谁是中小牧户？中小牧户的界定和产生

关注中小牧户,帮助中小牧户,是协调草原生态目标和牧民生计目标的关键。本文基于内蒙古自治区西部的阿拉善左旗、中部的四子王旗和东部的陈巴尔虎旗三个旗县的实地调研,对中小牧户的概念进行了界定,对中小牧户产生的原因进行了分析。中小牧户是指草场经营面积未能实现适度规模经营的牧户。中小牧户产生的原因有：(1)特定时期的人口增长;(2)草地退化;(3)嘎查的草地资源禀赋(草地类型、人均草场面积);(4)草场的初始分配政策;(5)牧户家庭人口变动。为促进草原可持续发展,在后续完善草原保护和牧民收入相关政策措施中需要充分考虑中小牧户产生的背后原因。     

藏区畜牧业后续产业发展的差异分析 ——以甘肃省天祝藏族自治县不同类型牧户为例

草原生态保护补助奖励机制的实施对牧区经济发展影响深远。以畜牧设施建设、饲草种植、草地改良、草地流转等为主的草原后续产业发展已成为草原生态保护和藏区牧民增收目标的重要途径。基于甘肃省天祝藏族自治县的实地调研,针对不同贫富程度以及不同经营规模的牧户进行差异分析,发现以暖棚建设补贴为主的补贴在不同类型牧户间的分配差异明显,同时由于不同类型牧户后续产业发展的限制,资金扶持应该更具有针对性。加强牧区人工饲草种植、草地改良、促进不同类型牧户参与人工饲草地流转以及转变扶持方式都将有利于牧区后续产业发展。     

退牧还草的博弈分析

从博弈论角度来研究退牧还草。首先 ,指出生态恶化的根源是 :由牧区政府与非牧区政府间的博弈 ,及同一牧区内各牧民间的博弈 ,所造成的双重负外部性。然后 ,说明制定旨在矫正这双重负外部性的政策时必须遵守的一个根本原则是 :此政策会导致帕累托改进后的纳什均衡出现。最后 ,根据此原则提出 ,矫正负外部性的一些具体建议或政策     

工业化进程中的牧民利益表达机制探讨

在当前牧区工业化步伐不断推进过程中,牧民作为社会的弱势群体,对政府政策制定影响力相对较小或根本无力影响,导致其利益受损或被忽视的情况时有发生,尽快完善我国牧民利益表达机制具有重要的现实意义。然而,当前我国牧民利益表达机制还存在不少问题和缺陷,从而使牧民的话语权处于一种很不充分的状态,远不能满足牧民利益表达和诉求表达的需要。因此,在推进牧区工业化进程中,必须认真探讨如何完善牧民利益表达机制。     

公共政策在治沙还草中导向功能的探讨——关于内蒙古兴安盟科右中旗“退牧还草”实施情况的考察

“双退”政策作为一定时期政策主体所制定的整体目标和行为准则,对我国生态文明建设起着至关重要的导向作用。在沙化现象严重且经济较为落后的地区,只有将经济和生态结合才是适合中国沙化治理的出路。政府有关部门应充分发挥公共政策的导向功能,提高公共决策的科学性、合理性,适时调整经济运行中的各种利益关系,加大对退牧还草的政策扶持力度,提高补助标准,延长补助年限,使之更加贴近实际,更加符合建设生态文明的实际。     

国家生态保护政策与地方传统知识恢复——以云南迪庆红坡村退牧还草为例

迪庆是世界上生物多样性及其相关传统知识最丰富的地区之一.近年来,退牧还草对中国西部牧场包括生物多样性在内的自然生态系统的恢复功用已经日益得到相关学科的学者专家和各级政府相关部门的重视和研究.然而,退牧还草这一生态保护政策与传统知识之间的关系还没有引起足够的重视和相应的研究.中国西部少数民族有着丰富的与自然资源管理相关的传统知识,退牧还草不仅具有生态恢复的功能,同时也是传统知识恢复的契机.本文以红坡村退牧还草为例,研究在这一政策实施背景下当地传统知识的恢复,并进一步探讨不同民族地区如何根据地方特点更好地适应和执行国家的宏观政策.     

草场生态治理中的牧民收入影响因素研究——基于甘南草原的调研分析

以牧民收入作为主要考察对象,采用分位数回归对甘南牧区的牧户生计状况进行了实证分析。结果表明,农牧交错区与纯牧区牧民收入影响因素存在较大不同。农牧交错区牧民收入在不同分位点上受到家中有无外出务工人员、家中常住人口数量、距离集贸市场的远近、放牧牲畜的数量、有无科技培训、有无加入合作社等因素影响呈现不同。纯牧区牧民收入只受家中常住人口数量的显著影响。总体看来,牧民对补贴和放牧依赖度高,难以转变生计结构,为促进增收需倡导舍饲养殖,转变原有粗放的牧业生产结构,谋划牧业发展新思路。     

我国粮食补贴：政策演进、体系构成及优化路径

粮食补贴是世界各国支持农业、反哺农业的重要政策。新中国成立以来,我国粮食补贴政策从补贴范围、补贴强度和补贴对象方面进行了一系列的改革,先后经历了无粮食补贴、弱粮食补贴、粮食补贴政策体系初步形成和深化改革四个阶段,并逐步探索构建了以价格支持和直接补贴导向为主的农业支持保护制度。但随着我国经济的发展,特别是第一、二、三产业的转型升级,持续多年的普惠式农业补贴政策开始呈现边际效应递减,亟需优化完善。通过梳理我国农业补贴政策的演进和构成体系,分析当前补贴体系面临的新形势,进而提出优化粮食补贴政策的建议：完善顶层设计并明确粮食补贴政策的目标;构建符合WTO相关要求的新型粮食补贴政策体系;建立粮食主产区和产粮大县的利益补偿机制;保护粮食生产者利益并稳定政策调控预期。     

建立企业利益共同体的基础

我们的企业是社会主义企业,党的方针政策,国家的法律制度,国家的总体利益和企业的具体利益,当前利益和长远利益都应该在企业中达到高度的结合和合理的体现。因此,把社会主义企业建成利益共同体,既是当前整顿秩序、治理环境、深化改革的一个重要内容,     

利益机制视角下我国农业补贴制度的发展进路

农业是我国最重要的根基产业。农业的弱质性和多功能性为农业国内支持政策提供了理论依据。而农业补贴是对本国农业扶持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是事关农民权益保护和农业经济可持续发展的一项基本制度安排。农业补贴的本质是利益的补贴,其有效运行离不开相关利益机制的作用。针对我国农业补贴利益机制的运行现状及其折射出的制度缺陷,农业补贴制度的发展进路应以建构良性的利益机制为主线,从补贴利益的产生、分配、代表和保障等方面进行制度健全和完善。     

关于县政决策过程若干关系的分析

决策的科学化、民主化是当前决策理论研究的一个重要课题。本文在调查研究的基础上,着重分析了县政决策过程中客观存在的五大关系:全局利益与局部利益的关系、长远利益和当前利益的关系、社会利益和经济利益的关系、执行政策和因地制宜的关系、领导的观点与群众意见的关系,并就如何正确处理这些关系提出了自己的看法。对于提高县政决策水平和正在进行的县政机构改革,具有重要的现实意义。     

关于县政决策过程若干关系的分析

决策的科学化、民主化是当前决策理论研究的一个重要课题。本文在调查研究的基础上,着重分析了县政决策过程中客观存在的五大关系:全局利益与局部利益的关系、长远利益和当前利益的关系、社会利益和经济利益的关系、执行政策和因地制宜的关系、领导的观点与群众意见的关系,并就如何正确处理这些关系提出了自己的看法。对于提高县政决策水平和正在进行的县政机构改革,具有重要的现实意义。     

西藏草场产权改革的实践探索与路径选择

通过对草场承包制在西藏的推广进行效果分析发现,草场承包后,加重畜牧生产经营成本,导致缺乏技能型牧民产出不适感,降低了牧民抵御风险的能力,部分牧户因缺乏草场等生产要素而陷入贫困。建议草场产权改革,要顺应资源的自然属性要求,保持草场质量,将现代产权与地方性社会认同相结合,推动草场产权改革,遵循规模经济、社区合作,探索草场经营模式创新,创造就业机会,减少牧业人口,降低草场压力。     

关于退耕还林还草经济补偿机制的思考

本文通过对退耕还林还草工程的成本收益分析,指出制约退耕还林还草工程实施的主要障碍是经济补偿机制不健全。具体表现为两个基本矛盾:退耕还林草所追求的社会长远利益与农户的当前利益的矛盾;退耕还林草的外部经济利益与农户内部经济收益之间的矛盾。认为要促使广大农牧民积极主动地支持和参与到生态建设中来,必须加强退耕还林还草经济补偿机制建设。     

中国农业补贴的一个理论分析

农业补贴是当前中国支持农业的重要政策。本文运用博弈理论建立政府与农户的博弈模型,对当前中国农业补贴政策进行了现实论证与评价,提出了今后中国农业补贴的建议。     

政府嵌入、社区整合与西藏牧民的集体化发展: 基于“制度—生活”分析

西藏牧民的集体化发展成效取决于相互联系的两个阶段:公共资源如何传递 到牧区村庄,又如何转化成牧民的内生发展能力.基于“制度Ｇ生活”分析框架,从“制度”与 “生活”关系互动的视角出发,对西藏阿里 G 县牧民的集体化发展现象进行考察.研究发 现:牧民的集体化发展,本质上是地方政府和牧民社会“互动共治”的结果.地方政府强力嵌 入牧民社会,通过选派驻村干部、提供政策项目等方式,在尊重牧区生计模式的基础上,推动 牧民社会在集体制度框架内发生有序变迁.村集体承接政府公共资源,主要采取情感联结、 利益联结等柔性整合手段,将牧民集体化发展从“制度”形态引导到规范的“实体”形态,有效 实现了村庄公共性的再生产.在上述集体化发展过程中,制度与生活的持续互动,使牧民的 内生发展能力不断增强.牧民看到解决自身生存危机的可能,利益一致性唤起了对于集体 的信任感和归属感,由此促成牧民集体化发展的良性循环.     

我国学生贷款补贴政策变迁的过程与趋势分析——基于32项政策文本的实证分析

补贴政策作为政府干预学生贷款市场的财政杠杆,能在学生贷款的政府、银行和学生等利益相关者之间发挥利益再分配的角色.我国学生贷款补贴政策,是以频繁发布的政策文本的形式来实现政策意图的.通过对政策文本进行定量分析,考察我国学生贷款补贴的政策变迁的路径,可以发现政策变迁呈现从“单向推进”向“政策协同”的转变、从“政府主导型”向“政府主导”和“市场调节”协同型转变、从单项政策工具向政策组合转变的发展趋势.     

博弈论视角下我国粮食储备主体行为研究

作为我国粮食储备承储主体的农户和地方粮企在粮食宏观调控中具有重要作用,但其常在自身利益驱动下进行储备粮的逆向操作,严重影响了政策的调控效果。针对不同粮食承储主体分别构建博弈模型,结果表明：农户主体的储粮行为有着极大模仿性和趋同性;农户对未来粮食价格的非理性预期是导致其逆向操作行为的重要原因;政府应引导农户形成对未来粮价的理性预期,并通过实施满足一定条件的储粮补贴政策来影响农户收益水平最终影响农户决策。对于粮储企业主体,证明了其逆向操作行为是追求利益最大化目标下的必然选择结果,无外界干预下的博弈最终会导致粮食储备调控效果大打折扣,因此政府应鼓励中储粮发挥＂领导者＂作用去影响粮企预期或引入外部政策补贴来影响博弈收益,对粮企形成正向引导和激励,使执行粮储调控政策成为企业人收益最大化目标下的最优选择,从根本上规避粮企逆向操作问题。     

研发补贴政策的适用性分析

20世纪70年代发展起来的战略性贸易政策理论强调博弈的思想,指出在不完全竞争市场和规模收益递增的基础上政府对经济的干预可以改变本国企业和外国企业在竞争中的地位从而增进本国福利,它为政府对经济的干预提供了新的思路。中国加入WTO后,在世贸框架约束下研发补贴是当前我国运用战略性贸易政策工具的现实选择。本文发展了一个三阶段研发补贴模型,并结合我国现阶段的实际情况对该模型的适用性进行了分析,在此基础上给出了相应的政策建议。     

西部大开发与国家区域发展政策

我国的区域发展政策已形成较为完善的体系 ,正进入新的发展阶段。新的国家区域发展政策 ,对西部大开发的全面发展具有十分深远的意义。但在区域经济协作中西部地区的地位、优惠政策的作用、资源的投入以及西部开发中长远利益与当前利益关系等方面 ,区域发展政策还不能充分满足西部大开发的迫切需要。这些问题与不足需要在实践探索与理论创新中逐步加以解决