前言

我国现有约 ２２００个县（县级市）,面积占全国国土面积的 ９０％以上,人口占全国总人口的７０％以上,工农业总产值占全国工农业总产值的５０％左右。这些县级行政区作为中国行政管理和组织经济活动的基本地域单元,是政治经济生活、社会生活、文化生活的支撑点,在国内政治、经济、社会、文化等诸方面处于承上启下的关键地位。 新中国５０年来特别是改革开放以来,我国县（市）综合面貌日新月异,涌现出一大批全国乃至全世界知名度非常高的县（市）。《调研世界》──《中国强县（市）专刊》汇集了 １０项经济指标的前 ２００名县（市…     

福建省强县下滑原因与对策分析

加快县域经济发展,是全面提升我省经济水平的战略举措。但我省这几年进入全国百强的县(市),个数逐年减少,位次整体后移,强县不强的问题比较突出,必须引起高度重视。文章从解析我省百强县社会经济发展状况入手,找出存在的问题与不足,提出促进我省强县社会经济快速发展的对策与建议。     

牡丹江市县域经济产业竞争力的对策研究

本文深入分析了牡丹江市所辖县（市）实施＂产业、项目、园区＂三大战略强县工程,多角度论证了绥芬河、海林、东宁等县（市）借助区位优势、资源富集等有利条件,形成以装备制造、造纸、化工、能源、木业、食品加工六大主导产业为支撑,以新能源、新材料、生物医药、电子信息、绿色有机食品和节能环保建材六大新兴产业为方向的现代工业体系,促进了县域经济总量提升。同时,全面剖析全市县域经济发展进程中面临的诸多制约因素限制,并提出如何抓住优势、摆脱限制,实现牡丹江地区县域经济健康快速发展的意见和建议。     

潮起潮落:纵向行政分权改革与经济增长

以“扩权强县”为代表的省级以下行政分权改革能否促进经济增长？改革政策为何最终终止？以“扩权强县”作为准自然实验，基于县域和工业企业数据研究行政分权改革的经济增长效应的结果发现：（1）纵向行政分权能够显著促进县域经济增长。（2）行政分权改革促使试点县（市）增加生产性支出、扩大招商引资、增加外资使用、扩大出口，进而促进经济增长。试点县间的横向竞争也是促进经济增长的渠道。（3）由于地级市政府存在博弈行为，改革加剧了试点县财权与事权的失衡；非生产领域支出比重减少，存在“重增长、轻民生”的问题；资源配置效率也并未得到优化，以上可能是改革最终停止的原因。在高质量发展阶段，政府应始终将发挥市场资源基础配置作用作为放权赋能改革的最终落脚点，同时在政策推广时要充分考虑改革试点的客观条件。     

江苏省强县扩权改革的必要性分析

为了充分发挥县（市）政府在本地经济发展中的作用,避免地级市对县域经济的不合理干预。鉴于“匀质型”地区“市管县”功能已经失效;以及行政组织扁平化的改革的要求,有必要改革目前的“市管县”体制,实行“强县扩权”。即赋予经济发展状况较好、行政管理水平较高的县（市）更多的行政管理权限,并在行政隶属关系上变“市管县”为“省管县”。     

壮大县域经济的重要途径:"强县扩权"与"强镇扩权"

"市管县"体制的形成与财政分权的分税制改革是相辅相成的。这种体制固然有利于调动地级市政府发展地方经济的积极性,但却不利于县域经济的健康发展以及城乡经济社会的协调发展。为了逐步克服"市管县"体制所造成的负面效应,浙江省在《宪法》规定的框架内实行"强县扩权"和"强镇扩权"的改革,使县域经济的发展走在全国的前列。     

成渝地区双城经济圈撤县设区的经济效应研究

科学合理的城市行政区划调整是提高国家治理能力和促进地方发展的有效途径，而"撤县（市）设区"政策是近年来行政区划调整的重要方式。成渝地区双城经济圈定位于具有全国影响力的重要经济中心，"撤县（市）设区"政策是否能成为区域经济发展的强大推力，需要从理论与实证两方面进行系统研究。文章基于2010—2019年共101个县域样本面板数据，采用定性与定量相结合的研究方法，通过双重差分模型探究政策实施对成渝地区双城经济圈经济发展的影响效应，从政策实施的具体区县与成渝地区双城经济圈整体两个层次进行效果检验，以综合研判"撤县（市）设区"政策对经济发展、区划调整、产业结构优化等方面的作用效果。研究结果表明："撤县（市）设区"政策的实施对成渝地区双城经济圈县域经济体发展具有显著促进作用，能够加快经济发展进程；"撤县（市）设区"政策的实施效果在成渝地区双城经济圈内具有明显地区差异，重庆市的实施效果优于四川省；政策实施的促进作用为短期激励，且需经历一定适应期方能充分调配市政资源驱动县域经济发展，激励作用会随时间逐渐减弱。进一步的机制分析显示，产业聚集效应在政策实施地区的经济发展中具有显著促进作用。"撤县（市）设区"政策的实施可通过扩大城市规模、促进区域内大量企业聚集而带来的产业聚集效应来促进成渝地区双城经济圈经济发展。产业聚集效应能够降低运输成本、促进信息交流与提升分工合作效率，加快推动经济高质量发展。优化调整成渝地区双城经济圈行政区划，应考虑各地区发展条件，因地制宜地实施区划调整政策；协调中心城区与外围县域经济发展关系，根据区域未来发展规划，及时调整城区功能定位与县域发展格局；提升政策实施经济效率，科学合理挖掘资源潜力，优化区划调整内涵。文章从理论假说出发，经过系列实证分析检验，对典型内陆经济增长极县域经济区划调整的经济效应进行深入探讨，有利于拓展区划调整影响效应研究，可为地方政府行政区划优化提供一定参考。     

地方政府创新与强县发展:基于“浙江现象”的研究

"浙江现象"是中国改革开放后成功实现社会转型的典范,浙江的强县发展又是"浙江现象"的一个重要特点.浙江县域经济的高速发展表明,地方政府创新为县域经济社会发展创造了良好的制度环境,促使浙江县域在社会转型过程中获得先发优势和制度落差,从而形成一批"强县".浙江地方政府创新与强县发展的互强互动格局表明,地方政府创新推动了强县发展,而强县发展又激励地方政府进行更多的创新,由此形成的良性循环促成了浙江县域经济社会的成功转型.     

世界玉米需求状况的实证研究

随着世界经济的快速发展，玉米作为一种粮（食）、饲（料）、经（济）兼用大宗农作物生产，它不仅满足了发展中国家日益增长的人口的食物需求，而且通过综合利用，特别是深、精加工和大力发展畜牧业，也为发达国家乃至全球人口食物营养的多元化提供了保障，并逐步发展成为...     

基于Logistic模型的县域城镇化率及其推进预测——以济南市平阴县为例

我国把加快发展中小城市作为当前优化城镇规模结构的主攻方向,以此为背景,县域城镇化在国家城镇化战略框架中的重要性进一步凸显.为推动县域城镇化的科学发展,以济南市平阴县为例,利用SPSS统计分析软件进行Logistic模型曲线估计的操作,得出城镇化率预测值,并通过纵向（与全国、省、市）及横向（与周边县市）间的比较,为平阴县找准城镇化发展定位,进而确定合理的城镇化增速.从而在当前和未来两个层面上探讨了平阴县城镇化率的发展态势,亦希望能够为县域城镇化发展提供一种科学的衡量手段和预测路径.     

元谋县域经济综合竞争力分析及对策研究

元谋从2002年以来经济快速增长,而县域经济综合竞争力却呈现出减弱趋势.因为元谋县地理、资源、工业发展方面较云南县域经济综合竞争力强县,存在明显劣势.为此,应该充分发挥自然优势力,大力提高政府能动,加强产业竞争力的培植工作,全面提升企业竞争力,从整体上强化人力资源竞争力,有效刺激和保持县域经济活力,增强县域经济的外界互动力.     

转型期中国金融排斥困境及其对县域经济发展的影响——基于中国2 574个县(市)数据的空间分析

文章以中国2 574个县（市）为样本，采用空间计量分析方法刻画我国县域金融排斥的空间分布特征，量化其对县域经济发展的影响。研究发现：金融排斥在地理分布上具有显著的空间正相关关系，即不仅对本县（市）的经济发展具有显著的负面影响，还对其他县（市）有显著的负溢出效应；东部地区金融排斥的空间分布以低—低集聚和低—高集聚为主，而中西部地区则以低—高集聚为主，其中，中部地区形成了以高金融排斥集聚区包围多经济中心的空间分布格局，而西部地区则呈现出大片高金融排斥集聚区包围单经济中心的空间格局；发达地区地方政府的干预限制了金融集聚的空间溢出效应，使落后地区（特别是农村地区）长期陷入金融排斥的不利境地。研究不仅为普惠金融战略的精准实施提供了大样本的直观证据，还以典型地区为样本，深入分析了金融排斥的地区分布特征以及对地区经济的影响，为制定针对性更强的应对措施提供政策参考。     

“县域经济发展战略”笔谈--湖南县域经济转型发展战略刍议

编者按：县域经济的持续健康发展,事关经济发展、民生改善、生态建设全局。在湖南“四化两型”新局开启之时,本刊特邀三位专家就此问题开展笔谈。吴金明教授认为,县域经济发展可分为发展、转型发展和可持续发展三个阶段,每个阶段的发展特征与战略重点都有差异。目前,湖南省的县域经济已整体步入转型发展新阶段,必须以科学发展观为指导,坚持把“转方式、调结构”作为主题、主线,把加速发展与加快转型有机结合起来,切实做到“在发展中促转型,在转型中谋发展”,并沿着“以改革促创新,以创新催转型,以转型谋发展,以发展惠民生”的战略原则,从发展动力、发展路径、发展的区域与平台、重点任务和机制建设方面推进转型发展。柳思维教授阐述了“十一五”时期湖南县域经济发展的主要特征：新型城镇化和工业化相结合、产业结构调整与转变经济增长方式相结合、政府主导与自身内在发展动力相结合、形成特色产业和培植优势相结合、体制创新与管理优化相结合。认为当前湖南县域经济发展还存在县域发展潜力没有全面激活,全域发展的格局没有真正形成、县域工业化和城镇化水平仍然较低、县域经济总量仍然较小、县域内缺乏集约化和规模化的经营主体、县域经济发展的环境不够完善等问题。解决这些问题的方法就是继续推进-丁业化与城镇化,深入解决县域经济发展中的体制问题,进一步调整和优化产业结构,积极转变经济增长方式,改善县域内基础设施建设等。李燕凌教授认为湖南已经基本形成或正在形成以长株潭,衡阳、郴州,环洞庭湖区,湘中湘西为中心的四大县域经济强县市汇集区,湖南县域经济发展前景广阔,提出把发展县域经济同促进农民增收,发展县域经济同发展地方特色经济,发展县域经济同促进城乡统筹结合起来,做强做优各地特色经济,强化县域经济的核心竞争力。     

福建省县域经济发展不平衡性特征及对策建议

在总结福建省县域经济发展现状的基础上,着重分析了福建省县域经济发展呈现经济强县、中等发达县、经济后发县的地域分布特点和不平衡性特征及其主要原因。根据县域经济发展的实际和特点,坚持分类指导的原则,从改革推动、规划带动、政策促动等方面对县域经济发展提出若干政策建议。     

湖北省强县扩权效果分析

为了加快县域经济的发展,缩小与发达省区的经济差距,湖北省借鉴浙江"强县扩权"经验,将大部分经济社会管理权力直接下放给县,促进了县域经济的发展.文章用定量的方法测度并比较"扩权"前后县域经济的综合发展水平,分析"扩权"的效果.     

文化强县的助推者——记山西省代县县委老干部局

雁门关脚下的代县,不仅有着悠久的历史文化底蕴,而且是全国著名的文化艺术之乡。代县县委书记霍富荣在实施文化强县的战略中,充分发挥广大离退休干部的优势作用,为全县经济社会快速发展注入了新的生机和活力。代县县委老干部局作为全国老干部工作先进集体,不断调整工作思路,以强县富民为己任,紧密围绕县委、县政府文化强县的工作布局,创新模式、广搭平台,引深活     

“扩权强县”改革的特征及经验启示

"扩权强县"改革走出了一条自上而下、减放并举、循序渐进的路子。应客观评价"扩权强县"的现实作用,将"扩权强县"置于改革前端,充分保障县级层面的既得利益,注重事权、财权和人权的统一,还要有制度化的监督和考核作保障等。要从各方面加快推进改革措施,提升县域经济自主发展的能力和水平,努力开创县域经济发展的新局面。     

漳州县域经济差异及其经济发展因素分析

本文采用人均GDP作为度量指标，对漳州1998-2008年间县域经济发展的差异进行了初步探索。结果表明：漳州县域经济差并呈现逐步扩大的趋势；县域经济发展呈极核式空间分布：以市辖区为中心，向周围延伸式辐射。依据2008年数据，计算漳州各县域区位墒，并对其进行聚类分析，将漳州县域经济单元进行发展水平的层次划分，表现为从中心市辖区到边缘区的3级分异变化。     

对河南省县域经济发展的思考

目前在河南省的经济总量中,县域经济占了全省GDP近70 % ,可见县域经济的发展对于河南全省经济是至关重要的。强省必须强县,河南省必须切实采取有效措施,把发展县域经济放到更加突出的位置。各县应因地制宜,根据自身优势狠抓特色经济,同时大力发展民营经济,以此促进河南省县域经济的更快地发展     

鄞县迈向新世纪

党的十一届三中全会以来，在邓小平理论指导下，鄞县坚持从实际出发，解放思想，大胆探索，抓住机遇，加快发展，创造了辉煌的业绩，基本实现了由农业经济为主向工业化的跨越、由温饱到小康的跨越、由计划经济向社会主义市场经济的跨越，成功地走出了一条具有鄞县特色的发展路子，县域经济和社会发生了历史性的巨变。综合实力走在前列 改革开放二十多年来，鄞县经济得到持续、快速、健康的发展，经济总量、综合实力已居于全国、全省各县（市）前列，连续三次跨入全国农村经济综合实力百强县前位。通过近几年经济结构的调整，产业结构得到优…