建设现代法治政府问题的探讨

建设法治国家要求全面切实推进"依法行政"建设现代法治政府。为此,首先要大力克服认识观念上和实践上的"误区",科学界定并强化政府责任,健全政府责任法制,严格实施行政执法责任制度和强化行政权力的全方位监督机制,以保证政府的廉洁、勤政、务实和高效,促进政府切实保障公民权利。     

和谐秩序的法治向度及其资源性局限矫正

一定意义上,和谐就是一种理性的秩序。但并非所有的秩序都必然体现和谐,对于“多元与宽容”为基本结构要素的现代和谐社会来说,“柔性秩序”比“刚性秩序”更富有价值基础。站在制度供给形态的立场看,能深刻蕴涵现代和谐理念乃至实现“柔性秩序”的惟有法治最具符合性,然而,由于法治本体特征所生的“法律真空”现象,不可避免地会引发某些社会领域的“无政府”秩序混乱。因此,和谐秩序的塑造与形成,必须对法治本身无法克制的固有局限予以资源性矫正。     

法治政府建设：现实与选择

我国法治政府的建设,离不开现阶段中国的国情,离不开社会转型的大背景。法治政府建设应着重处理好以下几个问题：加强和改善党的领导;转变政府推动型的单一法治建设模式,合理发展民间组织,实现政府与民间力量的互动;正视潜规则的作用,逐步铲除其运行的机制和土壤;实现正式制度之间、正式制度与非正式制度之间的协调与配合,达到法内外资源的互动。     

论政府权力界限——以行政法治为视角

把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行,是党的十八届三中全会之后中国社会的主要诉求之一。政府权力来源于宪法和法律的授权,为政府权力设定法律界限就是最好的"制度笼子"。行政法是控制和规范行政权力的重要机制,为政府权力的运行设定法律界限,规定了政府权力的边界范围和条件限制。政府权力的边界在于:职权法定、权利保障、行政责任;政府权力的限制在于:程序正当、合理行政、规范行政自由裁量权。     

创建“法治社区”促和谐

北京市延庆县香水园街道在新兴东社区举办了“送法进社区,解民忧、暧民心、构和谐”暨“法治社区”创建工作启动仪式,这标志着延庆县首家“法治社区”创建工作拉开了序幕。该社区坚持“五项措施”扎实推进“法治社区”创建工作。一是建立健全“法治社区”创建工作领导组织机构,     

以电子政务助推法治政府建设

电子政务在促进法治政府建设中发挥着越来越重要的作用。在我国电子政务建设中,存在着重形式轻内容、政务信息资源管理不力、政府网站公众参与不够等问题。为顺应法治政府建设的需要,应在优化信息资源、培养电子政务信息队伍、加强公共平台建设、完善制度保障、创新应用内容等方面加强电子政务建设。     

论中国古代有无行政法——以法治政府为视角

中国政府正处在向法治政府演进的过程中,中国的行政法不仅起源于这个过程的起点,而且是推进这个过程的主动力。法治政府的演进轨迹折射了行政法的运演过程,法治政府的逻辑外现有有限政府、理性政府和责任政府,而中国古代有关行政的法律制度仅仅停留在纯粹的行政管理层面,完全没有法治政府的价值趋向,不是真正意义上的行政法。     

和谐语境下建设服务型政府的法治路径探析

建设服务型政府是构建和谐社会的重要途径。服务型政府必须依法服务,建设服务型政府必须以法治作为基石和制度保障。实现服务型政府,应该树立依法服务的行政理念,完善和健全行政立法体系,规范行政执法行为,强化行政权力的监督机制,完善法治化的公共财政体制。     

论“和谐政治”

社会主义和谐政治建设、构建的前提是承认利益多元和利益分殊.政府要把"以人为本"作为自己一切行为和活动的出发点和归宿点,即把如何满足最大多数人的利益作为自己的执政理念,把追求和实现社会公平和公正作为执政目标,把最广大人民群众利益的实现与维护作为自己执政合法性的基础,把"依法执政"、"科学执政"和"民主执政"作为自身建设的目标诉求.因此,和谐政治本质上是"公平政治"、"有限政治"、"秩序政治"、"民主政治"和"法治政治".     

论“和谐政治”

社会主义和谐政治建设、构建的前提是承认利益多元和利益分殊。政府要把“以人为本”作为自己一切行为和活动的出发点和归宿点,即把如何满足最大多数人的利益作为自己的执政理念,把追求和实现社会公平和公正作为执政目标,把最广大人民群众利益的实现与维护作为自己执政合法性的基础,把“依法执政”、“科学执政”和“民主执政”作为自身建设的目标诉求。因此,和谐政治本质上是“公平政治”、“有限政治”、“秩序政治”、“民主政治”和“法治政治”。     

地方法治政府建设指标体系研究——以合肥市为例

法治政府建设指标体系具有评价、引导、形塑等功能.通过建立法治政府建设指标体系来引领、推动地方法治政府乃至法治社会建设是实现地方法治和助推法治中国建设的有效途径.2016年年初,合肥市政府颁布实施了《合肥市法治政府建设指标体系》,为加快建设法治政府设定了量化考核指标.该指标体系具有后发优势和鲜明特点,对合肥的法治政府和全面依法治市建设必将起到较大的推动作用,但该指标体系也存在若干不足之处,如:在内容和结构上还需进一步调整、完善;在考核方式和评分标准上,社会公众满意度测评分值在总分中所占比例不高等.下一步需要有针对性地对其进行修改、完善,使其在更大程度上发挥作用.     

争创法治合格镇 促一方和谐发展

江宁区湖熟镇党委、政府从经济发展的软环境着手，抢抓机遇，以建设法治合格镇为载体，着力打造适应区域发展的法治环境和服务环境，解决老百姓关心、关注的热点、难点问题．促进镇级经济和社会事业和谐发展。     

法治政府建设视角下的我国土地行政执法问题评析

研究目的：提出克服我国土地行政执法中存在问题的解决对策,以适应法治政府建设的基本要求.研究方法：采用规范分析与实证分析相结合的方法.研究结果：实践中的我国土地行政执法行为与法治政府建设的基本要求存在较大距离.研究结论：规范土地行政执法行为必须从土地行政立法权与执法权的分权制衡、公权监督完善、土地立法供给、税制改革和行政管理队伍建设等五方面入手.     

论法治政府建设的价值取向

法治政府作为现代政治文明的重要载体,既具有国际相关性,又具有国情特殊性。法治政府建设中的价值取向决定着政府的类型和功能——不同的价值取向不仅会导致不同的政府结构和行政模式,而且会影响法治政府建设的成败,影响我国社会主义现代化建设的进程。以当今世界的时代潮流和各国民主法治的正反经验为依据,结合我国的特殊国情和发展阶段,我国在推进依法行政、建设法治政府的过程中,应当坚持有限行政、诚信行政、服务行政和责任行政的价值取向。     

山西省和谐政治建设的法制对策研究——以山西省政府法制建设为视角

政治对于社会发展的主导作用决定了和谐政治建设对于和谐社会建设的重要意义。就和谐政治的内涵而言,包括政治合法性与政治合理性两个方面。不管是政治的合法性,还是政治的合理性,其实现都离不开政府法制建设。针对当前山西省政府法制建设领域存在的有法不依、执法不公、监督不力的现状,应当从强化法制意识、严格责任追究、完善监督机制等方面入手,寻求山西省和谐政治建设的法制对策。     

构建和谐党群关系的要素分析——以延安时期党群关系建设为例

中国共产党在延安时期建立起的党群关系是我党党群关系发展史上的良好典型。通过对延安时期党群关系的状况和根源进行系统分析和总结,归纳出构建和谐党群关系的四个基本要素:执政理念、执政能力、自身素质和政治参与。以期对当今的党群关系建设起到借鉴作用。     

论法治条件下有限政府的构建——兼论洛克有限政府思想的现实意义

本届中央政府执政后充分认识到依法行政在依法治国中的重要作用,提出十年建成法治政府的宏伟目标,这是我国宪政建设和依法治国的重大举措.有限政府是法治政府建设不可或缺的一个维度,洛克《政府论》(下篇)论述了政府权力来源于个人权利的让渡和社会契约的缔结,由社会契约所产生的不是绝对政府,而是有限政府政府的目的是保障人民基本权利,政府的权力必须受到限制,政府必须实行法治.其有限政府思想对我国正在进行的法治政府建设具有深刻的启示意义.     

地方崇神文化与城市法治建设研究——以广东潮汕地区为例

潮汕地区崇神文化历史悠久、影响深远。从地区实际出发,用现代科学理论去观照和思辨,实事求是地分析其存在的合理性并作出当代意义的解读,在传承精华的同时有理有节地对其进行融合和优化,使潮汕崇神文化的积极因子能够被法治汕头建设所吸收。在汕头着力打造华侨经济文化合作试验区的同时,更好地将潮汕崇神文化有效地融合为规范化的社会学内容,用法治思维引领崇神文化的发展,坚持崇神的法律许可,助力潮汕经济的新发展。     

我国法治政府建设的检视与路径展望——以行政行为的全面规范化为视角

改革开放30年,我国的行政法制建设取得了巨大的成就。政府的行政作为得到了很大程度的规范。但长期以来,行政不作为严重影响了政府的公信力,与依法治国、执法为民的社会主义法治理念相悖。随着社会的发展,行政不作为呈现出多种新的表现形态。文章从行政权本位、政府机构职能交叉、部门利益驱动、权利救济机制不健全等方面全面检视我国行政不作为的生成机制,并进一步展望了法治政府建设过程中规制行政不作为的法律路径。