国外吸引高技术人才的政策及其启示

世界主要国家吸引高技术人才的政策,主要包括环境政策、收入分配政策、海外政策三个层次,即通过制定高科技发展战略和高技术产业政策营造良好软环境,通过收入分配向高科技产业的倾斜,通过鼓励留学和高层次人才的直接引进,来吸引世界各地的优秀高技术产业人才.鉴于国外吸引高技术人才的先进经验,针对我国具体国情,需要加强对高技术产业人才的管理与支持,加快对人才市场硬件和软环境的建设,从而促进我国高技术产业人才的引进和发展.     

"人的创新能力开发"战略与创新型国家建设

创新是民族进步的灵魂,是国家和事业兴旺发达的不竭动力。实施人的创新能力开发战略是建设创新型国家的必然要求,通过加强人文社会科学的滋养和导引,优化培养机制,完善制度和政策保障,用具有竞争力的人才成长政策最大限度地激发人才创造潜能,通过坚持不懈的努力,培养造就大批创新型人才。     

社会分层中的国家作用:以经济全球化为背景

改革以来,经济因素成为对中国社会分层作用日益巨大的影响因素,但是,我们同样不能忽视国家对社会分层的重要作用。在经济全球化背景下,国家对社会分层的作用突出表现在两个方面:一是间接作用,即通过积极干预市场影响社会分层;二是直接通过社会政策影响社会分层。目前,处于转型期的政府要积极承担起应有的社会责任:一方面应该确保社会财富的公平分配,另一方面应该制定相关社会政策,建立和完善社会保障制度。     

建立和完善我国国家创新体系的对策研究

国家创新体系的建立和建设,是关系到一个国家和民族未来的大问题。各国政府都高度重视国家创新体系的建立和建设,并制定了一系列有利于国家创新体系建立和建设的政策。针对我国在建立和建设国家创新体系中存在的问题,本文主要探讨了我国在国家创新体系建设中政府应采取的对策。     

我国留学人员学成回国影响因素的实证分析

文章对几个影响留学人才回归的主要因素分别进行相关分析和多元线性回归分析.结果认为,研究生毕业人数、GDP、R&D投入、留学人才回归规模之间有一定相关关系,有的因素甚至对留学人才回归规模的影响非常直接、非常敏感.随着我国经济社会、教育科技的进一步发展,政策性影响作用将逐步弱化;相反,社会发展的规范化要求却需要不断提高.最后文章提出一些对策建议.     

乡村人才振兴困境及其破解途径

乡村人才振兴是把握乡村振兴主动性的基本要求,保证乡村治理科学性的必要条件,增强乡村发展持久性的重要保障。然而,受主体意识、国家政策、乡村教育、产业状况因素的影响,目前乡村普遍陷入了人才基数小、质量低、持久性不强的困境,极大地阻碍了乡村发展建设的步伐。为此,要知人善任利用人才,完善政策引进人才,发展教育培养人才,双管齐下留住人才,全方位打破乡村人才振兴瓶颈,为乡村振兴注入最鲜活持久的力量。     

驯导网络民粹主义:我国政策制定中的长期性难题

民粹主义是国家现代化过程中的产物。随着信息社会的到来,网络民粹主义迅速兴起并在我国政策制定中起着双重作用。一方面,它追求政策制定的公平正义,激发大众积极参与政策制定、监督政策合理有效制定等;另一方面,它以真实民意自居影响政策制定,反对社会多元主体参与政策制定,诉求直接民主破坏政策制定程序,以非理性行为影响政策方案选择等。网络民粹主义在现代转型过程中难以根除,只能通过加强民主制度建设、建设法治体系、培育现代化公民、培养理性文化等方式,在长期的政策制定实践中实现对网络民粹主义的规范驯导。     

民众核心价值观的认知状况及作用机理

理论上,社会主义核心价值观作为政治性理念,在国家和社会治理中发挥巨大的作用,但其作用机理如何,尚未有充分研究。本研究试图以实证的方法回应这一内在问题。基于2014年1604人的城市居民调查数据,发现民众在价值观的认同上存在人口学变量的差异。因素分析和结构方程模型发现,核心价值观认知分为个体、秩序、社会、国家四个递进的层面,与国家治理的效标之间具有密切的关联,其作用机理具有稳健性,具体表现为:无论在社会还是个人层面,效标均主要受到国家层面价值观的直接作用,个体价值观均稳定地通过秩序价值观起作用。结论表明,在文化建设政策制定过程中,需要考虑民众的核心价值观的结构特征及其作用机理。     

美国体育产业政策及其启示

美国体育产业政策的制定,除了充分考虑经济利益外,还会最大限度地保障国家安全。美国体育产业政策一方面采取了积极灵活的机制,保证了体育产业的有利发展,另一方面通过体育文化的法律法规建设,巩固了美国体育产业"无所不能"的地位与作用。这些经验对中国正在实施的体育产业发展战略,特别是在维护国家民族利益、制定地方体育产业相关政策、坚持特色产业发展和遵循市场规律办事等方面,将起到借鉴作用。     

还是一视同仁为好——关于高层次人才使用问题的建议

改革开放以来 ,党中央、国务院逐步确立了“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针 ,国家制定并逐步完善了一系列有关政策、规定和措施 ,使公派和自费留学逐步纳入法制化管理轨道 ,出国留学工作取得了前所未有的显著成绩 ,2 0年间 ,出国留学人员约 3 0万人 ,学成回国的 1 0万余人。这些留学人员带着从世界发达国家学到的先进科学技术和人类文明的优秀成果回到国内 ,在各条战线发挥骨干作用 ,在社会主义现代化建设中做出了重要贡献。事实证明 ,党中央、国务院“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策是完全正确的 ,出国留学工作是实行对外开…     

政策制定的科学性与政策执行的有效性

作为一种权威性的社会价值分配方案 ,任何一项政策都必须通过实际的执行过程才能使其效能得以发挥 ,而政策执行本身也是一个极为复杂的过程 ,其效果往往要受到诸多因素的影响和制约 ,其中政策制定得科学与否对政策执行的效果至关重要。本文从政策的合理性、明晰性、协调性、稳定性以及公平性诸方面探讨了政策制定的科学性对政策执行有效性的影响。     

城市基层社会管理体制创新与传播:一个经验框架

街道办事处的撤销是城市基层社会管理体制创新的体现,属于政府改革政策的领域。研究表明,在城市基层社会管理体制创新过程中,撤销街道办事处这种政策方案能否被其他地方政府采纳,不仅受到诸如问题认知、政治因素、政策偏好和技术条件等内部因素的影响,也受到包括国家力量在内的外部因素的作用。政府间的交流学习为创新项目与政策知识的传播奠定了基础。来自国家层面的力量介入和积极评价强化着地方政府间的竞争性效法行为,影响着创新政策被采纳的可能性。     

国家形象概念的国际关系学界定

国家形象是一个综合性概念,国际传播学、历史文化学和政治学对其分别有定义和描述,但各有不同的侧重和特点。国际关系学力图涵盖三种学科的要点,从对国家形象的政治学本源“威望”的理解与分析出发,用建构主义理论重新定义国家形象。重新定义更加有助于认清国家形象的构成因素和地位,明确国家形象理论对引导政府决策的重要意义以及在国际关系中的关键作用,影响国家对内对外政策的制定,改善国际关系现状,提高国家的地位和国际影响力,最终实现国家利益最大化。     

视审西方"民族国家"理论

当今世界国家形成的历史是各不相同的,几乎每个国家都有自己独特的民族和国家观念.然而,在目前国际社会和国际学术界,西方"国家民族"理论居于统治地位,对当代国家的形成、民族的独立和民族政策的制定具有极大的影响.这种影响曾经具有积极意义,但在冷战结束之后,这种理论逐渐沦为西方大国的工具,消极作用逐渐显现.     

国家制度能力与经济转型:理解中国模式的政治经济维度

国家制度能力可以界定为国家制定、实施和推动制度变迁的能力。它体现为三个方面,即国家相对独立自主地界定自身目标偏好,形成有效规则、政策的能力;国家将已形成的规则、政策加以推行,影响微观经济主体行为和宏观经济运行绩效的能力;国家根据内外环境变化,适应性地推动制度变迁,使其与经济发展条件相契合的能力。强大而有效的国家制度能力成为推动中国体制变革与经济发展的关键因素,也是理解中国模式的关键变量。后危机时代,中国面临着调整社会经济结构、转变发展方式的重任,这有赖于进一步完善和优化国家制度能力建设,将中国模式提升至崭新境界。     

西方国家引进和争夺高科技人才的基本经验及对我国的启示

在把引进人才作为基本国策的前提下,西方许多国家确立了从全球角度选用人才观念,推行较为宽松的人才政策,并采取技术移民,吸引外国留学生等系列措施,在全球范围内争夺和引进国外高科技人才。西方国家之所以日益重视并大力引进他国人才,原因是多方面。但西方国家在重视人才、吸引人才和使用人才上的许多做法,有不少方面值得我们认真学习和借鉴。     

从唐代国家与农民关系探析古代社会的和谐因素

我国古代社会充满着和谐的理念,这些理念既体现在思想家的著书立说中,也体现在统治者治国平天下的政策中。通过对以唐代为代表的古代国家和农民的研究,可以看出此二者之间既有对立的关系,也有着和谐的因素。在唐代大多数时间里,统治者代表国家制定合理的土地和赋税政策,保障民生和稳定税收,惩治贪官和抑制土地兼并,并在一定程度上救助农民中的弱势群体。在这样的环境下,广大农民安居乐业、发展生产,"民富则国强",大唐盛世的局面也由此出现。因此,探讨唐代国家与农民之间的良性互动关系,对于探讨古代社会的和谐因素,进而丰富和发展建设和谐社会的理念具有重要的借鉴意义。     

1927—1937年南京政府的出国留学政策

南京政府从１９２７年建立到１９３７年抗战爆发１０年间的留学教育政策，主要是严格选派标准；加强组织管理；采取不同的派遣途径，以解决留学经费的不足和各方面对人才的需要。这些政策较之清末民初的留学教育更为制度化，对于提高留学质量，推动留学教育的发展有积极意义，同时也有其严重的局限性。     

网络民粹主义:我国当前政策制定过程中不容忽视的因素

民粹主义在各个历史时期里都是政策制定的重要影响因素。进入信息时代后,互联网空间产生了网络民粹主义,它对我国当前政策制定的影响具有双重性。积极方面,它注重政策制定中的公平正义性,强调公共政策对弱势群体的扶助,监督公共政策的制定过程等;消极方面,它替代真实民意来影响政策制定,反对多元主体参与政策制定,特别是反对社会精英和知识分子参与,强调直接民主,反对制度化、程序化的政策制定过程,以非理性行为的方式,压迫科学合理的政策方案选择等。因此,我们应客观辩证地认识和处理网络民粹主义,通过完善公共政策制定过程、建设民主政治制度、构建法治体系和培育现代公民等措施来吸纳网络民粹主义对政策制定的积极影响,消解其消极影响。     

北洋政府统治时期的留学派遣政策

北洋政府统治时期,由于教育方针、教育宗旨的进步,留学教育受到较大重视,先后出台了各种有关留学的政策,包括特别官费留学政策,一般公费留学政策,自费留学政策等等。此外,北洋政府还沿袭了清末的庚款留学政策,有些地方当局对留法勤工俭学等较大规模的自费留学进行了赞助和支持。从总体上说,这些留学政策系统、规范,既鼓励留学,又严格派遣资格,同时相对于清末注重实业留学的政策,这一时期对留学生的学习科目没有特别的限制,而给留学生留下较为自由的学习空间。这些政策较之清末无疑有着鲜明的进步,大大推动了近代留学运动的发展,同时为其后南京国民政府时期的留学教育奠定了较好的基础。