"无所畏"与"无所求"

<正>继去年6月,审计署首次全文公布审计报告,点了中央四个部委的名。曝光了一批大案之后,今年6月审计署又如法"炮制",将被媒体称之为有史以来措词最为严厉的审计报告再次公诸于世,审计长李金华再度成为公众人物。 在"审计清单""横空出世"震动全国之初,"铁面"审计长李金华就以"审计就是国家财产的'看门狗'"这一通俗而形象的比喻演绎审计的性质     

审计揭内幕：1035万元教育“捐款收入”流向何处

6月29日,十届全国人大常委会第16次会议对审计署李金华审计长提交的2004年度审计报告进行分组审议。在一系列的问题中“,审计18所高校,乱收费达8亿多元”的情况,引起了媒体的关注。审计署一官员披露的A大学违规收费的内幕,令人看到教育管理严重缺失的冰山一角。1035万元教育“捐款收入”哪里去了2004年2月5～27日,审计署对A大学进行延伸审计。审计署派出的审计组进驻后发现,该校2003年向新生收取了1035万元“捐款收入”,未按规定上缴中央财政专户,而是作为其他收入转入自有资金账户。这千万元巨款究竟流向何处?审计组判断,A大学教育收费行…     

2006中国十大政界新闻人物

他们不仅仅是因为位高权重而让人景仰,更多的是因为他们把理想和责任置于一个更高的境界,并用行动和成就为自己代言。审计署审计长——坚持不懈“得罪人”的审计长李金华据《中国青年报》2006年7月19日报道,针对国家审计署掀起的“审计风暴”,《中国青年报》社会调查中心和新华网联合进行了一项题为“你是否为审计署审计长李金华担心”的民意调查。参与调查的5200名网友一致对审计长的铁面无私拍手称快,认为虽然李金华的职责就是看管好国有资产,但他有勇气揭露出这么多“黑幕”,承受的压力可想而知。76％的人对李金华的处境和未来表示出深深的忧虑,担心“有人可能会打击报复”。但他直言:“中纪委和监察部得罪的都是坏人,而我得罪的可能都是好人。”他表     

《新周刊》2004年终盘点系列之一:十大猛人

财政“看门人”李金华数次掀起“审计风暴”的国家审计署署长李金华在这一年成为舆论关注和百姓瞩目的焦点,他陆续发出“总理也不能干涉审计过程”,“把所有人都得罪了,也就谁都不得罪了”的真切呐喊。甚至他说:“我就是国家财政的一只看门狗。”干审计工作20年,当审计长7年的李金华说自己“心比较狠、手段比较铁”,为此他快成“孤家寡人”。有时评诘问:审计不是个人利益,何必要让一个人成为众矢之的,成为个人英雄主义的祭台?说到底审计还是制度问题。自从李金华提交审计“清单”後,民意调查显示76%的人为李金华担心。这是个每天坚持晨练的…     

第一时间的追问——2005年审计“清单”采访实录

6月28日下午3时40分，人民大会堂二层全国人大常委会会议厅。62岁的审计署审计长李金华走向前台，向全国人大常委会组成人员鞠躬，然后以沉稳的语调报告2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。     

教育“乱收费”为何久禁不止？

教育乱收费由来已久。从1994年以来,国家就 开始关注,并出台了一系列政策、规定、通知、禁令 加以整治。去年又推行“一费制”。可令人费解的是, 经过10多年整治,教育乱收费仍然还在收。据6月 28日国家审计署审计长李金华的2004年度审计报 告:审计和调查18所中央部属高校2003年度财务收     

金融审计的发展趋势管窥

金融体系的迅速发展和金融全球化是推动金融审计发展的现实原因和直接动力。巴塞尔委员会(BCBS)推出的《有效银行监管的核心原则》集中表达了金融机构重视市场风险与信用风险以及操作风险的量化问题的监管发展思路和趋势。审计署审计长李金华曾在全国人大常委会上作《2002年度审计报告》坦直把银行经营管     

“中国财政包公”李金华

"审计风暴"曾成为老百姓街谈巷议的热门话题。与其说是世人在关注李金华,不如说是民众在期待刚性反腐制度的力道彰显。记者深入采访李金华,这位善于发现问题的国家审计署审计长更关注"追究责任",他期待有一天审计不再成为"风暴"……     

审计署是干什么的

审计署更像一个总能拿到猛料的新闻媒体。审计出来的“失误”可以改,可以不改;可以宪全改,可以部分改;可以马上改,可以慢慢改。只要审计署还一直充当政府工作公开透明的领头羊,李审计长的明星效应就还得持续下去     

别把审计当“屠夫”杂谈

当国家审计署李金华审计长获得首位CCTV2004年度中国十大经济人物殊荣，国家“审计风暴”所披露的审计问题，在全国上下引起了强烈的震动和反响。普遍认为审计监督机关在真正履行《宪法》、《审计法》所赋予的审计监督职责，审计敢于动真碰硬，敢于揭露问题，敢于整治腐败，敢于率先垂范，审计的地位在明显上升，审计的监督作用在显著发挥，对国民经济的健康发展起到了积极的保障作用，对那些违反财经纪律法规，贪赃枉法、贪官污吏、腐败分子起到了很好的威慑和整治作用，深得民众的爱戴和拥护。但也有极少数部门、单位和个人存在着模糊认识，片面认为审计部门是找“麻烦”、揭“痛处”、“鸡蛋里挑骨头”、“吹毛求疵”、“没事找事做”，甚至于把审计说成专门举着刀子砍人的“屠夫”、“刽子手”等等。由此，笔者认为有必要进行澄清，对审计工作有一个客观、正确的了解和认识。使审计监督工作得以健康发展。     

“得罪人”与“断后路”

国家审计署审计长李金华在一次讲话中直言不讳地说道,"我们就是得罪人的","要当审计长,就必须断掉自己的后路"。(据第2444期《报刊文摘》)审计长一言铿锵,掷地有声!"得罪人"的意思并不难理解,可"断后路"是个什么概念呢?其实,与"得罪人"联系起来理解,"断后路"的意思便不言而喻!自古以来有言道,"你好我好大家好"。     

关于加强“三公”经费管理的思考

"三公"经费是指财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出,2012年各级政府要更加注重勤俭节约,严格控制"三公"经费,进一步降低行政成本。全国政协副主席、审计署原审计长李金华在政协分组讨论时说:"如果我们紧一紧、省一省,作风方面稍微改进     

经典话语

我觉得,你把所有人都得罪了,也就谁都不得罪了。这就是辩证法。——针对国家部委的审计报告曝光后的各方反应,国家审计署署长李金华如此解释他的官场哲学。     

声音

“中国存在穷人愈穷富人愈富现象。”国家审计署审计长李金华日前表示,社会不公问题是影响社会安定的一个重要因素。目前在一定程度上存在“马太效应”,穷人愈穷,富人愈富,这与和谐社会的要求是不相容的,应引起大家的关注。李金华还表示,目前中国财经领域的违法违规问题仍然比较普遍,在某种程度上存在权大于法的现象,守法成本大于违法成本,有法不依、执法不严的现象时有发生。     

论民间审计报告的未来发展

民间审计报告的发展主要受制于审计目标和审计对象这两个因素的影响.随着知识经济时代的到来,这两个因素都将进一步发生演变审计目标将定位于降低信息风险;审计对象将体现为模糊化的被审计单位及多元化、实时化和交互化的审计内容.这必然将带来审计报告的进一步演变.本文对审计报告的未来发展趋势进行了展望,并指出了未来审计报告发展的基础.     

“审计风暴”引发部门预算监督的思考

1999年政府审计报告拉开了部门预算改革的序幕,2003年“审计风暴”反映了预算管理方面和当前推进的部门预算改革目标相距甚远。针对审计所暴露的问题,文章分析了当前我国部门预算存在的问题及其原因,并就人大部门预算监督方面,提出了改进的几点建议。     

国家审计促进经济发展方式转变研究

国家审计能够对转变经济发展方式的演变过程进行跟踪和纠偏,能够对转变经济发展方式的实施情况进行评估。审计人员是审计促进经济发展方式转变的基础,审计报告是国家审计推动经济方式转变的信息载体,反映了国家审计促进经济发展方式转变的成果。利用蒙特卡洛马尔科夫链抽样方法对模型进行估计的结果表明审计人员、审计报告篇数及移送纪委、司法的人员越多,就越能促进经济发展方式的转变;而在产业政策、财政政策和货币政策中,唯独产业政策能有效地促进经济发展方式转变,这说明产业政策的针对性很强。估计的结果和实际的证据说明,国家审计确实在促进经济发展方式的转变方面起到重要作用。     

小议审计的概念、内涵对中国审计史研究的影响

审计学是我国改革开放后得到蓬勃发展的一门学科。有的著作对“审计”一词的概念、内涵仅仅理解为“国家设立的审计部门对各级机关财政收支进行的事前和事后的审查”。这就忽视了国家对民营经济单位以及民营经济单位内部的审计等等。这一点对审计学、中国审计史的研究产生了重大影响 ,希望有关研究者对此予以注意和重视。     

因“跑部钱进”被点名驻京办面临生存整肃风暴

一场针对各级地方政府驻京办事处的整肃风暴正在酝酿中。据悉,国务院机关事务管理局(以下简称国管局)正在制定一份彻底的整改方案,方案首先涉及52家副省级以上政府办事处和大型国企驻京办的整顿和改革。国管局驻京办管理司负责副省级以上驻京办的管理和协调。此前,整顿驻京办事处被中纪委和监察部列为2006年四大工作任务之一。各级政府的驻京办事处因“跑部钱进”而被国家审计署审计长李金华点名。     

中国与外国审计模式的比较

一、我国的审计制度审计的职能就是监督,决定审计的本质特征。我国是以国家审计为主体,从中央到地方各级政府设有统一指挥的国家审计体系,各级审计机构由国家授予审计监督权,审计的对象是公有制企业和财政金融部门,以及行政事业单位的财务收支及有关经济活动,审计人员必须坚持四项基本原则,代表国家依法独立行使审计监督权。国家审计机构分为中央审计机构,地方审计机构,部门和单位审计机构三类,机构设置是国务院设审计署,各省、自治区、直辖市人民政府设审计局,自治州、市、县人民政府设审计局,各级国家审计机关的工作内容如下: