形式理性视角下的人大选举提名制度研究——以辽宁贿选案为例

形式理性通过法律条文设计、具体情势应用、逻辑方法推导、程序融合等特征,体现出较高的理论价值与实践意义。《选举法》等法律对人大选举提名制度做了具体规定。辽宁贿选案暴露出在人大提名制度中,存在党组织提名无规范、提名主持机构不中立、正式代表候选人未明确、代表候选人资格未要求诸多问题。人大选举提名制度应该迁移形式理性特征,在选举提名制度的细则性规定、选举主持机构的改革、代表提名比例的调整和救济机制的补充等方面进行完善。     

通过程序优化与技术改进完善人大制度

<正>基于《宪法》《选举法》的精神,对人大代表的选举有必要在程序优化与技术改进方面做一些探索性的工作,具体可以从以下三个要点入手:第一,将人大代表候选人的产生与干部选拔任用分开。对于省市人大代表候选人的提名工作,可以考虑成立一个专门的人大代表选举委员会,这个委员会由人大常委会负责组织,成员包括人大常委会、党委组织部和统战部、政协相关部门等,该委员会仅履行推荐并提名人大代表候选人的职责。第二,强化人大代表的地域属性而淡化其身份属性。从人类政治史的实践来看,凡     

我国村民自治工作的回眸与展望

今年,我国农村在基层民主方面将经历一件大事:全国将有21个省份的几十万个村民委员会进行换届选举。也就是说,我国有一半以上的农民将用“海选”的方式,直接选出他们认为值得信赖的当家人。“海选”意为大范围、广泛性的选举。它包括两层含义:一是只要年满18周岁、具有村民资格的农民就可以直接参加选举,而不是由村代表或户代表选举;二是从村民选举委员会成员的构成、候选人的推荐到正式选举,都由群众自己投票产生。这种选举由于根植于农村,是我国一种土生土长的民主制度,因此有学者还把它喻为“草根民主”。从上世纪80年代初全国第一个村民…     

新视野

十七大代表选举面扩大2006年11月12日,中共中央印发了《关于党的十七大代表选举工作的通知》,对党的十七大代表选举工作作出全面部署。《通知》亮点很多,尤其值得关注的是,《通知》明确提出,省、自治区、直辖市在确定代表候选人预备人选之前要向民主党派、工商联和无党派人士通报并听取意见;要积极地把新经济社会力量吸纳进党内,省、自治区、直辖市要有适当数量的新经济组织和新社会组织的党员代表。这是两条全新的规定,标志着中国共产党在新的社会历史发展阶段组织建设工作又有了重大突破。中央党校党建专家叶笃初教授认为,《通知》中还有…     

欧洲没有政治只有文化

意大利的反战游行更像一场嘉年华会。二战之后的欧洲,政治己经蜕化到只有几个候选人和一些选举程序而已。     

村民选举的十大症结与行为矫正

多年来,我国的村委会换届选举工作一直在探索中发展,选举程序不断规范,选举质量不断提高,选举方式更加透明,这使得村委会选举逐步走上了制度化、规范化、民主化的轨道。但其中存在的问题也不少,值得认真分析和思考,以求找到解决的途径与办法。一、村民选举中的十大症结一是“控”选举。有的竞选者为了控制整个选举,确立自己竞选的优势地位,在制定村委会选举办法、投票方式时,就设置对自己有利的条款,增大自己当选的概率。有的竞选者为了使自己在村民代表的推选中占优势,以所谓“抓阄”的办法来确定村民代表候选人。二是“赢”选票。有的竞选…     

江苏河北河南等省十七大代表选举别开生面

目前,各地党的十七大代表选举工作已陆续展开,不少地方召开了选举工作专题会议,有的地方已完成了代表候选人初步提名工作。1月20日,《人民日报》在头版头条发表评论员文章,强调要使十七大代表选举工作成为发扬党内民主的一次生动实践。     

江苏人大代表候选人须接受选民“面试”

选举法第三十三条也规定:选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍候选人的情况。但如何介绍,怎样组织,介绍范围和程度等,在很多地方还没有明确的法律界定,导致这一程序在很多地方变成     

组织领导权力运用矩阵的构建与分析

正组织内部权力运用是为了使组织在有效的领导下,正常高效地运转,将组织权力赋予领导者,由领导者对组织资源进行分配,确保组织目标全面实现的过程。领导者为了实现组织目标采取的计划、决策、控制、沟通、激励等措施就是权力作为,而权力作为必然产生一定的后果,这一后果对组织目标造成的正负影响即为权力实施效果。我们通过对领导者的权力作为和权力实施     

领导非权变惩罚行为对员工组织认同影响的实证研究

惩罚是企业常见的管理手段,但是对其影响后果的实证研究颇为鲜见。本研究旨在探讨领导非权变惩罚行为对员工组织认同的影响,以及员工组织公平感知的中介作用和组织沟通开放性的调节作用。基于制造企业一手数据的实证研究表明,领导非权变惩罚行为对员工的组织认同具有显著的负向影响,组织公平感知在其中起到了中介作用。组织沟通开放性对于非权变惩罚行为与组织公平感知的调节作用并不显著,但对组织公平感知与组织认同的关系具有显著的弱化调节效应。有调节的中介效应检验结果表明,组织沟通开放性对组织公平感知的中介作用具有调节效应。论文讨论了研究结论和管理启示,并对未来研究进行了展望。     

正确对待领导工作中的非正常压力

领导干部作为一个组织及其决策活动的中心,在工作中必然面临着来自方方面面的各种压力。这些压力有的是正常的、积极的,它主要源于领导干部面对组织的信任、群众的企盼而产生的一种强烈的责任感,是希望成就一番事业的良好愿望在遇到阻力时产生的一种积极的、正常的心理反应,它能促使个人更加努力勤奋地工作。但也有很多压力是非正常的、消极的,主要是指由外部施加的,可能影响领导干部科学、公正地进行领导决策活动的一种无形的力量。所谓非正常压力,其性质是非正当的,其可能造成的后果是消极的。它是以通过影响和干扰正常的领导和决策活动,…     

点评

市长选举暴露法律缺陷 今年53岁的湖南省岳阳市市长罗碧升,2003年在岳阳市人大五届一次会议第三次会议上,作为惟一的市长候选人参加市长选举,因得票没有过半未能当选。1月3日,第五次全体会议再次选举,罗碧升依然作为惟一候选人参选,     

坎特合作理论与组织效率

组织的存在与产生无论是基于社会对其的功能需要,或者是基于组织成员个体间接需要,从长期看,组织与其成员之间绝对是一种双赢及相生相伴关系。按照经济人假设或者是人性恶假设,在实践中由于个体私欲、贪婪、慵懒等造成"公地悲剧"的事件屡见不鲜,同时由于归属感的缺失、互相猜疑、妒忌,沟通不畅,信任缺失而造成组织内耗、效率低下的状况也令组织的管理者颇费思量。本文试图借助坎特的组织合作理论,从创建合作理念的角度来解决这一管理实践问题。     

在"民意基础"和"组织意图"之间寻找结合点

四川省雅安市今年2月至4月份在其下属的四个乡镇进行乡镇党政班子换届改革试点,换届时经全体选民投票“公推”,只有进入“公推”前十名者才能被组织提名为班子候选人。雅安试点的做法被认为是在“民意基础”和“组织意图”之间寻找结合点。这个结合点被设计为“选民定候选名单,组织在其中挑选”。传统的乡镇换届选用干部模式是由组织考察推荐候选人,再提交党代会、人代会选举。在考察推荐过程中,尽管也强调征求群众意见,但在实际考察中,由于征求意见的范围有限,征求意见的方法比较简单,再加之负责考察人员的素质相差较大,很难准确、全面地反…     

决胜村“两委”换届资格审查攻坚战

正一是举标准审查之旗。"两委"换届工作领导小组制定"三审查、三公示、一谈话、一承诺"资格审查制度。其中,"三审查"即村选举委员会初审、街道换届领导小组复审、管委会职能部门联审;"三公示"即候选人审查前公示和审查后公示、候选人承诺书公示;"一谈话"即街道纪工委与正式候选人谈话;"一承诺"即由正式候选人     

俄罗斯总统选举:回顾与展望

当前,俄罗斯正处于新一轮选举周期中.2007年12月2日举行的俄第五届国家杜马选举刚刚落下帷幕,各政党提名的候选人又将在2008年3月的总统选举中展开新的角逐.本文拟对俄罗斯总统选举作一简单回顾与展望.     

从美国总统大选辩论看当代领导者的论辩才能

2012年的美国总统大选已尘埃落定,但是大选中总统候选人电视辩论的精彩场面却永远地被保留了下来.辩论双方的论辩内容和技巧不仅成为西方政治选举的标本、竞选辩论的典范,还对我国当代领导者论辩才能的运用与提升带来些许启示. 一、电视辩论:舌尖上的选举 2012年美国总统大选的电视辩论从2012年10月3日开始,三场总统候选人的辩论会波澜起伏,共和党候选人罗姆尼渴望借助辩论改变支持率落后的局面,民主党候选人奥巴马期望通过辩论唤起选民对自己连任的支持.     

各地干部制度改革八大亮点 问责风暴推动引咎辞职

近一段时期以来,各地按照中央精神的要求,坚定扩大民主的基本方向,不断加快推进干部人事制度改革的步伐,为党的执政能力的增强奠定了人才基础。亮点一:“公推公选”、“民推竞选”等选人模式在实践中不断突破公推公选是公开推荐、公开选拔党政领导干部的一种干部任用制度,它采取个人自荐、群众推荐和组织推荐相结合的办法,通过考核、考试、面试、演讲、答辩等程序,公开选拔有关党政领导干部候选人预备人选,再依法举行选举或任命。公推公选把坚持党的领导和体现     

党内选举投票方式刍议

党内选举构成党内民主的重要环节,欲有力推动和发展党内民主,必注重党内选举、搞好党内选举。而要搞好党内选举,就不能不对投票方式予以高度关注,并加以科学的、民主的规范。否则,广大党员群众很难享有真实的民主选举权利,选出令人心服口服、众望所归的各级党的干部。一、现有关于党内选举的投票方式规定存在根本缺陷目前,关于党内选举,《中国共产党章程》第十一条有明确的规定:党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法     

点评

让“竞选演说”成为一项程序 2003年3月28日上午,根据广州市十二届人大一次会议议程,广州市第十二届人大常委会主任、副主任、市长、副市长、市法院院长、市检察院检察长正式候选人与代表见面,并发表“竞选演说”。这是《新快报》3月27日的报道。