当代西方政府管理改革价值选择的内容初探

文章对当代西方政府管理改革价值选择的内容分析主要从三个层面上展开:宏观层面,对基于政府管理内容的宏观层面进行分析,也就是由政府管理本质所确立的价值,即公共精神;中观层面,从政府具体管理职能所确定的市场价值取向;微观层面,就是从政府管理工具的层面上所确立的权变偏好价值.     

论当代西方政府管理改革价值选择的困境

当代西方政府管理改革实践中的困境是价值问题在事实层面的一个重要反映.这种困境具体有三种表现:一是政府定位的模糊化,二是公共精神的流失,三是政府行为的失范.与实践中的价值困境并存的是理论上的冲突,主要表现在新公共行政学派与新公共管理学派之间内在的理论张力,使得当代西方政府管理改革的理论在理论基础、理论目标和理论工具三个层面上面临着分裂:一是公域与私域的关系问题,二是公平与效率的关系问题,三是制度与技术的关系问题.这些理论的争议,对当代西方政府管理改革的价值实践产生了重大的影响.     

服务性政府理论及其对我国行政改革的价值

作为无产阶级政府理论指导思想的马克思主义本身就是对西方启蒙和自由主义思想理论的扬弃与超越。无产阶级政府作为一种崭新的人民政府,其阶级实质决定了无产阶级政府更应该是服务性政府,是服务于社会的公仆。服务性政府体现了我国社会主义国家政权的根本性质与根本要求;服务性政府是超越管制性政府的更科学的政府理念;服务性政府有望成为我国行政机构改革走出循环怪圈的金钥匙。     

科学发展观的价值向度

科学发展观从理论和实践两个层面揭示了中国特色社会主义所面临的一系列发展问题,体现了对人的现实生存境遇与社会发展未来的价值关怀,内含着丰富的价值哲学思想。这主要表现为以人民群众为本位的价值主体、以发展为第一要务标准的价值评价、以执政为民作为选择的价值取向、以创新为契机的价值创造和以全面协调可持续发展为手段的价值实现等方面的内容。     

农村劳动力转移中的政府行为

政府行为缺失造成农村劳动力转移的自发性和无序性,政府行为不当造成农村劳动力转移的高成本和低效益.政府职能转变和服务滞后导致农村劳动力转移落后状况。农村劳动力转移中的政府行为主要包括政策指导行为、制度保障行为、公共服务行为、法律规范行为、宏观调节行为、人力资源开发行为、市场服务行为、监督和仲裁行为、舆论导向行为等。     

论新时期我国政府公信力建设的价值定位

政府公信力作为政府内生的一种价值要求,是公众视野下衡量政府及其公务人员行为和能力的重要指标。面对新时期我国政府公信力建设的客观环境和时代要求,构筑政府与公众的新型信任关系,应首先从理论的高度明确和把握政府公信力建设的价值定位,这是当代我国政府公信力建设的实践前提和基本保证。     

论政府权力重心转移的政府模式设置和功能变化

政府权力体系重心的转移,即政府权力体系的任务和运行方向有序地从一个重心转向另一个重心,其目的是建设公共性和服务型政府.公共政府和公共治理体制的建设和建构包括改革和完善选举制度、多元的合作治理体系的建构、公正成为公共政府和公共治理体系的核心价值原则.政府原有的功能结必须调整和转变.政府权力的三个转变:社会领域,从对社会的全面控制转到对社会公共事务的管理;经济领域,从计划管理和微观管理转为宏观调控;政治领域,从政治统治转为对利益矛盾和阶级阶层关系的调解.政治统治功能的两个弱化:极度弱化阶级斗争和专政的阶级斗争功能;弱化"纯社会主义"的意识形态.政府公共权力功能的四个强化:强化对社会公共利益的保护和创造;强化公共服务;强化公平分配;强化对社会政治秩序的建构和维护.     

服务型政府视角下的我国电子政务建设价值取向

改革开放以来电子政务建设的历程,折射出其价值取向从管制走向服务的渐变过程.展望未来发展,围绕服务型政府建设的目标,电子政务建设策略需要处理好以职能为核心与以流程为核心的平衡、以政府为中心与以公民为中心的平衡、集权管理与合作治理的平衡.     

产业转移中的政府行为研究述评

产业转移过程中市场外部性产生的结果是,产业转移难以实现或者产业转移的交易成本较高,因此需要政府解决外部性问题.在市场完善的条件下,政府解决市场失灵问题;在市场不完善的条件下,政府解决资源配置问题,而表现出与市场完善国家不同的特征.国外学者一般认为产业转移中企业处于主体地位,而我国学者一般得出政府是产业转移主体的结论.目前我国正处于经济转型时期,产业转移中的政府行为还具有较为广泛的研究空间.     

关于“价值创造”与“价值转移”之争的探讨

马克思对于一些企业获得的较高的价值 ,既有本企业劳动创造的 ,也有外企业转移的可能性都有论述 ,但是 ,马克思没有对这两种情况的内在逻辑关系作出较系统的分析和界定 ,这就为当代的经济理论研究留下了较大的创新空间。本文认为理论界将企业获得的日益增大的那部分价值完全归结为本企业工人创造或外企业转移来的说法都有些偏失。而将劳动的主观条件引入劳动生产率与价值量关系分析中 ,将劳动时间作出自然劳动时间和密度劳动时间的区分后 ,我们不仅可以清楚地划分“价值转移”和“价值创造”的界限 ,理顺“价值创造”与“价值转移”的内在逻辑关系 ,而且能够更有效地分析“科技价值”、“垄断价值”和“风险价值”这些在现代社会日益凸现的现实经济因素的价值构成等理论与现实问题     

农村劳动力转移中的政府行为分析

在农村人口流动和农业劳动力转移的进程中,政府既是制度、政策的制订者,也是实施者。鉴于我国对农民长期的制度性歧视这一客观现实,政府应该为城乡均衡发展提供一个公正合理、运作有效的制度体系,为农村劳动力转移提供制度化保护。同时,在市场经济条件下,政府作用可以弥补市场的缺陷。     

我国产业区域转移的路径选择、产业定位与政府作用

进入21世纪以来,东部沿海地区资源和环境承载压力持续加大,要素成本不断上升,部分劳动密集型产业开始出现向中西部地区转移的趋势。产业区域转移应围绕重要交通干线由沿海向内陆基础设施较好的地区扩张,把东部地区企业的经营资源优势和中西部地区的资源优势结合起来。基于区域优势,中西部地区应积极承接的产业主要是资源密集型产业、劳动密集型产业、高新技术的中下游产业。政府在产业转移中主要是发挥组织、指导、协调、服务的作用,搭建产业转移的平台,营造良好的产业转移环境,为产业转移提供优质的公共服务。     

论我国社会转型时期政府机构改革的公共社会价值

政府与社会关系问题在社会转型时期必须进行深层研究。本文从我国社会转型时期政府与社会关系的新视角着手,全面剖析了我国建立公共行政体制的优势条件和必然发生性,分析了政府机构改革的公共社会价值,井指出公共行政价值和社会转型的内在联系,试图为政府制定行政体制改革的长远目标打开新思路。     

我国政府改革动因探析

要进行政府改革是我国经济社会发展的必然要求。政府改革的动因考察是分析政府改革的逻辑起点,也是全面推进改革的前提和寻求有效改革措施的依据。     

论电子政府的价值内涵--电子政府与传统科层制政府的区别

伴随着知识经济时代的到来,传统的科层制政府必将被电子政府所取代.电子政府表现出全新的价值内涵公开、创新、责任、效率、参与、民主与重塑政府.建立电子政府的关键在于通过整合电子技术将电子政府的价值内涵发挥出来.     

区域性、全球化与价值转移

全球化已是当今世界范围内的普遍趋势和共识,其发展经历了从区域性到全球化的比较长的历史和数个阶段的反复,全球化的表现形式为资本的全球化运作,剥削关系由生产过程中的劳资之间的地方关系发展为从全球延伸到地方的包含多层次等级体系,而发展动力则是价值的空间地理转移。     

中西方政府价值转向的哲学反思

从主客体关系界定政府的价值,政府是人类权衡、博弈之后理性选择的＂公共性＂代言人。公共性是政府价值生成的逻辑基础。在公共行政改革中践行的政府价值,偏离了原有的设定而发生了价值的嬗变、迁移。本文从哲学的视角,用比较的方法反思了中西方政府价值转向的异同的深层次原因。     

责任政府的价值蕴涵及制度构建

责任政府是现代民主政治发展的产物,是政府有效运作不可或缺的条件,是一个负责任的政府能够赢得民众支持和拥护,增强政府权威性和合法性的关键因素。本文从责任政府的价值蕴涵切入,说明责任政府的应然性质,进而探讨如何在制度安排上对其进行落实,构建一个负责任的政府,重塑政府的良好形象。     

论建设法治政府的价值取向

建设法治政府的价值取向,主要是指建设法治政府的思想、观念、准则等从价值层面所作的话语解读和从践行方面所作的尺度选择.我国建设法治政府的价值取向主要是:使政府受宪法、法律的控制和约束,使行政权力的运行体现、反映社会主义法治的原则和精神,使行政机关依法实施行政管理、依法行使行政职权.     

论政治价值的道德向度

政治价值之所以产生的道德目的、之所以成立的道德质素、之所以存在的道德判准共同建构了政治价值的道德向度.道德与政治之所以产生或被创造有着相同的终极目的,这为政治价值体系的三个层级注入了向善而生的道德目的与道德动力.任何政治价值都应当具备道德蕴涵,否则就不是本真的政治价值.政治价值的道德目的与道德蕴涵要求政治主体以道德为判准反思与追问政治价值的道德合理性和政治体系的向善性,也要求政治主体寻求对政治权力机器的道德驯服.