土地制度与中国农业产业化经营

本文简要回顾了新中国土地制度的变迁 ,从研究现行土地制度给农业产业化经营带来的阻碍 ,来分析现行土地制度对农业产业化经营的不适应性 ,围绕新形势下农业产业化经营对土地制度的要求 ,提出了农村土地股份合作制、双层产权的土地制度和反租倒包等三种土地制度模式来发展农业产业化经营     

当前农村土地制度改革与土地经营市场化问题研究

当前农村土地制度改革与土地经营市场化既是在市场经济条件下实现农业现代化的必然选择和城乡一体化发展的基本要求,也是更好地实现农村土地资源有效分配,进一步实现社会公平,推进社会主义市场经济全面改革与发展的基本手段。为此,针对当前土地制度改革与土地经营市场化面临的现实问题,我们必须充分认识现实,进一步厘清土地制度改革的各项目标之间的关系,强化宏观调控,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,正确认识国内外的经验教训,在土地制度改革的基础上,赋予土地经营市场化以完全的法律规范和政策规范,最终实现土地制度改革与土地经营市场化的历史使命。     

论农村土地制度与农业资金形成

农村土地制度是农村最基本的经济制度。它对农业资金的影响主要表现在人们对农业投入的不同行为上。建立有利于农业发展和资金形成的土地制度，必须：完善稳定农村土地集体所有制，建立规范土地使用制度、流转制度、收益分配制度。农村土地制度的创新，自80年代以来有多种不同的形式，但各有利弊。     

中国土地产权制度对农业经济增长的影响——对1949—1978年中国大陆农业生产效率的实证分析

本文运用计量和统计分析的方法,对1949—1978年中国大陆农业生产效率进行实证分析。分析结果表明,在不同的土地产权制度下,所激励的生产要素投入量不同,从而农业总产出有较大不同;在投入相同的生产要素和政策要素下,农业的产出也有不同。综合比较后认为:“所有权农民私有、合作或适度统一经营”是相对较好的制度。因为在这种制度下,能较大程度地激励各生产要素的投入,土地和劳动等要素的利用率也较高,从而使农业总产值高速而稳定增长。     

合伙一散伙一公司——农村土地集体所有制实现形式的新探索

从上世纪50年代的农业合作化到80年代的联产承包，符合合伙的要件，从形式上来说也没有剥夺农民的土地所有权，这为从合伙法律制度上解决农民对土地的所有权提供了可能。本文设想，以农民土地所有权的回归为基础，建立农村土地集体所有制的新的实现形式，即农民以属于自己的土地作为资本，设立农业股份有限公司，以实现土地的集中经营，进而实现农村现代化。     

土地流转的制度瓶颈与农业产业化统筹发展

农业产业化经营组织已经成为我国农业生产的生力军,引领着我国现代农业的健康发展。农业产业化发展最基本的需求是土地规模经营,而我国目前的土地制度把土地限定在2.6亿承包农户手中。土地是农业产业化进程中的重要物质载体,土地问题就成为农业产业化的核心和基础,发展农业产业化经营,是农业增强自身发展能力的客观要求,也是农业市场化改革与发展的必然产物。统筹土地流转与农业产业化的发展,需要建立完善的土地流转机制,加快完善推动农业产业化的发展的市场机制,同时要积极发挥政府的引导作用,不断完善政府调控的手段。     

通过土地合理流转实现农业产业化

当前农地经营模式单一，农业面临严峻的国际竞争形势。随着农村经济结构的调整和农业产业化进程的加快，农户承包地经营方式呈现出多样化发展的趋势，土地流转明显加快。我们要以土地流转为契机，加快农业产业化进程。     

家庭农场:当今农业发展最有效的组织形式——基于东南亚国家土地制度变迁的视角

发达国家和发展中国家农业发展水平的差异由资源禀赋、技术进步和人力资本水平决定,资源禀赋相似的发展中国家之间的农业发展差距主要受土地制度影响.东南亚国家土地制度改革实践证明,土地制度改革对农业生产率的影响主要通过改变农业生产组织形式和经营规模两种途径,农业组织形式是农业生产关系的体现,合理的农业生产形式是提高农业生产效率的关键.以家庭经营为特征的组织形式比以公司经营为特征的组织形式更有效率,这是由于农业生产的性质不同于工业生产,家庭经营的监督成本比种植园经营要低得多,前者的生产动力比后者要高得多.中国农业发展历程也表明,家庭经营与规模经营相结合是最有利于农业发展的生产组织形式.     

“三化”同步与家庭农场为主体的农业规模化经营

我国经济发展中的主要问题是“三化”不同步,而农业规模化经营是实现三化同步的主要途径.从国际比较中发现,我国的土地经营规模是全世界最小的之一,这是导致农业劳动生产率和农民收入低下的根本原因.扩大我国农业经营规模刻不容缓,但需要考虑这是一个系统性工程,必须在城乡一体化基础上大力推进城乡体制改革,其中最重要的是土地制度改革,突破土地流转中的法律障碍,准许土地承包权转让,让土地要素真正流动起来,推动我国农业规模化经营健康快速向前发展.规模化经营有多种模式,但家庭农场应成为我国农业规模化经营的主要模式.     

论"一体多元"土地制度下的土地补贴政策实施--暨中国农村土地政策改革思考

“一体多元”土地制度是对新时期我国土地制度改革中的一种具体设想,即指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营的体制不变,在不违背农民意愿和不损害农民利益的前提下,采用租赁、抵押、委托经营、入股、转包等形式实现农业土地承包经营权的多元流转。土地补贴政策即为国家根据土地所处的区域、土地保护和利用情况、土地耕种的农产品的品种以及土地产生的效益等不同情况,运用财政和金融的手段对土地进行直接补贴的相关政策。研究中侧重探讨二者的实施形式和应用价值以及在化解中国“三农”问题中的实际作用。     

土地承包经营权的思考

实行农村土地承包经营责任制以来，农业生产力得到极大解放，因而是对原有高度集中的农村经济体制的一次创新。然而，随着时间的推移，土地承包经营责任制中的一些深层次问题也日渐突出。土地承包经营权的性质不清，导致农民的权益受到侵害；土地的流转不畅以及由此引发的农村劳动力转移和农业劳动生产率依旧低下的问题，也使农业发展受到制约；尤其是随着加入WTO，国外农副产品进口必将对中国农业产生巨大冲击。农村经济体制面临又一轮的制度创新。目前，农民最关心的是家庭联产承包经营责任制政策的稳定性，因而稳定土地承包关系、延长…     

土地税制的实践：国际比较与中国的借鉴

土地税制是由各种不同的土地税种组成的一个系统的土地税收组织，用以完成国家或地区的土地政策目标。不同类型国家或地区土地税种的设置、土地税制建立的土地制度基础和土地税权在各级政府之间的分配是不同的。发达国家、特别是土地资源禀赋优越的国家，一般不太注重对农地的课税，也不单独把农地作为独立的课税对象；发展中国家则多注重农地课税，设置了比较完整的农地课税制度。我国是一个发展中的农业大国，应大胆借鉴巴西、印度等发展中国家的农地税经验，建立和完善我国的农地收益税和农地地价税体系，用以鼓励农地资源的高效合理利用，约束和惩罚农地不当利用或无效利用行为。     

开放土地金融 搞活土地资本经营

土地金融制度是欧美市场经济国家一项基本制度。本文分析金融业的特点,指出发展土地金融业的必要条件,阐明了中国发展土地金融业必要性、可能性及发展前景;结合我国当前实际,借鉴国际经验,围绕土地使用权的流转,土地资源优化配置和农业的产业化现代化发展目标需要,提出了中国土地金融制度创新的制度设计与政策建议。     

合伙-散伙-公司--农村土地集体所有制实现形式的新探索

从上世纪50年代的农业合作化到80年代的联产承包,符合合伙的要件,从形式上来说也没有剥夺农民的土地所有权,这为从合伙法律制度上解决农民对土地的所有权提供了可能.本文设想,以农民土地所有权的回归为基础,建立农村土地集体所有制的新的实现形式,即农民以属于自己的土地作为资本,设立农业股份有限公司,以实现土地的集中经营,进而实现农村现代化.     

突破农业两大难题:粮改与土地流转

在中国国内农业格局大调整和中国成为WTO成员国的背景下 ,农业制度因素越来越重要。从近期看 ,需要重点突破两个方面的传统农业制度 ,即在粮食流通制度与土地流转制度方面进行制度创新 ,从而为 2 1世纪初期新一轮农业发展和农业农村现代化建设做好基本的制度准备。本文跟踪分析我国粮食购销市场化改革进展和土地流转新的形式 ,提出了加速粮食购销市场改革和促进土地流转的制度创新思路     

边远地区土地撂荒与家庭承包经营土地制度

在城镇化进程中,随着农村外出务工劳动力的数量不断增加,在部分自然条件较差,农业基础设施建设落后的边远山区,大面积土地撂荒的现象比较严重。其主要原因是家庭承包经营土地制度已难以满足农民在生产经营中对土地使用权主体地位的要求和农村经济走向市场的需要。     

新型农业经营主体的培育和发展——以河北省为例

近年来, 河北省为构建新型农业经营体系, 积极培育和发展以专业大户、家庭农场、专业合作组织、农业龙头企业、土地信托受托人型的农庄或公司等为代表的新型农业经营主体, 虽然取得了一些成就, 但仍存在许多困难和挑战。在新型农业经营主体的培育和发展过程中, 存在着诸如土地流转速度慢、农业经营规模小、人才支撑政策不健全、农业企业融资困难等多种制约因素, 在土地流转、农业现代化经营、人才支撑政策、融资服务体系等方面寻求突破, 是培育和发展新型农业经营主体的关键。     

工商企业租地经营风险及其防范制度研究

近些年来,在中央支农惠农政策支持下,工商企业进入农业领域的热情不断高涨。企业经营能够更好地利用市场手段,可以带来先进的技术和管理模式,为农业输入现代生产要素。同时,由于资本逐利性的特点,企业经营也容易引发违规占地、非农化与非粮化等不良后果。在把握农业经营风险产生根源、类型与特点的基础上,对工商企业租地经营风险进行深入分析,构建企业经营能力审查制度等风险防范制度,不仅有助于降低经营风险,而且有助于推动土地健康、顺畅、有序流转,推进现代农业发展。     

新型农业经营主体形成与扶持政策创新

近年来国家密集出台的一系列针对新型农业经营主体的扶持政策,撬动了我国农业经营组织体系结构的转型。研究发现外部强制性制度干预是发达国家促进本国新型农业经营主体发展的普遍做法,目前我国的关键问题并不是要否定扶持政策本身,而是要如何更好地贯彻政策精神,细化扶持政策,提高扶持效果。武汉近郊新型农业经营主体的形成表明,尽管外部政策制度促进了新型农业经营主体的发展,但新型农业经营主体的内生性发展要求才是其成长的关键因素。为此,需要从金融信贷、项目扶持、科技服务、农业配套设施用地、农业保险五个方面来完善新型农业经营主体的扶持政策。     

农村土地股份合作制:市场化进程中的制度创新

发轫于沿海发达地区的土地股份合作制 ,很好地解决了土地分散经营与农业现代化、分户经营与产业化、小生产与大市场之间的矛盾。这一新的制度安排 ,是我国市场化进程中农民做出的一项伟大的制度创新。本文从全新的视角 ,对土地股份合作制的制度特征、产权创新、制度绩效进行了尝试性的分析探讨。