论现阶段农民负担过重问题及对策

减轻农民负担不单纯是一个简单的经济问题。它对于在新的历史条件下正确处理农民问题,加强国家和农民的联系具有重要意义。一 80年代以来,农民负担问题不断被提出,但一直未能得到有效解决,甚至成为久治不愈的“痼疾”。这是由于,在新的历史条件下,农民负担问题有着新的时代特点和深层次的社会原因。从国家和农民的关系看,现阶段农民负担问题有以下三个方面的突出特点。     

减轻农民负担要综合治理

近几年来,解决农民负担过重一直是各级党政领导十分关注的问题。减轻农民负担是一个关系社会主义建设的重大课题。沈阳市委、市政府立足于稳定与发展的大局,在解决农民负担上下真功夫,坚定地采取有效措施对农民负担过重问题进行综合治理,取得了明显成效,大大激发了农民种田的积极性。     

对农民负担问题的深层思考

农民负担问题是当前中国农村一个比较突出并长期未能很好解决的问题,正日益引起社会各界的关注。本文试图通过对这一现象进行深层分析,揭示其在内在原因和实质,并就如何解决农民负担过重问题提出我们的观点和构想。一、愈减愈重的农民负担所谓农民负担,是指农民对国家、集体和社会承担的各种税费和义务。它包括税收负担、价格负担和社会负担三个方面。其主要形态表现为现金支付、实物顶抵和活劳动三种。     

改革农业税制减轻农民负担

农民负担过重是多年来一直引起社会各界广泛关注而又长期得不到解决的热点、难点问题。它严重影响党群关系、干群关系和农村经济发展。从长远看，这个问题不仅是一个经济问题，同时也是一个严肃的政治问题。前不久，党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中再次指出，切实减轻农民负担是保护农村生产力，推进农村小康建设，保持农村稳定的大事。造成农民负担过重的原因很多，而农业税制本身存在的缺陷无疑是一个重要方面。本文就如何改革现行农业税制，减轻农民负担作一些初步的探讨。一、现行农业税制…     

甘肃省农民负担状况调查及评价

减轻农民负担是解决“三农”问题的重要突破口。本文根据调查所获得的第一手资料 ,从全省农民负担的整体状况、分地区负担状况及分收入组负担状况三个方面 ,就甘肃省农民负担现状进行全面的分析和评价。     

战略重构农村税费改革的制度背景要求

在温饱型的传统农业走向市场、向现代化农业的转变过程中,农业内部的产业结构、农村社会的组织结构和农民在市场交易中所处的地位等都面临着一系列的新问题,这些新问题都是中国现代化进程中无法回避、必须直面的问题。农业问题、农村问题和农民问题大都可以归结到当今农村的一个热点、难点问题上——农民负担问题。要解决农民负担问题,不仅需要我们对农民负担问题产生的根源进行一番认真的思考,同时借鉴他人较为成功地解决这个问题的经验,而且也需要我们勇于对农村     

关于城口县农民负担问题的思考

当前，农民负担过重已成为全社会关注的一个热点问题，中央曾三令五申要求减轻农民负担并相继出台许多文件和政策，减负工作也取得一些成果，农民负担相对减轻，但农民负担过重问题，仍继续存在。今年8月，笔者到城口县部分乡村作了调查，就农民负担重的状况、原因及其解决的办法，谈一些看法。     

农民负担问题试析

农民负担问题是这两年议论较多的话题,存在的突出问题是农民负担过重。近年,党中央、国务院三令五申,要求各级党政部门采取断然措施,切实解决农民负担过重的问题。人们通常说的农民负担,指的是由农民家庭直接承担的税金,劳务和各种费用。本文试图从农民家庭经营总收入分配和家庭经营再生产的角度,探讨一下农民负担的实质和合理界限。     

减轻农民负担必须发扬求实作风

当前,减轻农民负担的呼声很高。农民负担过重已成了严重的社会性问题。究其形成的原因是多方面的,一些领导干部丢掉实事求是的优良作风,追求虚名,急功近利,堆砌“政绩”,搞虚报浮夸,是一个重要的方面。笔者认为,减轻农民负担,必须把恢复和发扬党的实事求是的优良作风,作为突破口和着力点,重实情,办实事,讲实效,才能真正把农民的负担减在实处。本文就这方面的问题发表一点拙见:     

后农业税时代农民负担问题的调查与分析

即使是在后农业税时代,有的地方的农民负担不仅仍然存在,而且仍然相对较重;但后农业税时代农民负担问题的性质及其成因,发生了较为重大的变化;要切实解决后农业税时代的农民负担问题,就要有的放矢地采取得力措施.     

我国农民负担再审视

税费改革以后,我国进入了统筹城乡发展的新时期。从城乡统筹发展的视角看,我国农民负担问题依然存在,主要通过一些部门或行业的不合理收费或罚款、农产品生产成本攀升、廉价的农村土地资源以及农民在养老、医疗和教育支出等方面的负担表现出来。造成农民负担问题的主要原因是乡镇管理体制尚未理顺、以工促农以城带乡的长效机制尚未有效形成、偏向城市的发展导向尚未改变以及农民分摊农村公共产品的供给机制尚未完全改变等。要解决农民负担问题,必须从乡镇财政管理体制、农产品价格体制、城乡土地制度、城市导向战略和农村公共产品供给等方面着手改革,实现城乡协调发展。     

我省农民负担综合治理的思路及对策

减轻农民负担,是党中央、国务院和省委、省政府非常重视的一项重要工作,怎样从根本上解决农民负担过重问题?对此,我们结合农村税费改革进行了调查研究,并提出一些意见和建议。 一、我省农民负担现状 农民负担是农民从事农业和其他生产经营活动而向社会提供的剩余产品和劳务,体现着国家、集体     

关于农村税费改革问题的思考

农民负担过重的问题从根本上讲是城乡居民之间负担失衡的反映,而平等是我国改革开放的基本出发点。因而,减轻农民负担是当前经济体制改革中一个无法回避的重要课题。近年来,理论界已经形成了一个主流性研究路径:以农村税费制度为研究对象,将农村基层政府行为扭曲为农民负担过重的根本原因,把“费改税”作为减轻农民负担的治本之策。这种认识是否符合实际呢?     

农民负担与农民权利的关联思考

农民负担有狭义与广义之分。农民负担过重的根源是农民毫无权利。他们抵制负担款项的边际成本大于边际收益 ,而经纪集团加重农民负担的边际收益大于边际成本 ,这导致了农民负担越来越重。解决农民负担过重的根本出路是改变现行制度安排 ,还权于民     

进行农业税费改革的探讨

近几年,尽管国务院三令五申减轻农民负担,实际上农民负担加重的趋势并没有缓和。这个突出的经济和政治问题,已成为正确处理国家与农民关系的关键。 我认为,从根本上解决农民负担过重的问题,必须科学界定农民合理负担的量度,改革现行农业税费征收制度。     

关于农民负担问题解析

农民负担 ,就其概念而言 ,实质上就是对农民收入中的一部分进行的一种强制性的再分配。从现实看 ,农民负担中有一部分是合理的 ,还有很大部分是不合理的。多年来 ,党和国家一直把减轻农民负担作为一项重要的农村政策 ,并发布了《中共中央、国务院关于制止向农民乱派款、乱收费的通知》等有关减轻农民负担的条例。但农民负担问题一直是一个持续的令各级政府头疼的问题。减轻农民负担 ,实质就是保护农民的合法权益。一、农民负担问题的形成与提出建国以来 ,农民一直是国家经济建设的重要承担者 ,一直背负着艰巨而沉重的历史使命。从宏观上讲 ,…     

对中国农业税制改革的构想

党和政府十分重视农民负担问题,为农民减负出台了一系列的政策和措施,并在部分地区内实行了农业税制改革,取得了一定成效,但仍然没有从根本上解决农民负担过重的问题。经过对农民负担状况进行实证分析,认真研究现行农村税费制度架构,可以看出现行农村税费制度仍存在一定缺陷。为此,应从统筹城乡经济发展的角度出发,调整国民收入分配格局,建立一个能适应市场经济要求的,符合国际惯例准则,有助于对农业进行扶持保护,统一、公平、规范、高效的现代公共分配制度。     

延安时期毛泽东减轻农民负担的思想

中国是一个以农民为主体的大国，什么时候把农民的问题解决好了，什么时候就会做到国泰民安、社会秩序稳定。在改革开放的今天，重温毛泽东在延安时期减轻农民负担的思想，对于我们今天做好减轻农民负担工作，保持农村社会的稳定和经济的持续发展，有着十分重要的现实意义。 一、毛泽东减轻农民负担思想的基本内容 抗战初期，陕甘宁边区政府的财政收入来源主要依靠国民政府的财政支援和国内友好人士的资助，农民负担相对比较轻。但是，随着抗日战争形势的变化，特别是武汉失守之后，国民政府对边区的财政支援和国内友好人士的资助逐渐减少，…     

把解决农民负担问题引入法制轨道——依法“治负”

要从根本上解决农民负担问题 ,必须把“治负”纳入法制轨道 ,通过依法“治负”使农民负担问题有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。基于此 ,我们应当加快立法 ,提高干部群众的法律意识 ,加强法律监督 ,运用法律手段达到标本兼治     

关于减轻农民负担的调查与思考

关于减轻农民负担的调查与思考张庆黎我是１９９５年初到泰安工作的。刚到泰安不久，就发现农民负担重是群众关注的一个“热点”问题。我收到的人民来信３０％是反映农民负担过重的，造成农民集体上访、越级上访的主要原因也是这个问题。市委、市政府对此高度重视，一致认...