城市管理不等于“城管”

最近一段时间,一些地方相继发生城管与市民冲突事件,让"城管问题"再次成为社会关注的焦点。中国城郊经济研究会会长包永江等专家分析说,从表面上看,复杂的执法环境扭曲了"城管心态",但客观地说,主要矛盾还在于城管队伍缺乏公共管理训练,工作方式简单僵化,预案设计不充分、不科学、     

群体性突发事件在线演化分析——以“5·31延安城管打人事件”为例

<正>近几年,城管打人事件屡见不鲜,"5·31延安城管打人事件"在中央台焦点访谈节目中进行披露后,在全国范围内影响很大。这是一起明显的群体性冲突事件,事件中涉及的主体有城管、店商、顾客以及围观群众,虽然政府工作人员与店商积怨已久,但事件却是没有经过组织预谋而突然发生的,并且出现流血受伤现象,由于警察及时出现,才未引起大规模群众械斗事件,所以属于规模较小、持续时间较短的暴力型群体性突发事件。     

“和谐城管”是淮安最响亮的品牌

项目背景与动因"鹰派"城管执法是走不通的死胡同近年来,城管暴虐执法现象屡见不鲜,舆论对其抨击是此起彼伏。1月7日,天门市水利局职工魏文华在竟陵镇湾坝村手机拍摄城管执法人员与村民发生激烈冲突时,被城管人员打死。消息传出后,全国为之震惊。一直处于风口浪尖上的"城管执法",再次陷入尴尬的境地。对此,1月20     

城管欲摘“黑帽”

城管职能过多,政府经常将一些受累不讨好的职能转给城管,使城管系统宛如一个饱受妖魔化的"巨人"。在城管局长们眼中,《条例》非但没有使流动商贩合法化,反而可能缩小和限定他们的经营范围,并强化工商行政许可。     

武汉城管“柔性执法”新政

相对于强制性执法,柔性执法注重运用多种手段来引导行政相对人行为,促使相对人选择最小成本的行为方式。武汉模式的成效和局限并存,仍有继续完善的空间。一提起城管,大家就觉得是暴力的代名词,但在中部最大的城市武汉,却悄悄掀起了"城管革命",其柔性执法手段引起各界广泛关注。以近期当地媒体的报道为例。2月28日,《城管招聘招来富二代、白富美》;3月1日,《江城首次开通网上"城管聊天室"》;3月14日,《城管"小鲜肉"充当马拉松陪跑兔》;3月16日,     

法治城管服务发展规范管理争创一流——灌南县城管局法治建设工作

灌南县城管局紧密结合城市管理行政执法工作的实际,坚持执法为民、文明执法、人性化执法,按照明确一个目标,做到二个提升,实现三个转变,加大四个力度的工作思路,加大面向市民群众的城市管理法律法规宣传教育和积极推进行政执法规范化建设,法治建设取得显著成效,使＂法治城管＂建立在＂阳光城管＂、＂法制城管＂和＂和谐城管＂的坚实基础之上.     

城管局长联席会共识:“鹰派”执法是死胡同

就1月7日发生的"天门城管打人致死事件",1月20日在北京举行的全国城管(执法)局长联席会议发表声明,表示城管执法战线的全体同志应当对此高度重视,深刻反思,查找问题,迅速整改;同时宣布2008年将启动"全国城管执法队伍形象建设年"活动,全面推动亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象建设。声明指出,"粗暴执法、粗暴管理"是对法治精神的践踏,打骂管理     

城管执法：文明是一种境界 管理是一种水平

3月26日．在昆明五华区北仓村农贸市场．城管部门在执法过程中引发突发事件．造成9辆城管执法车辆、5辆公安部门执法车辆受损．损失共计18．57万元：9名城管工作人员和4名公安民警受伤：围观群众受伤有5起．包括一名采访记者被执法人员殴打致伤．     

武汉“城管革命”方法论

很多问题似乎不是一个市长需要关注的，但武汉“城管革命”对这样的细节却不愿意放过。“普遍存在的小问题，就是大问题。”在唐良智看来，“城管革命”要越来越“过细”。     

城管欲摘“黑帽”

城管职能过多,政府经常将一磐受累不讨好的职能转给城管,使城管系统宛如一个饱受妖魔化的“巨人”。在城管局长们眼中,《条例》非但没有使流动商贩合法化,反而可能缩小和限定他们的经营范围．并强化工商行政许可。     

“人、法、技”三管齐下,加强和发展城管事业

针对目前城管工作存在的问题,着重围绕影响执法管理质量的"人、法、技"三大因素,提出了抓住"人"这个关键,深入挖掘内部人力资源潜力;着眼"法"这个重点,全面改进执法管理方法;用好"技"这个法宝,积极运用科技城管力量等工作思路。     

试论城管执法良好公共关系的构建

城市管理是一个复杂的系统工程,本文从城管执法公共关系的科学涵义入手,借助公共关系原理来分析城管执法公共关系的重要性,在阐述当前城市良好公共关系难以形成的困境基础上,探索构建城管执法良好公共关系途径,从而提高城管执法的执行力,推动城市管理的管理创新。     

新形势下城管网络舆情应对研究

随着当前网民对政府行为关注度提升，政府部门的相关行政行为已成为网络舆情诱发的一大因素。作为网络舆情重灾区的城管舆情事件，近年来呈现井喷式的爆发。在这样的背景下，城管部门如何监测和分析网络舆情、如何引导网络舆情等课题，都是亟待解决的现实问题。     

破解“临时工”现象

延安"城管事件"让"临时工"成为网络热词。北京市政协2011年调研报告显示,北京外聘协管、保安约6500人。北京文职辅警人数达2.9万余名。数以万计的"临时工"进入城管协管、公安辅警岗位。由于协管、辅警都没有执法权,到了真正的执法场合,执法权的界限很容易模糊,导致协管越界。国家行政学院教授竹立家认为,与其他"临时工"     

“物业城管”的郑州样本

“物业城管”在一定程度上缓冲了城管与商贩之间的正面冲突,实现了管罚分离。同时,物业公司要想“持续经营”下去,必须提供优质的管理服务,从而突出了城市管理的服务功能,因此,变管理为服务是城管改革的大方向。     

“管”城：从单靠城管走向“各方戈台”

乱摆卖、违建、噪音、泥头车……集321个执法项目于一身的广州城管部门，无疑是维护城市秩序的主力军。由于多种原因，城管呈现出被妖魔化的趋势，然而，一座没有城管的城市是难以想象的。     

杨珂：“下跪还礼”的城管

5月1日，当济南历下区城管对一占道经营的商贩物品进行扣留时，双方争执起来。争执中女商贩抱着孩子给城管下跪，见状，城管队员杨珂也跪了下去。事后他表示，主要是想与对方“平等对活”。红网5月7日发出疑问，这样的城管下跪劝商贩，     

霸气的城管大厦从何而来

近日,延安城管"跳脚踩头"的暴力执法视频轰动网络后,网友又曝出延安30层"城管大厦",随后,延安城管局长的豪华座驾也被曝光。据腾讯网报道,延安"城管大厦"由城管"下属企业"集资兴建。下属企业还包括热电厂、液化石油气供应处、污水处理厂、垃圾处理场、燃气总公司等等,都有相当规模,而且大都属于垄断行业。对于城管,人们通常只关注他们与     

城管打人的性质辨析

城管执法面临的困境是我国社会转型时期诸多矛盾交织凸显的结果。而城管打人已经成了一种无法回避的社会现象,本文从城管的行政主体资格、行政处罚法的职权分类以及法理学的角度分析认为,城管打人属于城管执法人员的个人行为而并非职务行为。     

当前我国城管执法中的行政伦理困境探析

城管,是当今社会中的一个敏感职业,大众舆论的焦点。城市管理者在执法过程中屡屡出现不文明的行为,引发了社会大众对城管在执法过程中的伦理道德的深层次考量。城管在执法过程中到底怎样走出行政伦理困境,是一个值得探索的问题。本文对城管执法过程中的行政伦理问题进行探讨,旨在对我国城管执法中行政伦理面临的困境提出相应的解决对策。