完善四项机制 推动共驻共建

正为切实增强做好城市基层党建工作的责任感和紧迫感,创新社会治理方式、推动城市发展,中共河南济源市委组织部把握关键重点,完善四项机制,统筹推进区域化党建共驻共建。一是推行党建"轮值主席"制度。由各驻区单位党组织书记按月轮流担任"轮值主席",以"组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做"为主要内容,每月     

南京城市管理从“单管”走向“共治”

为了推动公众参与城市治理,提高城市管理和服务水平,南京市于今年3月1日起正式实施了《南京市城市治理条例》。这是全国首部关于城市治理的地方立法,共6章、86条,在全国范围内第一次从“城市管理”走向“城市治理”,具有示范意义。     

“一网统管”治理体系与实施路径技术研究

随着城镇化的快速发展,人口、资本、技术、数据加速向城市复杂巨系统汇聚,对城市治理提出了严峻考验。“一网统管”作为新时期的社会治理改革创举,通过技术创新和机制创新,为城市精细化管理面临的诸多难题提出智能化解决方案。文章旨在提出以数据赋能管理、数据支撑决策为鲜明特征的“一网统管”体系,为城市“全周期管理”提供坚实地基,突破传统城市治理方式的局限,支撑各类场景应用敏捷上线,为改善城市治理和提升城市韧性探索新的数字化赋能路径。     

领导案头必备 领导决策必需 领导工作必读——成都“四改六治理”十大行动全面启动

地方新政解读 “四改六治理”蕴含着“大城市、细管理”的科学理念,是推动城市建设管理转型升级的先导工程 推动城市建设管理转型升级,涵盖城市空间、产业、生态、管理和城乡形态多个方面,是一项内容丰富、涉及面广的系统工程。     

考察地图

智慧城市的社会管理 智慧城市建设,不仅是以硬件基础设施建设为主的智慧化改造工程,更是一个城市治理系统重新再造的过程。科技的前沿性直接投射于社会层面,推动着城市管理理念和管理方式的变革,是从根本上优化城市治理模式、优化城市运行机制的＂解决方案＂。同时,以信息技术引领城市变革,不断提升城市管理的效能和质量,这既是智慧城市的核心要义,也是推动和创新社会管理的重要切入点。     

内部制约与外部掣肘：城市治理效能达成的阻碍

城市治理效能达成是实现城市治理现代化的重要体现。治理主体和治理环境是城市治理效能达成的关键,城市治理过程中治理环境产生的不适和治理主体存在的缺陷是阻碍城市治理效能达成的主要因素。依据阻碍方式的差异,治理环境可划分为内部环境和外部环境,治理主体可划分为内部主体和外部主体。内部环境、外部环境、内部主体和外部主体四个因素的相互作用,形成了内部制约型、内部掣肘型、外部制约型、外部掣肘型四种阻碍城市治理效能达成的类型。这四种类型阻碍城市治理效能达成的方式和程度各异,因而须通过提升内部主体能力素质、加强外部应急管理、优化内部制度环境、提升外部主体能力素质等措施防止城市治理效能达成受阻,实现城市治理效能提升。     

成都“四改六治理”十大行动全面启动

正领导案头必备领导决策必需领导工作必读"四改六治理"蕴含着"大城市、细管理"的科学理念,是推动城市建设管理转型升级的先导工程推动城市建设管理转型升级,涵盖城市空间、产业、生态、管理和城乡形态多个方面,是一项内容丰富、涉及面广的系统工程。越是大的战略部署,越需要从全局谋划、在细处切入。"四改六治理"看似"细微",但每项行动都直指城市建设管理转型升级的一个或多个方面,既具备     

EPC模式下城市河流生态治理工程项目管理研究——以西安高新区某河流环境综合治理二期EPC项目为例

近年来,城市河流生态治理工程项目管理方法不断涌现,EPC模式作为重要的项目管理方法,为城市河流生态治理项目管理提供了新路径。文章以西安高新区某河流环境综合治理二期EPC项目为实例,分析EPC模式下城市河流生态治理项目的组织结构、发包模式、设计、采购、施工、试运行和风险管理,并针对该项目已识别出的可能存在的风险提出对策及建议,以期为类似的城市河流生态治理工程项目管理研究提供参考。     

数字化改革背景下城市未来社区数字治理的困境与优化路径初探

社区作为城市有机体的细胞单元,在新时代城市建设中扮演着重要角色。当前,数字化改革已经成为现代城市管理的重要手段,而城市未来社区的数字治理更是城市治理体系中不可或缺的组成部分。数字治理的实践需要数字技术的支持,而数字技术的不断升级也将为数字治理提供更加丰富的手段和方法。文章首先研究数字化改革背景下城市社区数字治理的困境,包括加剧邻里关系的疏离、过于追求数字化导致对民生需求的忽略、产生信息孤岛问题和造成居民隐私泄露等方面。然后提出了未来社区治理的优化路径,即要发挥社区的社会组织和居民自治作用、注重人文的改造和管理温度的体现、强化数据整合并提升精准管理、完善监督管理,严防发生数字风险,从而推进未来社区数字治理高质量发展。     

面向智慧城市的数据开放共享平台建设研究

文章以智慧城市建设为背景,针对当前数据整合能力不足、数据利用率低、数据安全问题频发等数据问题,运用数据采集融合、数据治理、数据安全保障等技术,设计一种数据开放共享平台,提升在智慧城市场景下数据采集、数据治理、数据管理、数据开放共享、数据安全管控等方面的能力,提高城市数据资源整合和利用能力,促进城市管理与服务的数字化、智能化。     

天津:大型居住区治理要抓好六大创新

正加强和创新社区治理,要以改革为引领,以满足群众多元化需求为出发点和落脚点,不断提升社区管理服务水平,这是摆在很多城市决策者面前的一项重要课题。随着城市旧区改造和基础设施建设的大规模推进,在一些大城市中出现了一些以集中方式兴建的大型居住社区,但这些大型居住区大多兼有农村社区和城市社区的特点,给社区治理工作带来很多挑战。在这方面,天津市委书记孙春兰最近就创新社区治理提出六个方面的新观点和要求,抓住了当下社区治理的关键:一是创新和完善体制机制,探索大型居住区治理机制,严格     

元旦踩踏事件对加强城市安全管理和城市治理的启示

一个人口不断集聚的现代城市的发展和管理,正迫切需要突破当前城市治理能力的极限,以及将城市治理提升到一个更高的水平,才能和世界一流的国际城市相适应,才能够和一个人口不断成长的现代城市的安全秩序和良好治理相适应。城市安全管理需要更加重视用"维权"来超越简单的"维稳"体制,是一个改革思路的突破。城市安全和秩序不仅要重视"维权",还要重视"维规"。对于提升现代城市的安全有序运行,首先,最为核心的是强化规则的制定和执行,避免城市运行的非规则性和非规范性。其次,     

论城市社区生活垃圾的治理

生活垃圾治理是城市管理和环境保护的重要内容,也是社会文明的重要标志。我国城市社区生活垃圾的治理尚停留在堆放到处理的粗放型治理阶段。本文结合国内外生活垃圾治理情况,建议应将循环经济立法,加大垃圾治理投入,支持垃圾治理产业化,提出以社区为单位形成利益共同体,建立生活垃圾预防、分拣和投递系统,再以若干社区群为单位建立垃圾循环产业,进行垃圾的变废为宝和废物填埋,从而实现垃圾治理的减量化、无害化和产业化。     

上海市青浦区推行“三网融合”城市精细化管理工作的检视与反思——基于青浦区徐泾镇“三网融合”管理的实证分析

<正>习近平总书记2018年11月在考察上海时指出,要深化社会治理创新,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。为更好贯彻落实党中央及上海市委、市政府关于城市管理精细化工作的各项要求,青浦区不断深化创新社会治理,并于2019年年初开始探索推进"三网融合"城市管理新机制。徐泾镇是试点城镇之一,地处西虹桥中心,也是国家会展中心所在地,城市管理任务非常繁重。作     

迈向善治:中国城市治理转型

进入新世纪以来,随着城镇化的加速发展,城市问题和城市管理挑战日渐凸显,我国的城市管理实践开启了"从政府到治理"的探索和转型。然而学界普遍认为,我国城市治理在取得显著进步的同时,还存在着大量的问题和挑战,直接或间接地阻碍着我国城市迈向善治的进程。2014年2月,习近平总书记发表了关于"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"的重要讲话。2014年10月,十八届四中全会     

“三合一”场所整治刻不容缓

“三合一”场所的整治是城市精细化管理的试金石,也是城市管理科学化、城市规划到位程度的度量衡。必须从城市治理、社会治理等体制机制上动“大手术”。集生产、仓储、居住为一体的“三合一”场所,一直是消防部门重点监管对象。今年以来,已发生多起“三合一”场所火灾致多人死亡的悲剧。     

推进排污有偿使用改革 建设环境友好型城市——株洲市排污权有偿使用改革的调查与思考

排污收费权有偿使用改革是我国收费制度的一项重要内容，对排污企业实行指标限制，有偿使用的行政许可制度，改变了过去先排污后治理，边排污边治理的旧模式，关口提前对于减少污渍排放，加强城市污染物的管理与治理，构建资源节约型和环境友好型城市具有重大的作用和指导意义。     

元旦踩踏事件对加强城市安全管理和城市治理的启示

一个人口不断集聚的现代城市的发展和管理,正迫切需要突破当前城市治理能力的极限,以及将城市治理提升到一个更高的水平,才能和世界一流的国际城市相适应,才能够和一个人口不断成长的现代城市的安全秩序和良好治理相适应。
　　城市安全管理需要更加重视用“维权”来超越简单的“维稳”体制,是一个改革思路的突破。城市安全和秩序不仅要重视“维权”,还要重视“维规”。
　　对于提升现代城市的安全有序运行,首先,最为核心的是强化规则的制定和执行,避免城市运行的非规则性和非规范性。其次,城市运行的秩序混乱也表现出城市的公共服务和公共空间的管理不足。最后,城市运行的安全秩序应该基于城市人口素质的提高。     

社会治理不要遗忘乡土

社会治理是一种新的哲学、一种新的价值选择。其中一个十分重要的理论维度,是重新思考社会生活的自然前提,思考社会与自然的有机联系。社会治理的实施,一个必然的选择是回归乡土。只有在城市治理与乡村治理、社会治理与生态治理的统一中,才能真正达到社会整体的善治。被遗忘的乡土在由工业、城市和消费文化所主宰的社会行动逻辑中,人们选择离开世代居住的乡土,奔向城市,奔向异乡。自然、农业和故土,逐渐被固化为野蛮的、不开化的,而工业和城市生活成为理性、科学和文明的象征。     

协作自治：摊贩治理的昆山之道

在城市进程中,马路摊贩、流动摊点因其带来的脏、乱、差等一系列问题,一直被视为现代城市文明的绊脚石,以致成为困扰现代城市管理的一大＂社会顽症＂。如何管理流动摊贩,寻求一条使其走向合理、合法、和谐的治理之道,是我国当前城市管理中正在积极探索并致力解决的问题。2013年以来，江苏昆山市找到了一条摊贩与城管和谐共处的新路子。