。近几年来,政治学界对传统的国家职能理论提出了挑战。其核心就是论证经济职能、社会职能,不     

实行政企分开,划清城市的作用与政府的职能

人民民主专政的国家政权,具有领导和组织经济建设的职能。我国解放后,国家政权在一定程度上也发挥了这种职能。但在如何领导如何组织经济建设上,也存在着许多问题,其中最主要的就是政企职责不分,企业成了行政机构的附属物。把发挥国家组织经济的职能同政府机构直接管理经营企业等同起来,误认为社会主义国家管理经济,就是政府机构直接管理企业的生产经营,直接控制和指挥企业的人财物,供产销等等具体活动。国家的各级经济专业管理部门,如工业部,商业部及其所属的厅、局,等等,都要直接管理一批企业,每一个企业都要在行政上隶属于一定的部门或地区,把企业分为中央部属、省属、地属、县属等不同等级。企业不论规模大小,基本上都要按它直属的上级领导机关的指令办事。这样做的结果,既削弱了政府机构本身应发挥的经济职能,同时又束缚了企业的手脚,使企业不能根据实际情况,独立自主地进行经济活动,影响了企业的主动性、积极性和创造性,使企业缺乏活力。     

简论新旧国家的管理职能的区别

国家按其性质来说,不外乎两类:一类是剥削阶级国家,一类是无产阶级专政的新型的国家。无论哪一类国家,它们都与一定的社会和经济相联系。列宁指出:“国家就是从人类社会中分化出来的管理机构”。是建立在一定经济基础之上并为之服务的上层建筑,因而它具有社会“所不能缺少的某些共同职能”。这就说明,国家肩负着双重职能,即政治上的统治者和经济上的组织、管理者。但是,新旧国家管理职能的作用是根本不同的。 首先,新旧国家的管     

关于社会主义国家经济职能问题的探讨

社会主义建设事业的不断发展,经济体制改革广而深地展开,加之以往的历史教训,促使我国的经济理论工作者越加重视探讨社会主义国家经济职能问题。结合经济改革提出的一系列问题,这方面的探讨正由浅及深,现将进展情况概述如下: 起初仅把国家看成政权一般,一般地探讨国家的经济职能,把国家经济职能表述为国家对生产、交换、分配、消费等社会经济活动的组织、管理,指挥和调节。认为,在社会主义还需要国家的条件下,政府机构在组织、领导经济建设发挥经济职能作用的时候,不可避免地带有强制性,基本上还是对人的管理。社会主义国家经济职能作用的深广又是历史上任何类型的国家无可比拟的。在社会主义制度下,不存在国家管不了的经济。     

浅论博物馆在新农村公共文化教育中的作用

博物馆是为公众利益服务的文化教育机构,它的三大职能是收藏、研究和教育。随着社会主义新农村公共文化教育的繁荣发展,博物馆的社会文化教育与服务职能日益凸显,为充分发挥博物馆的社会效益、推动社会公共文化的进程起到了积极作用。使博物馆文化教育惠及到农村地区,把农民纳入博物馆文化教育视野,是博物馆工作亟须改进与努力的方向,它对充分发挥博物馆的教育服务功能至关重要。     

毛泽东教育思想的基本内容

毛泽东教育思想是非常丰富的,笔者就其中主要部分论述如下: (一)全面阐明了马克思主义关于教育问题的基本原理,制定了党在各个历史时期的教育工作方针。这就是:“一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映,又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济;而经济是基础,政治则是经济的集中表现。”(毛选二卷,第656—657页)毛泽东同志依据这一关于文化教育的基本观点,论述了文化教育工作在革命和建设中的地位和作用。他认为:没有革命的文化教育,革命事业“就不能进行,就不能胜利”,革命教育工作是革命总战线的一条必要和重要的战线,“对于人民大众是革命的有力武器。”“用文化教育工作提高群众的政治和文化的水平,对于发展国民经济同样有极大的重要性。”(毛选一卷,第119页)毛泽东同志根据教育与政治经济关系的原理,根据我国革命和建设的各个历史时期的总任务和总目标,制定了     

新农村建设中促进村民自治利益功能发挥的对策思考

在社会主义新农村建设中,为促进村民自治利益功能的发挥,需要不断进行相应政治体制、经济发展等方面的改革,完善和创新村民自治制度。经济方面,应确立村民经济主体地位,保护村民经济利益;发展农村集体经济,增加农民收入,增强农民的经济实力;转变乡镇政府经济职能,理顺乡村关系。政治方面,应重构国家与农村社会的关系;加快转变乡镇政府职能,创新乡镇干部工作方式;加强和改善党的领导;完善相关的制度建设。文化方面,应强化民主意识和法治精神的培育,发展文化教育事业。理论研究方面,应高度重视村民自治研究,从农村出发研究村民自治。     

现代商品经济发展与国家经济职能

战后几十年现代社会的发展,在世界范围内出现了一个新的趋向,这就是作为政治上层建筑的国家在社会经济生活中的职能和作用日益增强了,不论是资本主义国家,还是社会主义国家,都把通过政府履行的经济职能作为自身活动的主要内容。国家经济职能的新发展,产生于社会化大生产和现代商品经济的迅速发展对国家的客观要求,本文试从商品经济发展所产生的这一客观趋势出发,探索我国社会主义初级阶段国家行使其经济职能的重大意义 以及实观这一职能的正确方式。     

城市社区管理与“代表先进文化的前进方向”

城市既是国家人口、经济、政治聚集中心,也是科学、文化教育的聚集中心,其活动是以社区为载体的。为此,要在城市社区管理中真正体现和落实“中国共产党始终是先进文化前进方向的代表”的重要思想。     

浅论私营企业党组织建设的几个问题

党的十四届四中全会通过的决议明确指出:“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多,需要从实际出发建立党的组织、开展党的活动。”这是新时期我党加强党的建设的整体部署之一,这也为新形势下我党在私营企业中建立党的组织、开展党的活动的工作指出了明确的方向。由于私营经济是我国改革开放以来在经济领域中出现的新现象,私营企业是资产归企业主个人所有,以获取最大限度的经营利润为基本目的的经济组织,其产权关系、运行机制等与国有企业有重大差别,由此也就决定了私营企业党组织在工作方式、活动方式及活动内容等诸方面都不能与国有企业完全一致,而只能采用适合私营企业自身特点的工作方法、活动方式和活动内容。具体说,主要是以下几个方面:     

经济法的重要地位及其在四化中的作用

我国是在半封建半殖民地的废墟上建设社会主义的,长期以来没有经济立法的传统,特别是林彪、“四人帮”极左路线和法律虚无主义思潮的干扰,在理论上对作为社会主义制度上层建筑的法律对经济作用缺乏正确理解,忽视了法律组织、监督经济的强制作用,从而经济立法得不到应有的重视。运用法律领导、组织、管理经济,是社会主义国家行使领导、管理经济职能的一种重要手段。现在全国工作着重点已转移到社会主义现代化建设上来,加强经济立法和经济司法,     

邓小平对马克思主义国家学说的重要发展

列宁曾经指出：国家问题“是关系全部政治的主要的根本的问题”①，邓小平同志在领导中国社会主义现代化建设的过程中，在理论和实践上都对马克思主义国家学说有许多重要的发展。本文仅就他在国家职能和国家结构理论上对马克思主义国家学说的重要发展略作论述，以求教于同仁。一、坚定不移地以经济建设为中心，组织和领导经济建设是社会主义国家的主要职能国家权力也是一种经济力量②，这是马克思主义国家学说的一个重要观点。马克思、恩格斯认为，国家的职能是贯彻统治阶级意志，维护统治阶级根本利益，实现其阶级统治的。但是，他们并不认…     

企业不宜笼统套用“党政分开”

党的十三大提出,政治体制改革的关键首先是党政分开,即党政职能分开.这是针对长期以来形成的党政不分、以党代政,权力过分集中于上级领导机关,过分集中于党委领导机关的弊端而提出的.毫无异议,它是我们党的领导制度的一项重大改革.但作为经济组织的企业,要不要笼统套用“党政分开”则值得研究. 企业是经济组织,不是政权组织党的十三大报告指出:“党和国家政权机关的性质不同,职能不同,组织形式和工作方式不同.应当改革党的领导制度,划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体,企事业单位和其他各种社会组织之间的关系,做到     

新时期审计监督工作的新思路

审计监督工作是依照国家《审计法》和相关法律法规对社会经济组织活动及经济核算是否合法、真实作出全面、公正、合理鉴证和评价 ,从而达到维护国家和委托人的经济利益 ,规范社会主义市场经济行为 ,对强化经济组织内部管理 ,提高我国经济组织竞争能力 ,建立社会主义市场经济新秩序具有重要的作用。为此必须深刻认识社会主义市场条件下审计监督的新趋势 ,并确立审计监督工作的新思路。一、社会主义市场经济条件下审计监督工作的新趋势经济的发展 ,财务核算工作进一步向广泛性、深入性和多元化方向发展。特别是加入ＷＴＯ组织、世界经济全球化…     

论政府公共管理与和谐社会的构建

国家是社会发展到一定阶段的产物,是社会在一定历史阶段上为解决自身矛盾而产生的一种新的人类组织形态。国家的政治统治必须以履行一定的社会管理职能为前提,因为政府是国家缓和冲突、保持秩序的重要力量,维护社会秩序与和谐是政府公共管理的基本职能。所以构建社会主义和谐社会是作为从事国家事务与社会事务管理的组织活动的主体——政府社会管理的目标,本文在论述公共管理是政府的基本职能的基础上,提出构建和谐社会要发挥政府制定公共政策和加强公共管理的主导作用,探讨了构建和谐社会中如何提高政府公共管理水平和提供公共服务的能力。