企业改制中劳动关系的调查与思考

1997年绵阳市被国家列为“优化资本结构”试点城市和全省“两个转变”试点城市以来,不断深化劳动用工制度改革,大力实施再就业工程,取得了明显的成效。到今年1月,全市132户国有破产企业37112名失业职工,已分流安置32632人,分流安置率达87.9%,与此同时,分流安置国有企业下岗、富余人员也取得明显成效。1997年以来,全市共有5000余名国有企业富余人员解除劳动合同领取补偿金直接进入社会,共有53613名国有企业下岗职工进入再就业服务中心,现已分流安置43189名,再就业率达80.5%。     

硬指标不打丝毫折扣 硬任务不容半点含糊——绵阳市政府召开全面实行劳动合同制动员大会

9月12日,绵阳市政府召开了全市全面实行劳动合同制工作动员大会。会议要求,市境内的所有国有企业、集体企业等用人单位必须在年底前与职工依法签订劳动合同,并明确规定,这是一项硬指标、硬任务,不得有半点含糊,不充许打丝毫折扣。截止今年6月末,绵阳市实行劳动合同制的国有企业160户、职工78403人,分别占国有企业户数和职工人数的22.9%和46.8%。为此,市政府副市长钱鹏霄同志要求,各级政府和市府各部门必须高度重视,纳入政府工作的重要日程,周密部署,精心组织,象抓经济指标一样抓劳动合同制的落实。市政府把推行劳动合同制纳入对各县(市、区)、市级各企业主管部门     

1997年四川省劳动事业发展情况

一、劳动就业1997年末,全省职工人数为681.6万人,比上年末减少11.2万人,其中:国有经济单位职工506.2万人,减少14.2万人;城镇集体经济单位职工131万人,减少2.4万人;其他各种经济类型单位职工44.4万人。增加5.4万人。全省劳动就业工作稳步开展,就业局势基本稳定。通过各级就业服务机构和各类职业介绍机构的指导和帮助,18.3万名城镇失业人员通过多种渠道实现了就业,其中到国有企业的3.9万人,占就业人数的21.3%;到城镇集体企业的4.4万人,占就业人数的24%;到其他经济类型企业(含城镇私营企业)的3.9万人,占就业人数的21.3%;从事个体劳动的4.1万人,占就业人数的22.4%;尚有2万人通过其他渠道实现了就业。国有企业吸纳失业人员就业的主渠道地位已被集体企业和个体经济组织所替代。到1997年末,全省尚有城镇登记失业人员26.7万人,城镇登记失业率为3.41%。随着产业结构调整和国有企业改革力度的加大,以及"减员增效、下岗分流、规范破产、鼓励兼并"政策的实施,企业下岗职工和失业职工的数量呈上     

常德:新“助保工程”启动实施

<正>9月18日,湖南省常德市召开了"新常德新助保"新闻发布会,标志着市本级新一轮"助保工程"正式启动实施。为解决市属国有破产企业置换身份职工中特困群体无力接续养老保险关系问题,2009年起,常德市委、市政府创新实施了"助保工程",采取财政提供免息贷款的方式帮助困难职工续保。该工程实施以来,市财政共贴息贷款400多万元,累计帮助500多名困难职工续缴了养老保险,得到广大群众的一致好评,越来越多的困难     

成都市分流安置企业富余人员的调查和思考

成都市各种经济类企业7720户,职工总数866200人,其中女职工345700人,占职上总数40%。据初步调查与统计分析,1994年至1995年初,全市各类企业共有富余职工25万余人,占职工总数的30%左右,其中富余女职工11万余人,约占富余职工总数的45%。近年来,按照建立现代企业制度,"优化资本结构,增强企业实力"试点的要求,把分流安置企业富余人员作为一项巨大的系统工程来抓,通过企业安置、社会调剂安置和个人自谋职业,已分流安置16.3万余人,占富余职工总数60%。具体作法和效果主要是:     

绵阳市丝绸印染厂采取稳妥措施分流企业富余人员

最近省劳动厅刘继邦厅长在对部分市、地调研期间,对绵阳市丝绸印染厂分流企业富余人员的做法予以肯定,指出该厂坚持企业内部消化为主,采取稳妥措施分流企业富余人员,对于建立现代企业制度和促进社会稳定都具有积极的作用。绵阳市丝绸印染厂是我省三项制度改革105户试点企业之一,1992年率先实行全员劳动合同制。目前由于"蚕茧大战",生产原料缺乏,企业开工不足,生产不饱和,经济效益受到严重影响。面对生产经营遇到的困难,企业管理层根据工厂生产实际,从去年10月起开始做减人的工作。具体措施:一是辞退109名临时合同工;二是提前内退114人。为此企业制定用厂长3%的增资权为愿内退职工晋升一大档工资的鼓励措施;三是停薪留职270人,为鼓励停薪留职,企业规定凡停薪留职者只须向企业交纳2%的个人养老保险金;四     

瞄准难点问题疏通分流渠道--山东省招远市着力推动关闭破产停产企业职工走出去创业

近年来,山东省招远市委、市政府把再就业工作的重点瞄准了关闭、破产和停产半停产企业中既不能上岗又没有进入失业的职工身上,通过推出四套招数,解开了企业分流职工的“死结”,走出一条企业经济性裁员、分流再就业的新路子。3年来,全市裁减分流富余职工3689人,实现再就业2914人     

渠道畅通水自流--中国兵器工业集团公司再就业工作纪事

中国兵器工业集团公司是拥有130家成员单位、40多万在职职工、20多万离退休人员的特大型国有企业集团.前些年,由于企业军品任务不足、民品发展滞后,企业冗员矛盾突出,减员增效和再就业的任务十分迫切.1999年集团公司组建以来,按照党中央、国务院确定的"鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程"的方针,紧紧围绕"保军、转民、解困"中心任务,积极组织实施人员结构调整、下岗分流和再就业工作,大胆探索,勇于创新,提出了"十个一批"的人员分流渠道,3年中先后分流13.6万富余职工,走出了一条有兵器工业特色的再就业创新之路.     

今年上半年我省“再就业工程”实施情况

今年上半年。我省下岗、失业职工总人数为67.5万人,其中,下岗职工人数63.1万人(国有企业60.6万人),失业职工4.4万人;上半年国有企业新增下岗职工28.3万人,新增失业职工2.2万人。上半年,全省共组织30余万下岗、失业职工参加再就业工程,其中下岗职工27万多人,失业职工2万多人;有20.2万名下岗、失业职工实现分流安置和再就业,其中,国有企业下岗职工18.4万人,失业职工1.8万人。在已实现再就业的国企下岗职工中,劳服企业安置了0.6万人,占劳服企业上半年新安置人数的46.6%。初步统计,通过各级就业服务机构和职业介绍机构指导和帮助,城镇失业人员已实现就业为7万人,是同期全省城镇登记失业人员35万人的20%,占全省就业指导计划15万人的46.7%。     

目前企业实行劳动合同制的问题和对策

最近,我们组织部分专家学者和有关业务处室干部,先后到青白江区、大邑县,二个市级企业主管局,以及省、市及区县属的12户企业,就成都市推行劳动合同制情况进行了调查。总的认为,企业实行劳动合同制势在必行,成效显著,但也存在不少问题,尚需改进完善。存在的主要问题成都市目前实行劳动合同制度的单位10847个,签订劳动合同的职工人数为118.7万人,分别占全市城镇各类企业总数和职工总数的95%和95.1%。其中:国有企业签订劳动合同的人数达95.4%,城镇集体所有制企业达96.7%,私营企业达86.4%,外资投资企业达90.7%,其它企业达96.2%,实行企业管理的事业单位达78.4%。随着劳动合同制度的全面推行,已从根本上改变了企业用人依靠行政手段分配的计划管理体制,但也还存在着这样那样的问题。1、有些企业和职工对实行劳动合同制感到信心不足,或持无所谓态度。这方面突出反映在企业需要的职     

服务到位保障有力--武进市劳动局参与国有企业改制工作纪事

近两年来,江苏省武进市不断加大国有企业改制力度,全市国有市属企业改制面已达90%以上.在具体操作过程中,武进市劳动局始终坚持把配合市属企业改革作为中心任务来抓,按照"全面参与,全力支持,全方位保障"的指导思想,积极攻坚,在规范企业改制操作行为、妥善处理职工劳动关系、促进下岗失业人员再就业等方面做了大量工作,确保全市国有企业改革的顺利进行.     

山东省荣成市顺利进行破产企业重组

近年来,山东省荣成市进一步加大企业改制力度,先后有10家企业依法破产.在破产企业资产重组中,他们始终把职工的分流安置放在首位,千方百计确保职工各项待遇的落实,多方面挖掘就业岗位,最大限度地减少因企业破产给职工带来的损失,达到了平稳破产、顺利重组的目的,使职工各得其所,企业焕发了新的生机.     

破产企业失业职工安置的好办法——四川宜宾香料公司破产后失业职工组织生产自救的调查报告

随着深化改革的力度加大,破产企业和失业职工大量增加,失业职工就业形势越来越严峻。去年我省破产企业失业职工占历年失业职工总数的70.9%,是1993年的两倍,超过了过去7年失业职工的总和。根据各级法院正在受理的申请破产企业预测,今年我省失业职工将会更大幅度的增加,如何解决失业职工出路问题,省就业局杨正国和王锋同志对宜宾地区香料公司作了典型调查,对破产企业失业职工的安置,给我们以有益的启示。     

和谐奋进 醇厚飘香——绵阳丰谷酒业公司创建劳动关系和谐企业纪实

绵阳丰谷酒业起源于清朝康熙年间,解放后成立了国营绵阳市酒厂。2001年,酒厂的国有股份退出,职工身份被买断,股份被深圳汉利宏公司收购,企业更名为四川省绵阳市丰谷酒业有限责任公司。     

失业一道亟待关注和解决的难题

难以回避的现实失业,已成为全球性的难题。据国际劳工组织统计,1994年初,全球的失业和半失业人数已达8.2亿。这就是说,世界上几乎每3个劳动者中就有1人处于失业或半失业状态。而在我国历来对"失业"一词讳莫如深,通常都是用"待业"、"歇业"、"退养"等词取而代之。但是市场经济的巨浪,无情地撕破了这层面。1994年2月,国家统计局公布的1993年度我国国民经济与社会发展公报第一次使用了"失业率"这个名词。承认失业、剖析失业、战胜失业,已成为我国经济发展的一场攻坚战。最近,我们深入企业、主管部门和失业职工家庭,通过对部份职工状况的调查,对我市失业问题有了初步的认识。——从失业构成看,因企业停产、半停产下岗、待岗人员比重大。全市现有停产、半停产企业22个,在全市121个市属企业中比重为18.2%,其中全民企业6个,集体企业16个;停产、半停产企业全部在册职工     

成都市社会保险制度改革纪事

一湔江煤矿是成都市彭州一家中型煤矿。由于资源枯竭,近年来连年亏损。1994年停产整顿,两年后宣布破产。成都市破产清算小组进入湔江煤矿后,感到最棘手的问题就是2311名职工的安置问题。他们算了一笔帐:市财政拨出1200万元仅够用于近1400名在职职工的分流安置,而全矿900多名离退休职工的养老金、医疗费每年需500万元,财政并无分文拨款。这笔钱拿不出,破产也就无法进行。企业既活不了,又死不成,改革自然无从谈起。关键时刻,成都市社会保险局克服困难,毅然承担起这笔今后几十年每年都必须给付的巨额费用。全盘接收湔江煤矿离退休职工,使成都市社保基金面临"颗粒无收"的窘境。市社保局局长徐季桢说,每年500万元的社会保险费用,对于积累不很丰厚的社保基金来说的确不是个小数目。但在困难的局势下,为国家解燃眉之急,为职工解后顾之忧,是社会保险的职     

企业职工教育忧思录

最近,对部分国有企业职工教育现状进行了调查,其结果使人忧虑,问题亟待解决。调变数据使人忧虑调查的都是国有工交企业,职工总数为12042人。职工的年龄结构是:35岁以下青工占66.2%,35-45岁占28.4%,50岁以上占5.4%。职工的技术等级结构是:初级工占65.9%,中级工占26.6%,高级工占6.9%,技师占0.5%。35岁以下青工中达到高级工的占1.8%,获得技师证书的仅3人。职工的文化结构是:初中毕业以下占43.7%,普高毕业占23.1%,技校毕业占12.7%,职中毕业占6.8%,中专毕业占7.6%,大专毕业占7%。职工教育机构情况是:设有专门的职工教育科(处)的占33.3%;由企业劳资科(处)兼管占50%;由企业工会、科教科(处)等兼管的占16.6%。从事职工教育工作的少员情况是:1981年中     

社会保险在扭亏保稳中发挥作用

今年以来,成都市部分国有企业因种种原因经济效益不佳,亏损面达56%以上,少数企业陷入困境,在职职工收入受到影响,离退休职工的基本生活也面临威胁。省、市领导对此极为关切,多次召集有关部门研究解决办法。6月初,市委、市政府发出《关于认真做好当前亏损企业稳定工作的通知》,特别确定成都无线电一厂、二厂、成都油漆化工总厂、毛巾床单厂、织巾厂、市农贸中心、水产公司、商业机械厂等23户市属国有工业企业和商业企业为重点扶持的困难企业。另有7户区县属企业经当地政府批准亦列为困难企业。为了认真贯彻落实省、市领导有关指示精神,切实帮助困难企业走出困境,确保企业稳定,促进经济发展,成都市劳动局专门制发了《关于对市属23户困难企业社会保险有关问题的处理意见》。市社会保险局在基金运转紧张的情况下,及时采取以下措施,为特困企业排忧解难,对促进企业扭亏增盈,保证社会稳定发挥了重要作用。     

关于对实行主辅分离辅业改制的中央企业富余人员安置比例口径问题的答复意见

上海市劳动和社会保障局:你局《关于认定实行主辅分离辅业改制的中央企业富余人员安置比例口径问题的请示》,经研究,答复如下。根据国家八部门联合下发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》及相关政策精神,原企业的富余人员主要是指辅业企业的全部职工,另外还包括主体企业需要分流的富余人员。在确认改制企业安置原企业富余人员比例时,不管辅业单位在改制前为法人单位还是非法人单位,都应将原辅业单位的全部职工认定为改制企业安置的原企业的富余人员。劳动和社会保障部办公厅二00五年八月九日关于对实行主…     

浅谈去产能企业分流职工的就业帮扶

一、实施精准就业帮扶工作的实践 近年来,青白江区内的川化、攀成钢两大国企先后启动产业转型升级,涉及分流人员累计11578人,其中社保关系在该区的6642人.面对企业转型时间集中、分流人员规模庞大、就业容量缩减的巨大就业压力,区就业局坚持"稳就业、保民生",把妥善安置企业分流人员作为工作的重中之重,通过实施精准就业服务,帮助川化集团和攀成钢分流人员实现再就业5475人.其中,单位吸纳就业3185人,占47.95%;自主创业416人,占6.26%;建立基层"众创空间"3个,实现灵活就业1769人,占26.63%;公益性岗位安置105人.为领取失业金人员开展培训,其中技能培训9043名,创业培训1731名.