论双碳目标下我国促进新能源利用的法律制度保障

实现双碳目标,亟须完善以促进新能源利用为主要内容的法律制度保障。尽管我国已制定了多种与新能源相关的法律规范,但仍存在现行能源法律制度与具体实践错位,现行技术与管理规则难以满足大规模利用新能源的需求,政府推动新能源利用的有效性不足,国际合作面临挑战等问题。我国应理性认识双碳目标对新能源利用法律制度建设的指导作用,积极推进出台《能源法》,完善支持新能源电力的法律制度体系。在法律制度方面探索煤炭与光伏、风能等新能源联动的发展模式,制定技术、标准等基础规范保障新能源入网,制定智能电网的法律规范,优化新能源的运营配置,强化新能源利用方面的政府责任和激励机制,构建新能源领域标准化合作和多边标准互认的法律机制。     

统筹“双碳”目标下的能源转型与能源安全

能源转型与能源安全具有内在的辩证统一关系。新时代以来,中国新能源产业发展迅速,能源转型势头良好,能源安全水平得到提升。随着绿色低碳发展成为世界发展大势,中国对新能源的巨大需求以及对能源安全的日益重视,为统筹能源转型与能源安全提供了良好契机。不过,发展不平衡不充分使中国经济增长仍不能与能源消费强脱钩,诸多技术瓶颈仍制约着中国新能源的大规模利用和高质量发展,一系列体制机制短板和世界能源市场不确定性的增大也使中国在统筹能源转型与能源安全的过程中面临诸多困难。面对上述形势,同时吸取德国、美国、日本等发达国家的经验教训,中国进一步统筹能源转型与能源安全的关键在于把握好“双碳”工作推进节奏,加快构建绿色低碳循环产业体系,加快突破关键技术,综合应用好不同类型的政策工具,强化能源供给保障等体制机制建设。     

实现多种目标下的能源和经济转型路径

能源转型常规目标是保障能源安全供应,提供社会经济发展所需的能源。能源活动与社会经济、环境发展等多领域的目标相关联,如温室气体减排目标、大气污染治理等。能源行业是用水量相当大的部门,能源作为原料和很多石化产品相关,能源开采是我国最大的采矿产业,所以,能源转型的影响是多方面的。未来的能源转型研究,需要在多种目标的情况下进行分析。IPAC模型组采用多目标分析体系,研究我国长期能源转型路径,确定影响能源转型的主要因素,分析相关目标对能源转型的约束和能源转型对这些目标的影响。我国的能源转型路径可以协调一致地促进多种目标的实现,同时需要技术的创新发展。能源转型路径研究可以为实现多种目标下的经济社会发展战略提供支持。     

双碳目标下加强气象学科交叉的路径探索

习近平主席在第七十五届联合国大会上首次提出中国力争在2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。碳达峰、碳中和目标(以下简称双碳目标)随之被纳入生态文明建设整体布局。双碳目标在提振全球应对气候变化信心的同时,也给中国提出了巨大的挑战。在实现双碳目标的进程中,气象学科要为能源开发利用提供更加科学的支撑保障,为保证能源安全提供更具实效的科学服务,为生态环境保护提供更有影响力的决策选择。气象学科交叉融合发展推进双碳目标的实现,应加强顶层设计,加强跨学科合作;优化资源配置,重点营造有利于跨学科研究的平台环境;做好政策衔接,重点攻关创新型关键技术。     

双碳目标与演化经济学

实现碳达峰、碳中和目标历时约40年,涉及广泛,影响深远。正确筹划决策,顺利完成任务,是一个巨大挑战。实现双碳目标重在系统筹划,贵在群策群力,益在时序有度。借鉴演化经济学的方法与科学思维方式,助力双碳工作更好开展,当是有益之举。供给与需求,不是孤立的问题,而是系统性问题。实现双碳目标的关键是解决煤电问题,同时必须解决电力需求侧的问题。实现双碳目标是一项重大的集体性挑战,涉及人民群众生产生活的各个方面,无疑需要集体性应对,并保证社会公平。在现有认知水平和科技能力的条件下,不能盲目地做超越时代超越能力的事情,在发展清洁能源方面,不能因为今天相对有限的技术而形成低效锁定,要为以后的更优选择留有余地。     

碳达峰碳中和目标下碳标签运行之法律规制

碳标签主要是指产品碳足迹标签,其运行依赖政府支持、市场推动、企业参与三大支柱。规制碳标签的运行,应以低碳、公平、效率为目标,应处理好法律属性、推进方式、规范选择三个焦点问题。以实现碳达峰碳中和为目标,为保障碳标签健康运行,有如下三点建议：第一,根据我国实践明确碳标签认证的法律属性和主管机关;第二,明确碳标签运行以我国法定碳排放计量标准为基础;第三,由国务院颁布“碳标签运行促进条例”。     

碳达峰碳中和视角下区域协同创新发展研究——新能源开发嵌入区域减排的现实性与策略选择

在碳达峰、碳中和目标下,区域协同创新发展,在应对全球气候变化、促进区域绿色低碳发展、产业高质量发展和美丽中国建设方面具有重要意义和价值。其中,新能源开发嵌入区域减排是区域协同创新发展的重要内容,具有现实性,主要体现在资源状况、经济基础、制度因素、技术条件和环境因素方面。基于当前我国发展实际,应采取建立新能源矿产保障供应新机制、构建新能源消纳新路径、挖掘碳资产潜在新价值、形成清洁能源发展新优势、培育智慧能源赋能新动力、拓展区域集群发展新思路、赋予“绿水青山”合理价值等策略,发挥区域协同减排效应,提升我国生态文明建设能力和水平,为全球气候治理和能源治理贡献中国智慧和中国路径。     

碳中和目标下能源和经济转型中的能源安全因素

未来,能源安全将贯穿整个能源转型和经济转型的过程。分析我国在“双碳”目标下的能源、经济转型路径和能源安全的关联因素,能源安全的关切点已经发生明显变化,从常规能源安全转向新的能源安全。能源转型是一个长期的过程。在近期的能源转型中,我国将逐步构建以强有力的电力供应系统为支撑的高安全度的能源系统,实现“双碳”目标和大气质量目标,支持国家经济高质量发展。在长期的能源转型中,应逐步降低国际能源市场对我国能源市场的影响,推动国内能源市场主导能源价格,实现能源的高度安全。     

发展低碳经济是实现可持续发展的路径选择

中国自然环境的污染和能源资源的浪费严重威胁着国家经济社会的持续健康发展,实现低碳经济显得非常必要和迫切。中国低碳经济的发展虽然取得了一些成效,但也存在很多问题,我们应采取有效措施促进低碳经济的发展,实现人与自然的和谐相处。     

“双碳”战略助推中国落实联合国可持续发展目标的作用机理

实现联合国可持续发展目标(SDGs)是推动人类社会永续发展的重要举措。联合国《全球可持续发展报告2023》对目前可持续发展进程进行了评估,可持续发展虽然取得了一定成就,但是很多目标进展不足,其中就包括减少全球温室气体排放。中国作为负责任的大国,向国际社会宣示力争于2030年前实现二氧化碳排放达峰、2060年前实现碳中和,并围绕“双碳”战略出台了一系列政策方针。“双碳”战略与SDG13(应对气候变化的行动)精准呼应,并与其他SDGs密切联系,其关系大致可以分为靶向对应、协同对应、权衡对应三种。因此,在二者落实过程中,应强化靶向作用机理,放大协同效应机理,弱化拮抗效应。“双碳”战略推动落实SDGs,在认知层面,应进一步强化社会各界对“双碳”战略的正确认识;在实践层面,要针对“双碳”战略与SDGs重叠的重点领域大力开展工作;在落地层面,需要相应的配套措施,因地制宜开展零碳转型的试点工作,为经济社会长远可持续发展提供源源不断的动力。     

论我国农民医疗保障的选择路径

我国农民希望获得多渠道、多选择路径的医疗保障。面对自身的医疗需求与社会提供的医疗途径,农民首先想到家庭保障,其次是集体或社区保障。目前是更多地选择国家推行的新型农村合作医疗制度,这一制度并不能完全实现农民群体的利益需求,而其他的医疗保障尚未及时跟进,这是农民面临的医疗保障选择的局限性。基于此,应对农民医疗保障路径进行扩展性建设,即以新农合制度为核心,结合商业保障路径,通过医疗制度的灵活调整,从农民与国家两个层面的改革入手,促进新农合制度的长期发展,满足农民医疗需求的持久保障。     

论司法助力碳达峰碳中和目标实现的方法和路径

实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体.2020年9月,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话提出中国将提高国家自主贡献力度,"二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和".2020...     

中国选择二氧化碳强度减排目标是否合适——基于不确定性视角的分析

控制二氧化碳减排成本的不确定性是制定减排政策的重要考虑因素之一。从不确定性的角度出发,比较二氧化碳排放总量目标与强度目标,如果二氧化碳排放波动与经济波动之间存在一定关联,且减排幅度足够大,采用强度目标的形式,能够通过对排放上限的调整减少减排数量的波动。实证研究发现,我国GDP偏离长期趋势1％,可能导致二氧化碳排放量偏离趋势约0．63％。我国在哥本哈根世界气候大会中提出的到2020年二氧化碳排放强度比2005年下降40％-45％的目标,与相应的总量目标相比,所带来的减排成本不确定性较小。     

试论低碳经济时代中国如何实现低碳经济

本文通过论述世界低碳经济发展趋势和影响,分析我国低碳经济现状和发展低碳经济对于我国实现可持续发展的深远意义,以及中国在低碳经济时代如何实现低碳经济。     

“双碳”背景下能动专业“源—储—排—智”课程新模块构建

“双碳”目标正在推动我国能源结构发生广泛而深刻的变革,各地区、各领域、各行业急需低碳相关专业技术人才。东北石油大学能源与动力工程专业根据国家“双碳”目标和新工科建设要求,以及产业技术发展对毕业生知识、能力、素质的具体要求,探索将专业教育与国家战略需求相结合,建立“新能源—储能—低排—人工智能”“双碳”选修课程模块,为实现能源与动力工程行业的转型升级与高质量发展提供人才保证,助力行业实现“双碳”目标。     

民族地区碳达峰碳中和的潜力、挑战及建议

民族地区是我国重要的生态屏障,又是可再生能源富集区,风能、太阳能、水能和地热能等能源资源位居全国前列,在生态文明建设和“双碳”战略部署落实过程中,民族地区拥有双重优势,是协同推进生态保护和“双碳”战略的排头兵。尽管潜力巨大,但是民族地区在碳达峰碳中和进程中仍面临挑战：能源消费以煤为主,能源结构调整缓慢;产业结构重型化问题突出,清洁能源产业发展滞后;帮扶政策制定有失偏颇,可再生能源认知亟须改善。民族地区应充分利用政府和市场、生产和消费双脉络构建“双碳”目标的政策机制;转变经济发展方式,持续优化产业结构,加快现代化建设步伐;因地制宜加快新能源发展速度,促进能源结构调整,拓宽电力外送通道;抓住区域合作新机遇,将资源优势转换为经济优势;探索建立深度融合模式,促进东中西部地区能源-生态-发展多维融合。     

我国工业部门能源消费强度特征分析及分解

本文在对我国工业部门能源消费强度特征进行比较分析的基础上,利用完全因素分解模型实证分析了我国工业能源强度下降的真实原因,结果显示,历年能耗强度的下降主要来自于能源利用效率的提高,结构因素对强度的影响存在双向作用。     

碳中和革命的发展范式转型与整体协同

碳中和涉及经济社会广泛而深刻的系统性变革,是一场能源生产和消费革命,需要发展范式的根本转型。碳中和目标具有时间刚性,其阻力和动力均源于能源生产和消费。能源需求的刚性、对高碳化石能源的依赖及高成本退出是碳中和革命的最大障碍。具有同质能源服务属性的零碳可再生能源市场竞争力的不断增加,成为碳中和革命的内生动力。能源消费侧革命承接和顺应能源生产侧革命的需要,满足零碳电力替代化石能源消费终端的需求。在生态文明建设的整体布局下,中国的碳中和转型必须摆脱工业文明发展范式的零和博弈格局的掣肘,另辟蹊径,着力于发展范式的创新与变革。生态文明发展范式下的碳中和革命,是人与自然和谐共生整体协同的净零碳进程,而不是排放依旧、依靠末端治理的资本与工程途径。生态变革是碳中和发展范式转型的历史必然,和谐和有限是生态逻辑的基本表征。     

碳排放特质分析与低碳社会的路径选择

在人类面临的各种环境危机中,碳排放是较为特殊的一种,这是因为:由于它本身的无色无臭无毒,对生态环境的破坏呈现间接性;作为化石燃料的副产品,同能源消耗有着高度的同步性;在大气循环流动的作用下,对环境的影响已超越国界和地域呈现整体性;由于电力对含碳燃料的依赖,新能源技术对于碳排放的降低出现无效性;人的伪消费需求,造成了碳排放同过度消费的相关性。这些特性表明,碳排放的增长与人类社会的经济增长、公共政治、消费文化有着深刻的内在联结。为了降低碳排放对生态环境的破坏,必须设法打破这种联结,用生态经济取代增长经济,用全球治理取代地区治理,用低碳观念取代消费主义,从而构建一个以生态文明为导向的低碳社会。     

现代能源产业体系的实现路径探析

我国能源经济发展"快而不优",规模"大而不强",呈低成本、低技术、低价格、低利润、低端市场特点,要改变这种状况,必须要构建现代能源产业体系,加强能源先进技术的研发和应用,加快能源自主创新。增强能源资源供给保障能力,形成合理的能源产业结构。积极发展新型电力,建立并完善现代能源市场体系,扩大能源国际合作。