市场分割与异地子公司分布

本文研究市场分割对企业异地子公司分布及效果的影响,并判断市场分割背后是政府之手(中性政府、支持之手、掠夺之手)中哪一类发挥主导作用。研究发现:市场分割导致地方国企相比民企有更少的异地子公司分布,该结论在母公司、子公司和新增子公司样本中,以及考虑了多种稳健性之后仍然成立。进一步分析子公司分布效果发现,市场分割降低了地方国企的公司价值,也增加了地方国企的过度投资;并且这些效应均随地方国企异地子公司分布的增加而减弱;但在民企中均不成立。这些结论表明市场分割主要扮演了政府的"掠夺之手",虽然地方国企的异地子公司能一定程度上逃离这种掠夺,但由于市场分割增强了政府的资源配置权力,地方国企异地子公司的建立更加被限制。本文的研究拓展和丰富了政府之手的相关研究,其结论有助于理解我国企业子公司分布的动机及效果。     

改革看点

正3徐守盛:放掉该放的权,管好该管的事湖南省委书记徐守盛近日强调,用好政府"有形之手",放活市场"无形之手",完善社会"自治之手",积极主动放掉该放的权,认真负责管好该管的事,从"越位点"退出,把"缺位点"补上,在"错位点"纠正,注重事中事后监管,放活不放任、放权不放责,争取改革的最大红利。1郭庚茂:尽快完善改革工作各项机制     

财政集权的激励效应再评估:攫取之手还是援助之手?

通过改进新近发展起来的新财政集权理论,本文提出了一个以财政集权和转移支付为双内核的旨在解释非预算内收入与预算内收入之比的理论框架,并设计了4个研究假说。通过构造1999~2009年间财政集权的省级平衡面板数据,并使用系统GMM方法,本文证实了所提的假说。基于这些实证结果,本文重新评估了财政集权的激励效应。结果表明,财政集权将激励净流出地区的地方政府伸出援助之手行为,而在净流入地区,虽然中央政府的转移支付对财政集权的这一效应有所抑制,但总体上还不足以改变其援助之手的性质。本文的这一发现支持了新财政集权理论而证伪了陈抗等至今仍被广泛接受的一个攫取之手之观点。     

论斯密是怎样把个人利己主义和社会公共利益结合起来的

斯密笔下的"经济人"不仅有道德约束,并且在追求利己主义这个目的时,已经在手段上和结果上通过"无形的手"在经济活动的各个方面在实质上推动了社会经济发展,带来了社会公共利益。     

海宁要素改革“力度大、进度快、效应好”

正2013年9月,海宁全面启动要素市场化配置综合配套改革试点,从土地、能源、金融、科技人才等要素配置改革入手,制定出台一系列政策意见,既发挥政府"有形之手"作用,更发挥市场"无形之手"作用,逐步破除要素配置体制障碍,大力优化投资环境,推动经济转型升级,为海宁的经济结构调整和产业升级提供源源不断的动力源,为浙江全省提供了一个新鲜、管用的改革样本。浙江省发改委在提交省政府的《海宁要素市场化配置改革试点评估报告》如是评价     

地方政府行为与财政分权增长效应的地区性差异——基于经验分析的判断、假说及检验

分税制改革后,各个地区的地方政府都拥有更加强烈的激励扩大预算外收入,加大对地区经济的攫取。但由于东中西部地区在产业结构、所有制结构等经济结构上存在显著差异,地方政府行为在不同的地区也表现各异,并最终导致财政分权的增长效应呈现出地区性差异。本文通过构造反映财政分权、地方政府行为和地区经济结构的计量指标,运用1997￣2003年的省级面板数据对我们的推断进行了实证检验。得出的主要的结论是:非农产业和非国有制经济越发达,地方政府"攫取之手"就越少。因此,在非农产业和非国有制经济相对发达的东部地区,当前的财政分权体制有利于地区经济增长,而在中西部地区则相反。本文认为加大对预算外收入的约束、改革转移支付体系和对地方政府官员的考核机制,将会逐步扭转财政分权对地区经济的不利影响。     

纵容之手、引导之手与企业自主创新——基于股权性质分组的经验证据

文章通过对974家上市企业数据的收集、整理和分析,分组检验了政府补贴与企业自主创新之间的关系.结果发现:(1)在控制了其它相关因素之后,政府补贴对民营企业的自主创新投入和创新绩效的影响显著,政府补贴在民营企业自主创新过程中发挥着“引导之手”的积极作用.但是政府补贴对国有企业自主创新投入和创新绩效的影响不显著,政府补贴在国有企业自主创新过程中扮演着“纵容之手”的消极作用;(2)民营企业中高管持股会产生“利益趋同效应”,从而对政府补贴与民营企业自主创新起到显著调节作用,而在国有企业却没有起到显著调节效果;(3)虽然从理论上看,独立董事的引入有利于配置更多的资源于创新活动和创造有利于创新的社会关系,但本文研究结果发现,无论是国有企业还是民营企业,独立董事对政府补贴与企业自主创新之间的调节作用都不显著,都存在着“形式主义”陷阱.     

全面深化改革要有壮士断腕之勇气

<正>据统计,目前,电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5-10倍之间。垄断行业收入畸高是导致行业间收入差距过大的主要原因,也是引起社会非议最大的诱因。李克强总理说:"改革最难的地方在于利益的调整,但我们要拿出壮士断腕的政治勇气。"只有把政府"闲不住的手"收回来,把市场"无形之手"放活,把社会"自治之手"补强,     

借“有形的手”提高生活品质

金融危机的到来给全面融入全球经济的中国来说,带来了极大的影响,提出了严峻的挑战,但是从另一个方面来说却又是一次契机。经过危机的洗礼,是中国经济、企业检视自己缺陷的一次机会,通过国家的"四万亿投资计划"这只"有形的手"可以大刀阔斧地进行整顿,为中国更好更快地发展提供了条件,也提高了国人的生活品质。     

领导班子“多手问题”治理与责任机制优化

领导班子"多手问题"是指领导班子成员在管理工作中的责任难以精准界定的困境,其产生与科层制的集体议事和网状运行具有密切联系。领导班子"多手问题"往往伴随着责任场景复原困境与事件问责追究困境,会诱发领导班子成员责任推脱,损害责任担当的公平正义性。为此,应对领导班子"多手问题"进行积极治理,实现责任机制优化。在责任主体方面,要提升领导干部的责任担当意识,树立客观性理念;在责任制度方面,要完善责任界定与责任追究机制,保障精准问责;在责任监督方面,要强化监察部门的监督权力,减少领导班子成员责任推脱现象;在责任开放方面,要引入社会监督主体,以开放决策治理"多手问题"。     

京津冀雾霾应急不力,恐怕真要“提头来见”

正北京近日的雾霾堪称"十月围城",也再一次的勾起了雾霾治理的话题。从环保部通报的情况来看,很多地方存在应急工作流于形式主义的问题。对于治理雾霾,值得着重指出的有两点:一是有的地方矮化了大气污染防治工作,二是有的地方缺乏统一规范的治理机制。     

机构投资者行为——“用手投票”还是“用脚投票”

在我国资本市场上,机构投资者的公司治理作用日渐明显。由于存在制度障碍和内部人控制,机构投资者利益遭受控股大股东侵占。机构投资者在利益冲突面前的行为选择是,短期内采取"用脚投票"策略,长期内则会积极介入上市公司治理、"用手投票",我国的机构投资者正在从价差创造阶段到价值发现、价值创造阶段过渡。最后提出政策建议。     

关于我国雾霾问题与国外治理对策的研究

当前我国雾霾防治的现实依然十分严峻,本文分析了雾霾的本质及危害,然后探讨了我国雾霾问题的成因,最后试图通过分析国外治理雾霾的经验来对我国雾霾的治理产生一些有益的影响。     

兰州治霾不靠大风靠作风

<正>2016年冬季,北京、天津、河北等多地遭特强浓雾侵袭。持续时间长、程度严重的雾霾令公众忧虑。与此同时,有关兰州有效治理雾霾的文章在朋友圈广泛传播:兰州曾是雾霾深重的"黑兰州",是卫星上看不到的城市,经过短短三五年治理,稳定退出全国十大空气重污染城市,迎来"兰州蓝"。一些网友追问:兰州行,其他地方为什么不行?     

不仅仅是雾霾,水、土治污也需要“最严”

正环保部正在编制的《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》,力图在责任、任务、措施、体制机制上有所突破,与"大气十条"构成水、土壤、空气污染治理领域的纲领性文件。进入2014年,围绕进一步加强雾霾等大气污染治理,努力实现重点区域空气质量逐步好转,各地加快推进污染防治立法,雾霾防治、水污染治理、生态红线划定成为今年环保工作三大要务。2013年9月,国务院发布《大     

健康呼吸成就美丽中国

治理城市污染、解决交通拥堵、办好教育医疗等等,我们的社会有着多种多样的期待。但就像中央电视台《新闻联播》对雾霾污染提出公车减少出行、市民少开车多主动做出低碳环保行为的呼吁一样,不论官方、百姓,所有这些"红利"都需要我们通过改革创造。"牵着你的手,却看不见你"不是美丽中国,"厚德载雾,自强不吸"不是全面小康。这是《人民日报》1月14日就连日来我国中东部地区厚重的     

发达国家治理雾霾的经验和启发

<正>治理雾霾污染已成为一个热点问题。当前在华北和长江中下游地区出现了严重的空气污染,这在发达国家的历史上也是有先例的。如:1955年和1970年美国洛杉矶的光化学元素烟雾事件,1952年导致1.2万人死亡的英国伦敦烟雾事件。基于发达国家在治理空气污染上面的经验和教训,我们有以下具体的政策建议:解决雾霾污染问题,首先要有直接针对空气质量的立法。伦敦的污染事件直接推动了1956年英国清洁空气法案的通过,美国于1963年开始实施的     

那些事

石家庄市民因雾霾状告环保局——2月20日,石家庄市民李责欣状告石家庄市环境保护局应承担起治理雾霾的责任。他说,“雾霾不是自然灾害,是一个污染事件,是可以治理的,作为地方政府部门,     

“智慧环保”助力河北打开治污新路径

正【政策背景】近来,随着雾霾、水污染以及环境突发事件的多发,如何加强对环境的监管,跳出"越治理越严重"的怪圈,成为各地亟待解决的难题。身为高能耗、高污染企业聚居地的河北省,通过"智慧环保"建设,提升了环境管理和决策的信息化、智能化、科学化水平,实现了环境保护与经济高速发展的"双赢"。     

美丽中国,从健康呼吸开始

在十八大报告中",美丽中国"无疑是最能激起社会各界共鸣、最受普通群众欢迎的词语。"美丽中国"不仅意味着科学发展的和谐之美,温暖感人的人文之美,还意味着生态文明的自然之美。生态文明建设,即要实现"天蓝、地绿、水净"的目标,还人类一个风清气净、碧水蓝天、宜居生态的和谐家园。但自2013年1月初起,浓浓雾霾遮蔽了中国中东部地区,久久挥之不去。大雾中,一条深褐色的巨大污染带斜穿1/3的国土,从北京、天津到石家庄,从郑州、南通到贵阳,空气污染指数纷纷"爆表",74个重点监测城市近半数严重污染,北京城区PM2.5值一度逼近1000。延绵不散的雾霾遮蔽了视线,让我们格外清晰地看到环境污染治理的紧迫感,真切地认识到十八大提出的加强生态文明建设的必要性。多年来,我们在环境保护和生态建设方面付出了前所未有的努力。"十一五"期间,国家大力推进节能减排,二氧化硫等空气污染物排放明显下降。但是这一成绩远不足以令人乐观。连日来雾霾重锁的城市污染再次警醒我们:随着经济发展的快速向前,工业化、城镇化还将持续,能源消耗不断增加,空气污染防治依然面临巨大挑战。"牵着你的手,却看不见你"不是美丽中国,"厚德载雾,自强不吸"不是全面小康。经济发展不能走先污染后治理的老路,城市管理不能以"空气不好是小事"心态来应对突发情况,居民生活不能只图自己方便、不管环境负担。只有形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,我们才可能拥有天蓝、地绿、水净、风清的美好家园。"同呼吸,共责任",这责任是政府的责任,是企业的责任,也是每一个公民的责任。美丽中国,从健康呼吸开始。