跟进上海自贸区 实施审改三步走

今年4月以来，市委市政府将行政审批制度改革作为跟进上海自贸区，全面深化改革的头号工程，优化顶层设计，完善推进措施，新一轮行政审批制度改革工作全面展开。先学先试，主动跟进上海 审批制度改革是政府的一场自我革命，是转变政府职能的关键所在。上海捷足先登，在这方面创造了可资借鉴的经验。     

上海：政府当“裁判” 中介当“教练”——上海将建成高效精干服务型政府

改革开放以来，中国社会业已发生翻天覆地的变化，中国实现了从计划经济到市场经济的转型，实现了从封闭社会向开放社会的转型。我们相信这种变化，是支撑中国政府继续进行改革力量。现在，中国政府面临重大的契机和挑战：加入WTO后要适应经济全球化的大挑战。这将促使我们的政府进行改革，包括管理观念、政府职能的配置、政府机构的设置、政府的运行方式。中国加入WTO，与其说是中国的企业加入WTO，倒不如说是中国的政府加入WTO，从WTO规则来看，约束的是成员的政府，而不是企业。WTO的23个协议、492页纸，只有两个条款提到企业，其他都是规范政府的行为。首先是政府要适应经济全球化的挑战，进行不断的调整和变革，最终实现中国政府制度的创新。     

三个月内缩减三个30％ 江西“瘦身”提效能

2009年是江西确定的“机关效能年”。新年伊始,江西省1月4日就召开机关效能年活动动员大会,省长吴新雄要求最大限度地减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间,力争在较短时间内使全省各级机关办事效率明显提高。吴新雄强调,江西省省直各部门将用3个月时间对现有的行政审批项目进行自查自清,做到三个缩减30％,即保留的行政许可事项至少缩减30％,     

精简环节 严格时限 强化监督 江西重大产业项目将走“绿色通道”

温家宝总理在国务院3月25日召开的第四次廉政工作会议上强调．要深化行政体制改革．推进政府职能转变和管理创新．继续推进行政审批制度改革,减少行政审批事项。加快江西中部崛起．重大产业项目的引领和支撑是关键。为进一步优化发展环境．提高对重大产业项目服务水平,2009年,江西省出台了《江西省重大产业项目绿色通道试行方案》,规定重大产业项目可走“绿色通道”．在项目策划、审批、运营各环节实施快速办结机制。     

成都行政审批首提“全生命周期服务”

正成都市政府近日出台《关于深化行政审批制度改革的意见》,提出深化行政审批制度改革四大重点、21条措施,首次提出"全生命周期服务"理念。市政务中心相关负责人介绍,以后来办事的人只需在一个窗口就能递交所有资料,只找一个工作人员就能办完所有事情。按照《意见》,成都将全面推进非行政许可审批的两个"全面取消":政府规章以下规范性文件设定的非行政许可审批事项,一律取消;无法律法规规章依据的行政     

上海“医保”拉开改革大幕

上海的医疗保险制度改革终于在全国率先启动,这次医保改革,就是要建立起覆盖全上海各类所有制单位职工的医疗保险制度,形成费用合理负担、社会统筹的基本医疗保证新机制,建成一个规范的符合上海经济水平的医疗保险制度,从而促进职工医疗服务的改善,提高医疗保健水平。“医保”新机制的建立。有利于使广大职工能够抵御高额医疗费的风险,解决职工因企业效益不好而影响就医和费用报销的难题,并有效地解决医疗资源严重浪费的老大难问题,同时也避免了“一人生大病,拖跨一个厂”的现象。医保对退体人员将有所照顾,对低收入的困难职工和因病致贫的人将给予必要的扶助。因此,上海的医保改革令人关注。     

地方机构改革要立“军令状”

正全国两会上,省、市、县政府机构改革今年要基本完成,成为一个明确目标写入政府工作报告。作为今年改革的当头炮,各地必须立下"军令状",打好提前量,确保完成任务。在中央统一部署下,各地全力推进行政审批制度改革,取得了明显成效。"简政放权、服务百姓"已成为各地行政体制改革的切入点。但随着改革逐步进入"深水区",阻力和难度越来越大。     

上海试水“医联体”打通公立医院协同服务脉络

2011年医药卫生体制五项重点改革主要工作安排出台 2月17日,国办发布《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》。《工作安排》分总体要求、工作任务、保障措施等三部分。其中,工作任务包括加快基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全医疗卫生服务体系等五大类。     

治理“圈子腐败”就得改革权力结构

中国是个熟人社会、关系社会,每个人都生活在各种各样的圈子之中,并通过圈子里的互助、关爱,编织盘根错节的关系网,构建坚实稳定而又温情脉脉的社会交往结构。圈子文化本无可厚非,但是这种文化一旦进入官场,与权力勾连在一起,便成为滋生腐败的土壤。官场"圈子文化"根源只有找到病根,才能开出药方。治理"圈子腐败"首先要认识"圈子文化"嫁接并生长在"权力场"上的三个根本原因:一是权力过分集中的组织机构体制。我们的国家机构是按照民主集中制原则组织起来的,而且在党的组织、行政系统、军队系     

保障房：广东出现“蜗牛速度”，上海急寻制度突破

2011年．各地要完成1000万套的保障性住房建设目标。近日陆续召开的地方“两会”上,保障房建设成为代表委员们热议的话题。     

基层简政放权需打好“优化”牌

正人民群众对简政放权的感知,更多更直接地来自基层政府的工作与服务。基层政府能否真正落实党的十八届三中全会对简政放权的要求,关系到简政放权改革的成败。对于基层政府而言,除了继续深化行政审批制度改革,减少各种手续和环节外,简政放权还要打好"优化"牌。     

粤系委员的“炮嘴”是怎样炼成的

装满103个证件的塑料箱,长达3.8米的＂人在证（征）途＂图纸,这是广州市政协委员曹志伟在今年广州两会政协各界别委员座谈会上,带来的特殊提案。＂中国人不是在办证,就是在去办证的路上。＂曹志伟一口气列出中国人一生六个阶段需要办理的全部证件,办理这些证件需要经过18个部委局办,39个处室、中心、支队（所）审批,盖100多个章。他还统计了办理证件需要提交的材料。其中,重复提交户口本37次、照片50次、身份证更是高达73次。     

工商登记“先照后证”的吉林样本

正今年3月以来,吉林省委、省政府强力推进工商登记制度改革,全面推行注册资本认缴登记制,探索实行"先照后证",简化住所(经营场所)登记手续,加快市场主体信用信息公示系统建设,形成了富有特色的吉林模式。"先照后证"促使监管重心由事前向事中事后转移。作为简政放权、转变政府职能的重要手段,"先照后证"既有助于提高登记审批效率、降低市场准入门槛,也推动了     

“猎头”，人才商战——记上海厂长经理人才公司

1995年9月,在上海诞生了全国第一家以经营者为经营对象的公司——上海厂长经理人才公司。这家在上海市委组织部关心和指导下创办起来的人才中介机构,初衷只是对国营企业的厂长经理进行干部配置,但其产生的社会意义已远远超出了公司成立的本身。五年后的今天,由这家公司率开先河而形成的经营者人才市场已开始被人们接受。公司成立以来,