中、美、日、德四国制造业污染防控政策工具选择的比较研究

中国制造业的污染防控问题是现实上为各利益相关者所关注,而理论研究有待深入的难题。从国际比较的视角来看,当前我国制造业污染防控政策强调绿色规划与产业布局,法规管制与公共参与,未能给予政府资金投入、损害补偿机制、融资与税收、信息披露、污染治理协议等政策以充分重视,关注政策的框架,却忽视内容细节,需要制定政策加大制造业污染防控的政府资金投入并优化资金投入结构、细化损害补偿机制与行政问责机制、创新市场化政策、拓宽污染防控规划的范围等。     

基于动力源的制造业绿色工艺创新模式研究

绿色工艺创新是绿色技术创新的重要组成部分,绿色技术创新研究是绿色工艺创新研究的理论生长点。制造业绿色工艺创新的动力源分为来自企业内部的微观动力、来自企业之间的中观动力和来自产业外部的宏观动力。从微观、中观和宏观动力三个视角构建"微观员工个体推动"、"中观企业群体拉动"和"宏观环境引导驱动"的"三位一体"的制造业绿色工艺创新模式,对推动中国制造业绿色工艺创新发展具有重要意义。     

绿色就业的国际探索——美国和孟加拉国的发展经验

美国的绿色就业已经获得了政府、法律、财政和社会的支持。孟加拉国绿色就业的发展主要体现在政策支持、项目干预、服务供应、财政投资与科技研发等方面。美国和孟加拉国的绿色就业均始于能源部门,获得了政府和非政府组织的支持,采用以项目为原点的发展方式。两国绿色就业的评估有空白和重叠之处,政府与社会的兼容尚不完善,国家强制力较弱。借鉴美国和孟加拉国的经验,我国的绿色就业应增进政府与社会的对话;增加财政投入,发展绿色市场;建立绿色就业体系,促进绿色技能培训;健全绿色政策,完善法律保障。     

制造业绿色低碳转型的多维评估和政策驱动

推进制造业绿色低碳转型是我国实现“双碳”目标和经济高质量发展的重要途径。文章从生产流程绿色化、绿色生产高度化与产业结构合理化三个维度,采用熵值法构建评价制造业绿色低碳转型的综合性指标,并运用2009—2017年的省级面板数据,探讨不同环境规制政策的影响效应。研究发现,命令控制型环境规制和投资型环境规制对制造业绿色低碳转型存在显著的促进作用,费用型环境规制与制造业绿色低碳转型存在“U”形的非线性关系。因此,建议从完善命令控制型环境规制制度,保持合理的环境污染治理投资规模,优化环保税体系等方面推动制造业绿色低碳转型。     

浙江劳动密集型制造业转移态势与政策取向

产业转移是经济发展中的规律性现象,也是产业转型升级与区域经济协调发展的重要内涵.从国内外经济发展大环境看,目前是浙江劳动密集型制造业转移发展的有利时机,一方面基于经济发展方式转变与产业转型产业的要求,浙江劳动密集型制造业转移的内生动力已经形成；另一方面中央政府与中西部地区政府都出台了鼓励产业转移发展的优惠政策.与广东和江苏劳动密集型制造业主要在省区内地区间转移不同,浙江劳动密集型制造业主要向江西、安徽与河南等相邻的中西部省区转移发展.在产业转移发展中,分离式转移与集群式转移成效最为明显,困难主要来自转出地政府与企业对产业转移心存疑虑,转入地投资环境与市场秩序有待改善.从产业转移区域看,与浙江毗邻的江西、安徽等省区与浙江经济互补,交通相连,有 利于浙江产业延伸与转移发展.浙江各地政府需要抓住劳动密集型制造业转移的有利时机,尽快出台相关政策与措施,推动劳动密集型制造业及时向中西部地区转移发展.     

构建现代乡村产业体系的财税政策探讨

构建现代乡村产业体系是全面推进乡村振兴的首要任务,对于推进农业农村现代化和促进农民就业增收具有重要意义。现实而言,乡村产业体系发展滞后、基础条件不优,需要政府积极的财税政策予以支持。财税政策在引导、支撑和维护现代乡村产业体系建立健全中起到重要作用。对此,应当持续优化财政支出、财政补贴、财政引导、税收优惠等作用机制,落实财税政策在完善乡村基础设施建设、驱动乡村产业集聚、推进现代乡村产业体系创新和绿色发展方面的实效,提升现代乡村产业体系建设效能。     

美国和欧洲创业环境对创新创业教育的支撑作用：演变、现状与启示

创新创业教育的健康发展离不开良好的外部创业环境。欧美国家在发展创新创业教育的过程中,创业环境尤其是创业政策、创业基金、创业文化等要素起到了不可忽视的作用。美国的创新创业教育起步最早,在创业政策、资金扶持等方面的发展较为完备,企业、社会组织等力量对创新创业教育的发展起到了重要的驱动作用。而欧洲由于传统文化、社会制度等方面的原因,其创新创业教育的发展目前仍依赖政府的扶持。当前我国正处于创新创业教育深化改革的关键时期,总结欧美国家的实践经验,对于完善我国创新创业教育外部支撑体系、深化创新创业教育改革具有一定的启示意义。     

我国发展高端装备制造业存在的问题、成因与关键环节

高端装备制造业在国民经济发展中具有产业关联的带动作用,它居于现代工业化的主导地位,是振兴装备制造业的突破口,有利于生产力的发展,有利于资本市场的成长,有利于推进企业的重组、合并以及公司化改造.鉴于目前我国高端装备制造业存在产品安全性差、生产水平低、基础技术条件落后、工艺技术长期依赖进口以及科技与经济脱节等问题,发展高端装备制造业的关键环节为:务实基础技术,要自主创新,改造传统产业,企业实行联合协作,用好自筹资金,培育和发展市场,发展中场产业,发展集群产业,政府政策引导和建立技术转移中心.     

略论绿色技术创新

绿色技术创新是在经济和环境协调发展基础上的创新活动。绿色技术创新具有不同于传统技术创新的新的内涵和特征。绿色技术在我国是一个较新的概念,在创新中遇到了制度上、意识上和管理上等各种现实的困难。因此,应从建立政府主导的外部推进和激励机制,建立企业内的创新能力机制、建立绿色技术产品消费驱动机制等方面推进绿色技术创新。     

产业技术创新效率的省际比较

在我国的经济发展中,钢铁业、食品业、医药业、建材建筑业、纺织服装业、装备制造业、石油化工业等产业具有重要作用,对这些产业的技术创新效率进行衡量和比较,对于促进这些行业的发展具有重要意义.产业技术创新效率的度量可采用随机前沿分析方法.基于对天津市、山东省、上海市、山西省和河北省产业创新效率的度量结果显示,上海市在食品制造业、服装纺织业、建筑建材业、黑色金属业创新效率最高,山东省石化行业、医药制造业和装备制造业创新效率最高,而其他三省市的创新效率较低.为提高产业技术创新效率,应强化自主创新意识,加大自主创新经费投入,调动企业科技人员的积极性.     

中日装备制造业发展与政策推动

装备制造业是为国民经济和国家安全提供技术装备的企业总称,覆盖了机械、电子、武器弹药制造业中生产投资类产品的全部企业.因为这一产业群在工业化发展中具有重要作用,被界定为特定的产业加以关注和大力扶植.日本的装备制造业是在上世纪50年代至80年代实现了现代化发展,近年来中国装备制造业也进入了快速发展的阶段.装备制造业发展存在着复杂的机制,其中重要的影响因素之一是政府实施的产业政策.日本政府实施的产业政策,对装备制造业发展起到了作用的促进作用.中国也具备实施相关政策的条件,可以参照日本的经验和当今的现实,使之更加完善和有效.     

基于国外经验的中国创新政策发展路径探讨

国外创新政策发展历程和经验表明，在市场经济尚不完善的情况下，政府在创新政策中应发挥主导作用，但随着市场经济的逐步完善，政府应逐步退出，并创造各种条件来帮助市场发挥主导作用。但是在我国，政府对市场培育的欠缺导致市场始终不能发挥主导作用，从而使我国的创新体系表现出诸多方面的不足，如创新主体、创新制度、创新资源、创新扩散和创新支持等。要解决这些问题，我们就必须遵循创新政策发展的一般路径，尽快培育和完善市场，让市场的主导作用得以充分发挥，在这一过程中，政府应该在转变职能的同时，为市场主导作用的发挥提供必要的条件。     

从绿色发展视角看统筹城乡发展

随着中国经济社会发展进入科学发展、转型发展、跨越发展的关键时期,统筹城乡绿色发展已经成为新时期提高城乡统筹发展质量,践行科学发展观的重要手段。中央和各级地方政府通过政策引导不断推动城乡统筹绿色发展,各地也进行各具特色的统筹城乡绿色发展的实践探索。未来,要进一步加强制度创新、机制创新和标准建设,加快推进统筹城乡绿色发展的进程。     

世界服务业吸引FDI状况及其促进经济发展的机理研究

世界经济和服务业增长态势良好,世界经济正向服务经济转型,为吸引外资提供了良好的外部环境,世界服务业吸引外资状况良好,并继续快速发展.这主要取决于世界主要国家充分认识到服务业吸引FDI能直接提高东道国服务业的需求能力和服务供给的质量,能间接刺激以制造业为代表的其他产业的生产能力和产品供给质量的提高,能在服务业和以制造业为代表的其他产业之间形成良好的产业循环关系,这三个方面最终可以支撑起东道国宏观经济良好的运行态势.上述服务业吸引FDI作用的发挥需要东道国政府强有力的相关配套政策的支持,包括加快国内服务业发展、充分利用世界服务业国际间转移的机会、为服务业的发展创造更广阔的来自于制造业发展的市场需求的空间、出台相应的产业政策和产业融合政策等.     

中国绿色餐饮发展研究

在资源节约环境友好型社会背景下,为实现集约化和可持续发展的战略目标,发展绿色餐饮势在必行.发展绿色餐饮应遵循生态性、可持续及满足消费者舒适用餐的原则.通过论证分析提出:发展绿色餐饮,绿色食品生产的基础工作,循环经济模式为发展绿色餐饮提供给了可行的选择.在循环经济模式下,作好企业内部清洁生产,建立绿色餐饮生态园区;强化绿色经营标准,倡导绿色消费,政府政策支持等是发展绿色餐饮业的有效措施.     

国家服务业综合改革试点是否促进绿色创新

绿色创新是实现高质量发展的根本保障。本文利用2005—2020年中国292个地级市的面板数据，实证研究了国家服务业综合改革试点对绿色创新的影响。结果发现：国家服务业综合改革试点政策对绿色发明专利申请量和绿色实用新型专利申请量具有正向影响，能促进一线城市、二线城市、四线城市和五线城市的绿色发明专利申请量增长；国家服务业综合改革试点政策对科教水平高的地区绿色创新的促进作用大于其对科教水平低的地区的促进作用，并对创新型城市和低碳试点城市的绿色创新的促进作用更大；与进口技术溢出效应占比低的城市相比，国家服务业综合改革试点政策对绿色创新的促进作用在进口技术溢出效应占比高的地区相对更大。基于此，应进一步扩大我国低碳省区和低碳城市试点范围，加快推动创新型城市发展，增加国家创新型城市名单，大力发挥国家创新型城市试点政策的绿色效应。     

论区域创新系统中地方政府职能之优化

地方政府作为区域创新系统中的主导要素,具有统驭、协调社会各方面力量的职能。鉴于目前我国地方政府存在的对创新环境职能意识的迟滞、职能作用利益取向的变异、信用缺失等问题,要从考核环境的可持续发展性、运用金融手段、重建诚信环境、调整现代创新产权法规、完善区域创新环境政策、发展并促进区域创新联盟等方面对地方政府职能进行优化。只有正确发挥区域创新系统中地方政府职能,才能确保区域创新系统的良性运转,促进区域经济发展。     

创新驱动发展目标导向下的人才问题及对策

实施创新驱动发展战略是大势所趋,创新发展新常态需要创新的人才.做好人才队伍建设,必须尊重人才发展规律,发现人才队伍建设的主要问题并积极应对.文章通过梳理学界关于创新与人力资本发展的理论脉络,对我国当前人才队伍建设的问题进行了分析,发现当前我国在人才队伍建设方面存在着人才政策碎片化、市场化刺激不足、社会参与能力不强等问题,建议政府、市场、社会协同推进,积极建立有利于实现创新发展的人才工作机制.     

广州先进制造业发展的背景、战略及对策

从宏观背景看,广州落实制造强国战略,加快先进制造业发展,具有现实的技术变革背景、国际战略背景、区域竞争背景。从战略制定看,近年来,广州先进制造业发展的战略规划和计划处在调整演变之中,发展思路逐步清晰,发展目标与重点领域不断明确。黄埔区、广州开发区是广州国际科技创新枢纽核心区、广州制造业发展的主战场。以黄埔区、广州开发区为例,广州发展先进制造业需要坚持创新引领、推进融合发展、做好政策支撑。     

基于持续创新的装备制造业循环经济发展路径研究

循环经济是一种新型经济发展形态,是对传统经济发展模式的突破,是解决我国现代化进程中资源和环境约束问题日益加重的战略选择.在我国大力发展循环经济的历史背景下.黑龙江省在规划循环经济发展时,要切实结合持续创新理论,把握企业创新持续性、动态性、积累性和变革性的特征,从建立装备制造业持续创新体系、深化企业文化持续创新建设、加强制度创新与完善、加强循环经济的规划指导、拓展持续创新的融资渠道等方面入手,切实解决全省经济建设过程中的资源利用和环境保护问题,以促进装备制造业循环经济的又好又快发展.